(Presentada por la Secretaría)

Transcripción

1 DGAC/CAP/96 NE/20 Organización de Aviación Civil Internacional 25/04/12 Oficina para Norteamérica, Centroamérica y Caribe (NACC) 96ª Reunión de Directores Generales de Aeronáutica Civil de Centroamérica y Panamá (DGAC/CAP/96) Ciudad de México, México, 22 al 25 de mayo de 2012 Cuestión 6 del Orden del Día: Asuntos de Cooperación e Instrucción Regional 6.4 Instrucción de aviación civil en la Región CAR y Resultados de la Cuarta Conferencia Regional sobre Nueva Generación de Profesionales Aeronáuticos (NGAP) y TRAINAIR PLUS INICIATIVA PARA LA NUEVA GENERACIÓN DE PROFESIONALES AERONÁUTICOS DE LA OACI (NGAP), POLÍTICA DE INSTRUCCIÓN AERONÁUTICA Y NUEVO PROGRAMA TRAINAIR PLUS (Presentada por la Secretaría) RESUMEN Esta nota de estudio presenta un seguimiento a las actividades de instrucción y formación que conlleva la iniciativa de la OACI de la Nueva Generación de Profesionales Aeronáuticos (NGAP), Política de Capacitación Aeronáutica y el nuevo programa TRAINAIR PLUS, como elementos a ser considerados para el desarrollo nacional de planes de capacitación aeronaúticos y las actividades regionales para orientar a los Estados CAR en el desarrollo de sus programas de instrucción aeronáutica. Referencias: Simposio sobre la Nueva Generación de Profesionales Aeronáuticos (NGAP), Montreal, Canadá, 1 al 4 de marzo de 2010 EB/2010/40 - Política de Instrucción en Aviación Civil de la OACI, 28 de septiembre de 2010 EB 2010/45 - Nuevo Programa TRAINAIR PLUS, 6 de octubre de 2010 EB 2011/2 - Calendario de las Conferencias Regionales de la Nueva Generación de Profesionales Aeronáuticos (NGAP) TRAINAIR PLUS, 4 de febrero de 2011 Informe de la Reunión GREPECAS/16, Punta Cana, República Dominicana, 28 de marzo al 1 de abril de 2011 Informe de la Reunión NACC/WG/3, Ciudad de Guatemala, Guatemala, 9 al 13 de mayo de 2011 Informe de la Reunión NACC/DCA/4, San Pedro Sula, Honduras, 20 al 24 de junio de 2011 Cuarta Conferencia Regional sobre la Nueva Generación de Profesionales Aeronáuticos (NGAP), Quito, Ecuador, 15 al 16 de noviembre de 2011 Informe de la CIAC/11, Quito, Ecuador, 17 y 18 de noviembre de 2011 EB/2012/19 - Simposio Mundial TRAINAIR Plus, Singapur, de septiembre de 2012 Objetivos Estratégicos Esta nota de estudio se relaciona con los Objetivos estratégicos A. Seguridad operacional, B. Seguridad de la aviación, C. Protección al medio ambiente y desarrollo sostenible del transporte aéreo.

