INTRODUCCIÓN A LA CONTRATACION ESTATAL. Por. WILLIAM HERNAN SERNA RAMIREZ Abogado

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Eduardo Pereyra Ferreyra
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1 INTRODUCCIÓN A LA CONTRATACION ESTATAL Por WILLIAM HERNAN SERNA RAMIREZ Abogado

2 DEBILIDADES Falta planeación y capacitación Corrupción Pliegos de condiciones a la medida Modificaciones de pliegos y contratos Relación política - contratación Carrera administrativa incipiente

3 REQUERIMIENTOS Desarrollos tecnológicos Sofware de contratación electrónica TIC (Tecnologías de la información y las comunicaciones) Mayor y mejor planeación Mayor y mejor capacitación del talento humano Mayores y mejores controles Más publicidad y menos corrupción

5 15 EJES TEMÁTICOS

6 REFORMA AL ESTATUTO DE CONTRATACIÓN La ley 1150 de 2007 modificó la Ley 80 de OBJETIVOS: EFICIENCIA ECONOMÍA TRANSPARENCIA PUBLICIDAD

7 RÉGIMEN INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES El estatuto contempla un régimen estricto que se complementa con otras normas Se busca proteger el erario y la moral pública El estatuto anticorrupción (Ley 1474 de 2011) introduce nuevas causales

8 CLAUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMÚN Poderes que se le atribuyen a la entidad pública para que cumpla con los fines de la contratación, gobierne el contrato, lo controle y vigile, se presten los servicios públicos.

9 PRINCIPIALÍSTICA Trasparencia Economía Responsabilidad Planeación (implícito)

proyectos y pliegos y obtener licencias Si el objeto es una obra, entidad deberá

10 PLANEACIÓN Previo apertura licitación o demás procesos de selección, o firma contrato en caso de contratación directa, deberán elaborase estudios, diseños, proyectos y pliegos y obtener licencias Si el objeto es una obra, entidad deberá contar con estudios y diseños que permitan establecer viabilidad e impacto social, económico, ambiental

11 SELECCIÓN OBJETIVA Distinción requisitos oferente y de la oferta Solo componentes técnicos o de calidad y económicos son puntuables Hay unos requisitos habilitantes para proseguir en el proceso que no son puntuables

12 CRITERIOS SELECCIÓN Según el objeto del contrato Licitaciones y menor cuantía: precio y calidad y relación costo - beneficio Bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, mínima: precio Consultoría: calidad

13 FORTALECIMIENTO R.U.P REGISTRO ÚNICO PROPONENTES Regla general, excepto mínima, prestación servicios, contratación directa, otros. Las Cámaras de Comercio verifican documentos y certificarán el cumplimiento de los requisitos habilitantes Hay sanciones y controles

14 IMPLEMENTACIÓN SECOP SISTEMA ELECTRÓNICO PARA LA CONTRATACIÓN ESTATAL Mecanismo de publicidad por excelencia Publicación de todas las actuaciones y documentos Mayor transparencia a través de la publicidad

15 MODALIDADES DE SELECCION Licitación pública Selección abreviada Concurso de méritos Contratación directa Contratación mínima

16 REDEFINICION ECUACION CONTRACTUAL De manera conjunta entre la entidad y el proponente durante el proceso de selección Riesgo previsible: según distribución. Riesgo imprevisible: entidad

17 GARANTÍA ÚNICA Pólizas de seguros Fiducia mercantil en garantía Garantía bancaria al primer requerimiento Endoso en garantía de títulos valores Deposito de dinero en garantía Pólizas: Responsabilidad extracontractual Cartas de crédito stand by: extranjeros

18 MULTAS, SANCIONES Y DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO Legalmente consagrada posibilidad de ser incluidos en los contratos estatales Se establece un procedimiento

19 SUPERVISIÓN INTERVENTORÍA Se regula el tema Vigilancia Objetivos: proteger moralidad, prevenir la corrupción y tutelar la transparencia

20 EXPROPIACIÓN Declaratoria de utilidad pública o interés social los inmueble que se necesiten para obras de infraestructura de transporte Se establece un procedimiento

21 WILLIAM HERNAN SERNA RAMIREZ Abogado - Docente - Asesor Carrera 43 # Medellín Teléfonos: y wesere@une.net.co

22 Este trabajo es fruto de la interpretación y el esfuerzo personales de su autor, está en permanente actualización y ajuste y no tiene otra pretensión de servir de derrotero académico. Por lo tanto: se debe acoger con beneficio de inventario y sólo utilizarlo para actividades de aprendizaje y reflexión ( )

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