ESTADO CONSTITUCIONAL Y SISTEMA DE FUENTES (ESQUEMAS)

Transcripción

1 ESTADO CONSTITUCIONAL Y SISTEMA DE FUENTES (ESQUEMAS) Francisco Javier Matia Portilla

2 Anexo 1 del Proyecto Docente e Investigador Valladolid, 23 de septiembre de

3 SUMARIO Presentación. 005 (Primer parcial) LECCIÓN 101: El Derecho constitucional como disciplina científica. 007 PRIMERA PARTE. FUNDAMENTOS HISTÓRICOS Y TEÓRICOS DEL ESTADO CONSTITUCIONAL. 011 LECCIÓN 102: El Estado. 013 LECCIÓN 103: La gestación del Estado Constitucional (I). 023 LECCIÓN 104: La gestación del Estado Constitucional (II): las Revoluciones Liberales. 031 LECCIÓN 105: El Estado Constitucional como Estado Liberal de Derecho. 051 LECCIÓN 106: Evolución y crisis del Estado Liberal de Derecho. 067 LECCIÓN 107: El Estado constitucional como Estado Social y Democrático de Derecho. 075 SEGUNDA PARTE. DERECHO CONSTITUCIONAL ESPAÑOL 083 A) ANTECEDENTES Y CARACTERES PRINCIPALES DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE LECCIÓN 108: El Constitucionalismo histórico español. 085 LECCIONES 109: La Constitución de 1978: su génesis, fisonomía y definiciones del Título Preliminar

4 (Segundo parcial) B) CONSTITUCIÓN Y ORDENAMIENTO JURÍDICO: EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DE FUENTES DE DERECHO. 103 LECCIÓN 110: Consideraciones generales sobre el sistema de fuentes. 105 LECCIÓN 111: La Constitución como fuente del Derecho. Su posición en el ordenamiento jurídico. 115 LECCION 112: El Tribunal Constitucional. 125 LECCIÓN 113: La Ley. 131 LECCIÓN 114: Las disposiciones del ejecutivo con fuerza de Ley. 145 LECCIÓN 115: El control de constitucionalidad de las normas con rango de Ley. 155 LECCIÓN 116: El reglamento. 165 LECCIÓN 117: Los ordenamientos jurídicos de las Comunidades Autónomas. 171 C) LA CONFIGURACIÓN DE ESPAÑA COMO UN ESTADO DEMOCRÁTICO. 181 LECCIÓN 118: El Estado democrático en la Constitución española. 183 LECCIÓN 119: La participación política a través de representantes. 193 LECCIÓN 120: Los partidos políticos en el ordenamiento español. 207 INDICE DETALLADO

5 PRESENTACIÓN. El origen de estos esquemas obedece a tratar de ofrecer un dato idéntico a mis estudiantes de Derecho Constitucional I y II. En la introducción de los esquemas de segundo curso ya se ha explicado que su elaboración era consecuencia de la excesiva extensión del Manual elaborado en el seno del Departamento de Derecho Constitucional de la Universidad de Valladolid. Para la elaboración de estos esquemas he tomado en consideración los esquemas y materiales elaborados por la profesora Biglino, el Manual publicado por los profesores Bilbao, Rey y Vidal Zapatero, cuya estructura he seguido, y mis propios apuntes y anotaciones. Por eso el resultado final, está adaptado y es contingente. La adaptación tiene su origen en la inevitable libertad de cátedra, que me ha llevado a introducir matices y orientaciones en algunas lecciones, pero también en las novedades jurisprudenciales y legislativas que deben ser incorporadas antes de su impartición. Por este último dato, su contenido es contingente. Por esta razón no he reunido estos esquemas antes y lo hago ahora pensando únicamente en este ejercicio, porque he optado por abrirlos y revisarlos lo más cerca posible a su impartición, de tal forma que permita ofrecer a los estudiantes la versión más actualizada del esquema. El profesor Juan Fernando Durán Alba ha tenido la paciencia de realizar una lectura detenida de los esquemas, lo que ha servido para depurar algunas erratas y corregir y actualizar algunos datos. Le agradezco muy sinceramente su tiempo y su ingenio. 5