2 DGAC/CAP/96 NE/ Introducción 1.1 Con base en los resultados de las auditorías USOAP, muchas conclusiones se relacionan con el insuficiente e inadecuado personal calificado con experiencia, instrucción adecuada, sistema de certificación/licencias, y autoridades que regulen y supervisen la performance de los proveedores de servicio; evidenciando la necesidad y prioridad de que se trabaje en este aspecto por parte de los Estados. 2. Nueva Generación de Profesionales Aeronáuticos 2.1 Debido a estas circunstancias, la OACI lanzó la iniciativa de la Nueva Generación de Profesionales Aeronáuticos (NGAP) para asegurar que se tengan suficientes profesionales aeronáuticos competentes y calificados para operar, gestionar y mantener el sistema internacional futuro de transporte aéreo. En mayo de 2009 se creó el Grupo de Tarea NGAP y éste fue decisivo en el apoyo del trabajo preparatorio del Simposio NGAP. El Grupo de Tarea NGAP celebró su segunda reunión el 5 de marzo de 2010, después del simposio, y estableció un programa de trabajo que abordará las mejoras en la instrucción para miembros de la tripulación, gestión de tránsito aéreo y personal de mantenimiento de aeronaves, para cumplir con las demandas de nuevos procedimientos y con las cada vez más complejas tecnologías. La Conferencia de Alto Nivel de Seguridad Operacional (HLSC), celebrada en Montreal en marzo de 2010, recomendó que los Estados y organizaciones internacionales deberían apoyar el trabajo de este Grupo de Tarea NGAP. 2.2 La segunda reunión del Grupo de Tarea NGAP reconoció que varias profesiones de la aviación merecen atención y se deben desarrollar capacidades para ellas. Para desarrollar el material oportunamente y de manera eficiente, se decidió seguir con un enfoque por fases. 3. Nuevo Programa TRAINAIR PLUS de la OACI 3.1 La OACI informó, a través del Boletín Electrónico EB 2010/45 sobre la profunda revisión del Programa TRAINAIR, con el cual se dio a conocer el nuevo programa mejorado que se llama TRAINAIR PLUS El nuevo Programa TRAINAIR PLUS incluye una metodología de preparación de cursos con cambios significativos, un nuevo enfoque respecto a la red de intercambio de material didáctico y un mecanismo presupuestario autosustentable. Los nuevos cambios introducidos en el programa están en consonancia con la política de instrucción de la OACI y las iniciativas de la NGAP. 3.3 Los Centros de Instrucción ASCA de República Dominicana, CIIASA de México, CAA de Cuba e ICCAE de COCESNA ya han recibido certificación como centros de TRAINAIR Plus. 4. Novedades en material de orientación sobre la instrucción de personal y actividades de instrucción relacionadas 4.1 Independientemente de la existencia del Manual de Instrucción de la OACI, Doc 7192, la OACI ha generado la primera edición del Doc 7192, Parte E-2 con el cual ofrece una buena descripción de las competencias y capacitaciones para el personal técnico. En otras partes de este documento se dispone de orientaciones similares para el personal MET y lo de despachadores de vuelo. Igualmente, en otros manuales y circulares se encuentra lo relativo a los controladores aéreos y otras consideraciones al factor humano.

3 3 DGAC/CAP/96 NE/ La difusión de la iniciativa NGAP a nivel regional se ha realizado a través de cuatro conferencias regionales: a) República de Corea: 30 de marzo 1 de abril de 2011; b) Marruecos: de mayo de 2011; c) Rumania: de junio de 2011; y d) Ecuador: de noviembre de Los objetivos de estas conferencias fueron: a) crear conciencia a nivel regional en los Estados, las organizaciones regionales, los explotadores, la industria, los proveedores y organismos de instrucción, y los estudiantes; b) intercambiar las mejores prácticas y experiencias relativas a cuestiones NGAP; c) iniciar un diálogo entre la OACI, la comunidad aeronáutica y los estudiantes, con la finalidad de establecer los objetivos y dirigir mejor las iniciativas NGAP; d) prepararse para el próximo Simposio Mundial TRAINAIR Plus (Singapur, 25 al 28 de septiembre de 2012); y e) recopilar datos regionales para apoyar la labor del Equipo Especial NGAP. 4.4 En el Apéndice a esta nota se presenta el Boletín Electrónico EB 2012/19 sobre el Simposio Mundial TRAINAIR Plus. 4.5 Cada conferencia tuvo una duración de tres días. Los dos primeros días se concentraron en iniciativas mundiales y regionales. El tercer día se dedicó al nuevo Programa TRAINAIR PLUS y asimismo, a un taller interactivo con los estudiantes y a visitas organizadas por el organismo anfitrión. 4.6 Todas las partes interesadas del sistema de transporte aéreo (autoridades de aviación civil, organismos internacionales, líneas aéreas, explotadores, centros de mantenimiento, aeropuertos, proveedores de servicios de tránsito aéreo, centros de instrucción, fabricantes, etc.) se benefician mediante este evento. Las conferencias han sido gratuitas. La información relativa a las conferencias, que abarca el proyecto de programa, está disponible en La reunión de la Región CAR solicitada por la Conclusión NACC/DCA/4/8 será reemplazada por la participación de los Centros de Instrucción de Aviación Civil de la Región CAR y de la Oficina Regional NACC de la OACI en la Décimo Segunda Reunión de Directores de Centros de Instrucción de Aviación Civil para las Regiones CAR/SAM (CIAC/12) a realizarse durante 2012 en Cochabamba, Bolivia. 5. Acción sugerida 5.1 Se invita a la Reunión a instar a los Estados a: a) tomar nota y dar seguimiento al desarrollo de la iniciativa NGAP, a la Política de Instrucción de la OACI y del Programa TRAINAIR PLUS; y b) considerar dentro de la planificación nacional de recursos humanos, los resultados y las actividades vigentes del Grupo de Tarea NGAP, así como el material de orientación de la OACI y demás guías regionales relacionadas con la generación de competencias e instrucción

