OBSERVACIONES GENERALES.-

Transcripción

1 Acuerdo por el que se otorga un Subsidio Fiscal en el pago de Derechos por Servicios de Registro que presta la Dirección General Consejería Jurídica del. ACUERDO POR EL QUE SE OTORGA UN SUBSIDIO FISCAL EN EL PAGO DE DERECHOS POR SERVICIOS DE REGISTRO QUE PRESTA LA DIRECCIÓN GENERAL DEL REGISTRO CIVIL DEL ESTADO DE MORELOS, ASÍ COMO EL PAGO DEL IMPUESTO ADICIONAL CORRESPONDIENTE OBSERVACIONES GENERALES.- Vigencia 2014/07/17

2 Consejería Jurídica del. GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 70, FRACCIONES V Y XXVI Y 76, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; 2, 5, 8, 9 Y 10, DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MORELOS; CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 38, FRACCIÓN III Y ÚLTIMO PÁRRAFO, DEL CÓDIGO FISCAL PARA EL ESTADO DE MORELOS; Y CON BASE EN LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El derecho a la identidad es reconocido como un derecho humano por diversos instrumentos internacionales ratificados por México entre ellos la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos, la Convención Americana de Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño, de igual forma, ese reconocimiento se refleja en el marco jurídico nacional. Con la reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Derechos Humanos, que entró en vigor el once de junio de 2011, se incorpora de manera explícita en el texto constitucional, específicamente en el párrafo segundo del artículo 1, el principio pro persona; de tal forma que ese criterio hermenéutico ordena que las normas relativas a los derechos humanos se interpreten de conformidad con la Constitución y con los tratados internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo la protección más amplia de las personas. En ese sentido, el principio pro homine, vinculado al derecho a la identidad de las personas, el derecho a tener un nombre, una nacionalidad y una filiación, establecen como obligación del Estado, garantizar su pleno ejercicio por parte de las personas. La inscripción del nacimiento de las personas en el registro civil es un elemento esencial e imprescindible del derecho a la identidad, que facilitan al menos, su 2 de 5

3 Consejería Jurídica del. inclusión en la vida económica, cultural y política del país, y que le permiten el acceso a otros derechos esenciales, como el derecho a la salud, la educación, al cuidado y protección, así como a los derechos que ejercerá el individuo en edad adulta. Aunado a lo anterior, a fin de atender y dar cumplimiento al mandato contenido en el artículo 4, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que reconoce el derecho de toda persona a tener una identidad y a ser registrado de manera inmediata a su nacimiento y establece como obligación ineludible del Estado garantizar el cumplimento de dichos derechos, señalando expresamente la obligación a cargo del Estado, por conducto de la autoridad competente, de expedir gratuitamente la primera copia certificada del acta de registro de nacimiento. El Gobierno del Estado de Morelos y sus Municipios, se han sumado al esfuerzo realizado a nivel nacional para establecer las medidas legislativas, políticas y normativas para implementar la campaña denominada Registro Universal, Oportuno y Gratuito mediante la suscripción del Convenio de Colaboración para implementar la Campaña Nacional para el Registro Universal, Oportuno y Gratuito a través de los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia, celebrado entre el Gobierno Federal, representado por la Secretaría de Gobernación, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y el Gobierno del Estado de Morelos; y de los Convenios de Colaboración Tripartita para implementar en la Campaña Estatal para el Registro de Nacimiento Universal, Oportuno y Gratuito, a través del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Morelos. Atendiendo al mandato constitucional antes referido y acorde con las responsabilidades y compromisos aludidos con antelación y, toda vez que los subsidios fiscales, como estímulo, son herramientas que deben aplicarse para contribuir al desarrollo de la Entidad, reducir la pobreza, los niveles de marginación y disminuir la vulnerabilidad de las personas, generando las condiciones de desarrollo y bienestar que se requieren. En ese sentido, el Ejecutivo Estatal considera conveniente hacer uso de las facultades que establece el artículo 38, fracción III y último párrafo del Código Fiscal para el Estado de Morelos, de forma que se otorgue un subsidio fiscal en el 3 de 5

4 Consejería Jurídica del. pago por los derechos generados por concepto de registro de los actos de vida civiles que realiza la Dirección General del Registro Civil en el Estado, previstos en la fracción I, del artículo 83, de la Ley General de Hacienda del Estado de Morelos. Por lo expuesto y fundado; tengo a bien expedir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE OTORGA UN SUBSIDIO FISCAL EN EL PAGO DE DERECHOS POR SERVICIOS DE REGISTRO QUE PRESTA LA DIRECCIÓN GENERAL DEL REGISTRO CIVIL DEL ESTADO DE MORELOS, ASÍ COMO EL PAGO DEL IMPUESTO ADICIONAL CORRESPONDIENTE ARTÍCULO PRIMERO. El presente Acuerdo tiene por objeto otorgar un subsidio fiscal a los contribuyentes que, en términos del artículo 83, de la Ley General de Hacienda del Estado de Morelos y la Ley de Ingresos del Gobierno del Estado de Morelos, correspondiente al ejercicio fiscal del primero de enero al treinta y uno de diciembre de 2014, se encuentran obligados a pagar los derechos por concepto de la expedición de la primera copia certificada del acta de registro de nacimiento, que realice la Dirección General del Registro Civil del Estado de Morelos, equivalente al 100% de dicho derecho, con cargo al Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos, para el ejercicio fiscal del primero de enero al treinta y uno de diciembre de ARTÍCULO SEGUNDO. El impuesto adicional, previsto por los artículos 59 a 62, de la Ley General de Hacienda del Estado de Morelos, se subsidiará a favor de los contribuyentes en el mismo porcentaje que el otorgado para los conceptos a que alude el artículo anterior, por tratarse de una contribución accesoria. ARTÍCULO TERCERO. El beneficio otorgado por virtud del presente Acuerdo, no otorga a los contribuyentes el derecho a devolución, reducción, disminución, condonación, deducción o compensación alguna, con respecto a las cantidades efectivamente pagadas. ARTÍCULO CUARTO. Corresponde a la Dirección General del Registro Civil del Estado de Morelos otorgar al contribuyente beneficiado por el subsidio fiscal señalado en el presente Acuerdo, el documento del servicio subsidiado; y a la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo Estatal, a través de la Subsecretaría 4 de 5

5 Consejería Jurídica del. de Ingresos, compete la interpretación para efectos administrativos y fiscales del presente Acuerdo, así como el registro en de los subsidios otorgados y resolverá cualquier duda o controversia que se suscite con motivo de la interpretación y cumplimiento de este instrumento. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Tierra y Libertad, Órgano de Difusión del Gobierno del Estado de Morelos y estará vigente hasta el día treinta y uno de diciembre de SEGUNDA. Las Unidades Administrativas que tienen a su cargo la aplicación del presente Acuerdo, deberán difundir los beneficios del mismo y colocar a la vista del público el anuncio correspondiente, en los lugares en que se realizará el trámite o servicio. TERCERA. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango jerárquico normativo que se oponga al presente Acuerdo. Dado en Casa Morelos, sede oficial del Poder Ejecutivo Estatal, en la ciudad de Cuernavaca, capital del Estado de Morelos, a los veintisiete días del mes de junio de EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU EL SECRETARIO DE GOBIERNO JORGE VICENTE MESSEGUER GUILLÉN LA SECRETARIA DE HACIENDA ADRIANA FLORES GARZA RÚBRICA 5 de 5