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7 INDICE (PRIMER PARCIAL) LECCIÓN 101: El Derecho constitucional como disciplina científica Aproximación al Derecho Constitucional y trayectoria en España Derecho Constitucional, Estado constitucional y Constitución. 008 PRIMERA PARTE. FUNDAMENTOS HISTÓRICOS Y TEÓRICOS DEL ESTADO CONSTITUCIONAL. 011 LECCIÓN 102: El Estado El Estado como forma de organización política Los elementos del Estado La soberanía El pueblo El territorio Formas de Estado y formas de gobierno. 018 LECCIÓN 103: La gestación del Estado Constitucional (I) El Estado absoluto como primera manifestación del Estado moderno El punto de partida: la estructura socio-política medieval Factores que van a propiciar el nacimiento del Estado La organización política estamental (SS. XV-XVI) El Estado absoluto (SS. XVII-XVIII) Justificaciones teóricas de la nueva forma de organización política Presupuestos ideológicos del liberalismo Las aspiraciones históricas de la burguesía La ofensiva de la ilustración Las relaciones Estado-sociedad en el modelo liberal. 028 LECCIÓN 104: La gestación del Estado Constitucional (II): las Revoluciones Liberales El proceso de implantación del Estado liberal planteamiento general Un proceso revolucionario y tres revoluciones singulares La revolución inglesa Antecedentes Cronología La guerra civil ( ), el protectorado de Cromwell ( ) y la restauración monárquica ( ) La revolución gloriosa ( ) El pensamiento de Locke De la monarquía constitucional a la monarquía parlamentaria

8 3.- La revolución norteamericana Antecedentes: las colonias y su enfrentamiento con la metrópolis La organización política de las colonias Los conflictos entre las colonias y la metrópoli Cronología La independencia de las colonias ( ) Las Constituciones de los Estados y la Confederación ( ) La Confederación ( ) La Constitución de los Estados Unidos de América (1787) y las diez primeras enmiendas (1791) La supremacía normativa de la Constitución La revolución francesa Las causas del proceso revolucionario Cronología De la convocatoria de los Estados Generales al nacimiento de la Asamblea Nacional ( ) La abolición del feudalismo y la Declaración de Derechos del Hombre y del ciudadano (1789) La Constitución de La instauración de la República. La Constitución de La reacción burguesa: la Constitución de La llegada de Napoleón al poder. 049 LECCIÓN 105: El Estado Constitucional como Estado Liberal de Derecho: sus fundamentos institucionales Los derechos de libertad El principio de separación de poderes Antecedentes del principio y formulaciones doctrinales Modelos constitucionales de separación de poderes (las formas de gobierno en el Estado liberal) Soberanía nacional y representación política La tesis dominante: soberanía nacional, mandato representativo y sufragio censitario La tesis fracasada: soberanía popular, mandato imperativo y sufragio universal La idea liberal de Constitución y la primacía de la Ley La idea liberal de Constitución y la primacía de la Ley Caracterización de la Ley liberal y de su primacía Primacía de la ley y función jurisdiccional Primacía de la ley y Administración pública

9 LECCIÓN 106: Evolución y crisis del Estado Liberal de Derecho La evolución: democratización y progresivo abandono del abstencionismo estatal Las contradicciones del liberalismo El proceso de democratización El progresivo abandono del abstencionismo estatal La crisis del Estado liberal de Derecho: surgimiento de los llamados modelos alternativos El Estado socialista El Estado autoritario El debate del periodo de entreguerras sobre la democracia de partidos (Schmitt vs. Kelsen). 072 LECCIÓN 107: El Estado constitucional como Estado Social y Democrático de Derecho Antecedentes y presupuestos ideológicos del Estado social Antecedentes Presupuestos ideológicos El Estado constitucional contemporáneo como Estado social y democrático de Derecho Sus fundamentos institucionales Constitución normativa y jurisdicción constitucional Los derechos fundamentales: su tipología y su eficacia jurídico constitucional La división de poderes Una mirada al Estado constitucional de nuestros días. 081 SEGUNDA PARTE. DERECHO CONSTITUCIONAL ESPAÑOL. 083 A) ANTECEDENTES Y CARACTERES PRINCIPALES DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE LECCIÓN 108: El Constitucionalismo histórico español Rasgos característicos del constitucionalismo español Etapas de su evolución