4 APÉNDICE DGAC/CAP/96 - NE/20

5 Organización de Aviación Civil Internacional BOLETÍN ELECTRÓNICO A título informativo únicamente EB 2012/19 27 de abril de 2012 SIMPOSIO MUNDIAL TRAINAIR PLUS (SINGAPUR, DE SEPTIEMBRE DE 2012) 1. La OACI se complace en invitar a su Gobierno/Organización a participar en el primer Simposio mundial TRAINAIR PLUS, que la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) celebrará en Singapur del 25 al 28 de septiembre de 2012 y será gratuito. La Administración de aviación civil de Singapur (CAAS) y la Academia de Aviación de Singapur serán las anfitrionas del Simposio. 2. Es esencial contar con personal competente para que establezca y administre sistemas de transporte aéreo operacionalmente seguros, por lo que la instrucción desempeña un papel crítico a la hora de alcanzar los objetivos de seguridad operacional. La OACI tiene el compromiso de brindar a los Estados miembros apoyo para que implanten normas de alta calidad al impartir instrucción en aviación civil, y de utilizar los últimos instrumentos y tecnología de instrucción disponibles. El Programa TRAINAIR PLUS es un elemento fundamental de la estrategia de la OACI para alcanzar esta meta. 3. El tema del primer Simposio mundial TRAINAIR PLUS será Cómo preparar a la fuerza laboral aeronáutica del mañana con los instrumentos de instrucción de hoy. Los objetivos del Simposio son comunicar a los participantes las últimas tendencias, técnicas e instrumentos disponibles actualmente en el mundo en materia de instrucción aeronáutica, ofrecer un foro internacional para intercambiar las mejores prácticas y las experiencias de instrucción en el campo de la aviación, dar a conocer más el Programa TRAINAIR PLUS y establecer enlaces de comunicación eficaces a nivel internacional, en el campo de la instrucción, entre la OACI y los Estados, las organizaciones de instrucción, las organizaciones regionales, los explotadores y la industria. 4. Toda la demás información sobre el Simposio, que abarca la inscripción en línea, pronto estará disponible en el sitio web de la CAAS. El Simposio es de interés particular para representantes de las administraciones de aviación civil (CAA), proveedores de servicios de navegación aérea (ANSP), fabricantes, centros de instrucción en aviación civil, líneas aéreas y otros explotadores, organizaciones de mantenimiento y explotadores de aeropuertos. Como se prevé que este evento atraerá a un gran público, se recomienda a los participantes hacer con antelación los arreglos de viaje y las reservas de hotel. Publicado bajo la responsabilidad del Secretario General 999 University Street Tel.: Correo-e: safetytraining@icao.int Montreal, Quebec Fax: Canadá H3C 5H7