MINISTERIO DE AGRICULTURA EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LOS ESTADOS UNIDOS
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- Arturo López Domínguez
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1 MINISTERIO DE AGRICULTURA EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LOS ESTADOS UNIDOS Noviembre 2005
2 TLC Perú EE.UU.: Antecedentes Previo a la XIII Ronda de Negociaciones Perú y Estados Unidos intercambiaron vía propuestas de oferta para los productos sensibles. En sus propuestas EEUU ha insistido en: Aranceles deben llegar a cero - Desgravación en periodos cortos - SEA por volumen vigentes durante periodo de transición - Cuotas abiertas y temporales - Preferencias arancelarias similares al CAFTA
3 TLC Perú EE.UU.: Situación de la negociación: productos sensibles Grupo A: Acordados Grupo B: Posibilidad de avanzar Grupo C: Distanciamiento en posiciones Grupo D: No se ha negociado Trigo Cebada Otros granos Algodón Maíz y sorgo Oleaginosas Lácteos Carnes de res Carnes de aves Carne de cerdos Arroz Azúcar
4 TLC Perú EE.UU.: Posición peruana para los productos sensibles Desgravación con Compensación Maíz Amarillo Trigo Algodón Desgravación larga Carnes de res(*) Carnes de aves(*) Carne de cerdo(*) Arroz(*) Lácteos Aceites refinados (*) : Sujeto a Salvaguardia Especial Agropecuaria
5 LINEAS ROJAS: ASPECTO DEFENSIVO 1. PRODUCTOS CON PLAZOS DE DESGRAVACIÓN LARGOS De acuerdo a los grados de sensibilidad los plazos de desgravación estarán entre años. Se incluirán plazos de gracia (no hay desgravación). 2. SALVAGUARDIA ESPECIAL AGROECUARIA (SEA) Precio Volumen
6 LINEAS ROJAS: ASPECTO OFENSIVO 1. ATPDEA: CONSOLIDACION PLENA 2. AMPLIACION DE PREFERENCIAS: PRODUCTOS AGROINDUSTRIALES CON VALOR AGREGADO 3. RECIPROCIDAD A LA APERTURA PERUANA EN PRODUCTOS SENSIBLES (ALGODÓN, CARNES, LACTEOS Y OTROS)
7 SITUACION ACTUAL DE OFERTAS DE PERU: TRIGO: Inmediata CEBADA: Inmediata OTROS GRANOS: Inmediata ALGODÓN: Inmediata ACEITES CRUDOS Y SEMILLAS OLEAGINOSAS: Inmediata CARNE DE BOVINO (Cortes finos): Inmediata ACEITES REFINADO DE SOYA: Cuota 15,000 TM MAIZ AMARILLO: 12 años, cuota 500 mil TM, Arancel Base:25% ARROZ: 18 años, cuota de 50 mil TM, arancel base 52%, SEA por precio. OTRAS CARNES DE BOVINO: 15 años, SEA por volumen. CARNE PORCINO: 15 años y SEA por volumen CUARTOS TRASEROS POLLO: 25 años, Cuota 1,300 TM, SEA por volumen LACTEOS: Primer intercambio de propuestas. Leche en polvo más de 20 años con periodos de gracia de 10 años, arancel base más de 50%.
