PROYECTO DE ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL VALLE DE LERMA

Transcripción

1 PROYECTO DE ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL VALLE DE LERMA SILVINA BELMONTE VIRGILIO NÚÑEZ JOSÉ VIRAMONTE UNSa - CONICET

2 OBJETIVOS Generar pautas básicas de Ordenación Territorial para el Valle de Lerma, que puedan ser utilizadas en los procesos de toma de decisiones a nivel político e institucional. Realizar un abordaje multidisciplinar e integrador de los problemas, alternativas de uso y propuestas territoriales.

3 ÁREA DE ESTUDIO VALLE INTERMONTANO: Se circunscribe específicamente al sector bajo de valle. En él se concentran la mayoría de los centros urbanos y poblados, las actividades productivas agroganaderas intensivas y las principales vías de comunicación. ZONA MONTAÑOSA: Comprende las laderas de los cordones montañosos que rodean al valle propiamente dicho, hasta la divisoria de aguas. Se caracteriza por presentar población dispersa, actividades productivas extensivas y unidades ambientales naturales diversas. Superficie aproximada: 5000 Km 2

4 EJES METODOLÓGICOS Sistema de Información Geográfica (SIG) Evaluación Multi-Criterio (EMC) y Multi-Objetivo (EMO)

5 ESQUEMA METODOLÓGICO GENERAL Información secundaria Información primaria SIG E M C Criterios de valoración Aptitudes Impactos Riesgos Limitantes E M O MODELO TERRITORIAL ACTUAL MODELOS DE CAPACIDAD DE ACOGIDA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Agroganaderas Forestales Minería Piscicultura Energía Otros emprendimientos INFRAESTRUCTURA Urbanizaciones Servicios Redes de vinculación y conducción Industrias CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN Áreas a conservar Áreas a recuperar MODELO TERRITORIAL PROPUESTO (Asignación de usos prioritarios) Identificación de Problemas y Potencialidades TURISMO Y RECREACIÓN Recreación familiar Deportes Turismo tradicional Turismo alternativo PAUTAS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL

6 HERRAMIENTAS EMC-EMO Técnicas de valoración y diagnóstico: Incluyen técnicas participativas sociales y de valoración económica tales como talleres multidisciplinarios y multisectoriales, sondeo exploratorio, entrevistas a informantes claves y encuestas. Técnicas de modelado y simulación: Se refieren a módulos utilizados en el contexto SIG. Permiten generar las capas temáticas, los modelos de Capacidad de Acogida y Asignación de Usos y el análisis espacial de cambios (situación actual vs. modelo propuesto).

7 ETAPAS DE TRABAJO Diagnóstico Territorial Evaluación de alternativas de uso del suelo Propuestas para la planificación

8 RESULTADOS DIAGNÓSTICO TERRITORIAL Sistema de Información Geográfica Mapa base Subsistemas físico-natural y socio-económico Modelos climáticos e hidrológicos Problemas y potencialidades territoriales Análisis FODA Otros proyectos de gestión ambiental y OT (Sondeo exploratorio Encuestas) Interacciones del sistema Modelos cualitativos Análisis de redes

9 ANÁLISIS FODA DEBILIDADES VALLE: baja diversificación de cultivos degradación de suelos, contaminación ambiental inadecuado manejo del agua para riego ausencia de planificación urbana ineficiencia en los servicios en general. MONTAÑA: conflictos por la tenencia de la tierra sobreexplotación de recursos naturales (por ganado, extracción de leña) población local con NBI migraciones marginación productiva GENERAL: marco legal ineficiencia política- administrativa falencias educativas corrupción y ética profesional problemas en la generación y disponibilidad de información de base

10 AMENAZAS disminución en la calidad y diversidad de los recursos naturales modificación del paisaje cambios económicos asociados a sistemas productivos (degradación de economías regionales, monopolización, pérdida de mercados, etc.) transculturación

11 FORTALEZAS diversidad de recursos naturales potencial agro-ecológico patrimonio cultural arquitectónico y arqueológico desarrollo turístico de la región identidad cultural

12 OPORTUNIDADES ubicación geopolítica estratégica acciones de cooperación producciones alternativas aprovechamiento de energías no convencionales educación y turismo

13 RESULTADOS EVALUACIÓN MULTICRITERIO-MULTIOBJETIVO Alternativas de Usos del Suelo ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PRIMARIAS URBANIZACIONES, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS CONSERVACIÓN Y/O RECUPERACIÓN TURISMO Y RECREACIÓN Criterios de evaluación - Ponderaciones APTITUDES IMPACTOS RIESGOS RESTRICCIONES Modelos de Capacidad de Acogida y Asignación de Usos

14 MODELOS DE CAPACIDAD DE ACOGIDA A 1 A 2 A n +I 1 +I 2 +I n -I 1 -I 2 -I n R 1 R 2 R n L 1 L 2 IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS MAPA DE APTITUD MAPA DE IMPACTOS MAPA DE RIESGOS RESTRICCIÓN/ LIMITANTE MODELO DE CAPACIDAD DE ACOGIDA L n

15 MODELO DE ASIGNACIÓN DE USOS A L T E R N A T I V A S A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 I+ I- I+ I- I+ I- I+ I- I+ I- I+ I- I+ I- AP IM AP IM AP IM AP IM AP IM AP IM AP IM MCA1 MCA2 MCA3 MCA4 MCA5 MCA6 MCA7 MODELO DE ASIGNACIÓN DE USOS

16 RESULTADOS PAUTAS PARA LA PLANIFICACIÓN Prioridades y compatibilidades de usos del suelo Análisis de usos: Compatibles (múltiples, complementarios, prioritarios, conflictivos) e incompatibles o excluyentes. Simultaneidad, secuencialidad, reversibilidad. Propuestas y líneas de acción Tipo: Lineamientos generales Planes y proyectos. Dimensiones: espacial, temporal, política. Prioridades y factibilidad de aplicación. Ámbitos de gestión.

17 CONCLUSIONES PRELIMINARES La ausencia, dispersión y falta de disponibilidad de datos e información básica constituye una de las principales dificultades para la elaboración de la línea de base ambiental. La integración SIG - EMC representa una potente herramienta para la resolución de problemas espacio-temporales complejos. Los modelos matemáticos, estadísticos e informáticos georreferenciados, resultan un instrumento eficaz para la gestión de la información básica y la obtención de nuevos datos e información a partir de un SIG. Las diferentes visiones consideradas en la evaluación (pobladores locales, profesionales, comunidad en general) enriquecen el trabajo aportando un caudal de información muy valioso. Es fundamental la incorporación de los ámbitos político-institucionales en el proceso de evaluación, responsables finales en la toma de decisiones.

18 GRACIAS!!!