10 LECCIONES 109: La Constitución española de Su génesis La transición política: el dilema reforma-ruptura. El proceso de elaboración de la Constitución Rasgos característicos del proceso constituyente Estructura y contenido de la Constitución Las definiciones del Título Preliminar sobre la forma de Estado de Estado y de Gobierno España como Estado social y democrático de Derecho (art CE) España como Estado de las Autonomías (art. 2 CE) España como Monarquía parlamentaria (art. 1.3 CE). 101 (SEGUNDO PARCIAL) B) CONSTITUCIÓN Y ORDENAMIENTO JURÍDICO: EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DE FUENTES DE DERECHO. 103 LECCIÓN 110: Consideraciones generales sobre el sistema de fuentes Concepto de fuentes del Derecho y pluralidad de éstas en el ordenamiento jurídico Validez, vigencia y aplicabilidad La ordenación de las relaciones entre las distintas fuentes del Derecho. Reglas para la resolución de conflictos El principio de jerarquía normativa (relación vertical entre normas) El principio de sucesión cronológica (relación temporal entre normas homogéneas) El principio de competencia (relación horizontal entre normas) Otros criterios: especialidad, prevalencia y supletoriedad. 113 LECCIÓN 111: La Constitución como fuente del Derecho. Su posición en el ordenamiento jurídico La Constitución española como norma jurídica y como norma suprema Tipología y distinta eficacia de los preceptos constitucionales El Derecho de la Unión Europea y sus relaciones con el ordenamiento jurídico español La interpretación constitucional y el principio de interpretación conforme a la Constitución La rigidez constitucional

11 LECCION 112: El Tribunal Constitucional Naturaleza y posición institucional Composición, Estatuto de sus miembros y organización interna Las competencias del Tribunal Constitucional (panorámica general). 129 LECCIÓN 113: La Ley Concepto de Ley Posición de la Ley en el ordenamiento jurídico La ley ordinaria La Ley orgánica Concepto y significado constitucional Posición de la Ley orgánica en el sistema de fuentes Los tratados internacionales. 142 LECCIÓN 114: Las disposiciones del ejecutivo con fuerza de Ley La creciente intervención del Gobierno en la función legislativa El Decreto Ley Concepto y naturaleza El presupuesto de hecho habilitante Límites materiales: contenidos excluidos Procedimiento: aprobación por el Gobierno y posterior tramitación parlamentaria Los decretos legislativos Naturaleza y límites de la legislación delegada La Ley de delegación Los decretos legislativos El control de los Decretos Legislativos. 153 LECCIÓN 115: El control de constitucionalidad de las normas con rango de Ley El control de constitucionalidad de las normas con rango de Ley El recurso de inconstitucionalidad La cuestión de inconstitucionalidad El control de constitucionalidad de los Tratados internacionales El recurso previo de inconstitucionalidad contra Proyectos de Estatutos de Autonomía y contra Propuestas de Reforma de Estatutos de Autonomía Contenido y efectos de las Sentencias dictadas en estos procedimientos 162 LECCIÓN 116: El reglamento La Potestad reglamentaria La potestad reglamentaria en el ordenamiento español Relaciones entre Ley y reglamento Control de los reglamentos

12 LECCIÓN 117: Los ordenamientos jurídicos de las Comunidades Autónomas Los ordenamientos jurídicos de las Comunidades Autónomas El Estatuto de Autonomía La Ley autonómica Relaciones entre el ordenamiento jurídico estatal y los ordenamientos autonómicos Las Leyes del artículo 150 CE. 176 C) LA CONFIGURACIÓN DE ESPAÑA COMO UN ESTADO DEMOCRÁTICO. 181 LECCIÓN 118: El Estado democrático en la Constitución española Introducción: significado e implicaciones del principio democrático La democracia en el modelo constitucional español El referéndum Las instituciones de democracia participativa La iniciativa legislativa popular El derecho de petición. 191 LECCIÓN 119: La participación política a través de representantes La representación política El sistema electoral para la designación de diputados y senadores La regulación de otras elecciones Algunas nociones sobre el procedimiento electoral. 201 LECCIÓN 120: Los partidos políticos en el ordenamiento español Los partidos políticos en el Estado constitucional actual Regulación e impulso de creación de un partido político La disolución de los partidos políticos La exigencia de democracia interna La financiación de los partidos políticos