8 AGENDA INTERNA AL 2010
9 PROGRAMA DE INVERSIONES PARA LA COMPETITIVIDAD: OBJETIVO: Incrementar la capacidad productiva de la agricultura nacional. Inversión Ejes de competitividad En Ejecución En Gestión Total a. Plataforma de Servicios b. Infraestructura y Tecnificación c. Apoyo Crediticio d. Recursos Naturales y Medio ambiente e. Articulación Empresarial f. Fortalecimiento y Modernización Institucional TOTAL
10 COMPENSACIÓN SEGÚN PRODUCTO ALGODON S/. 55 millones por año MAIZ AMARILLO DURO S/. 32 millones por año TRIGO S/. 1.6 millones por año
11 PROGRAMA REGULAR DE GESTION OBJETIVO: Mejorar la eficiencia en la provisión de bienes y servicios públicos agrarios en beneficio del productor Presupuesto Total Institucional ( ) : $ 491 Millones MINAG SENASA INIEA INRENA CONACS Sistema de información y estadistícas agrarias Promoción de Cadenas Productivas Promoción del desarrollo de la Amazonía Prevención de riesgos: obras defensas ribereñas Defensa y vigilancia fito y zoo sanitaria Sistemas de investigación y sanidad agraria Generación y adaptación de tecnologías Transferencia de tecnología agraria Gestión de Áreas Naturales Protegidas (ANPs) Conservación de flora y fauna silvestre Conservación y uso sostenible de aguas y suelos Promoción del aprovechamiento forestal Desarrollo productivo de camélidos sudamericanos Conservación de camélidos sudamericanos y sus ecosistemas Promoción de la ciencia, tecnología e innovación en el sector de los camélidos sudamericanos
12 PRINCIPALES RESULTADOS ESPERADOS ( ) Crecimiento PBI Agropecuario: 4.5% anual. Incremento de las exportaciones agropecuarias (de US$ 1,600 millones a US$ 3,200). Aumento de las exportaciones forestales (de US$ 150 millones a US$ 300 millones). Crecimiento del empleo agrario: 1 millón de puestos de trabajo.
13 REFORZAMIENTO DE LA AGENDA INTERNA EN COORDINACIÓN CON EL SECTOR PRIVADO
14 Perfeccionamiento de los Instrumentos de Políticas para el Sector Acceso a mercados externos Acuerdo Comercial: MERCOSUR TLC: EE.UU, Tailandia, Unión Europea Protocolos fito/zoosanitarios: EE.UU., China, Japón y UE Mejorar el marco normativo Ley de Aguas Ley de Fortalecimiento de las Cadenas Agroproductivas Modificación de la Ley Forestal Ley de Promoción de Crianzas Tributación agraria Exoneración de nuevas partidas de bienes de capital e insumos incorporación al Apéndice I de la Ley de IGV Prórroga de la Ley de Promoción del Sector Agrario Financiamiento agrario Incremento de recursos para Agrobanco Planificación de Cultivos Campañas de orientación al productor
15 PROGRAMA DE APOYO AL ARROZ : RECONVERSION Objetivo Promover la reconversión productiva de los productores de arroz por otros cultivos que tienen demanda internacional con la implementación de una plataforma de servicios financieros y no financieros. Inicialmente reconvertir el equivalente de la cuota de importación: 50,000 tn Componentes y Financiamiento: Desarrollo de servicios de asistencia técnica y modernización del riego, Operación de un Fondo de Garantía y Alianza estratégicas para la agroexportación y agroindustria con la participación del sector privado Financiamiento total: US$ 35 millones (por concretar). Incluye: Tesoro Público, Beneficiarios y sector empresarial Duración: 3 años a partir del segundo semestre del APOYO A COORDINARSE EN EL MARCO DEL CONSEJO NACIONAL DEL ARROZ
16 PROGRAMA DE APOYO AL ALGODON Programa de Formalización: Cobertura: Toda la producción formal. Monto total Aproximado: S/. 33 millones (US$ 10 millones) Programa de Compensación: Cobertura: Toda la producción formal. Monto total Aproximado: S/. 55 millones (US$ 16 millones) APOYO COORDINADO EN EL MARCO DEL CONSEJO NACIONAL DEL ALGODON
17 PROGRAMA DE APOYO AL MAD Programa de Formalización: Acuerdo de Competitividad de la Cadena de Maíz Amarillo Duro- Avicultura- Porcicultura: MEF y SUNAT definición de esquema operación del Programa. El monto total del Programa así como el incentivo a otorgarse por unidad de volumen (Nuevos Soles por toneladas métrica de maíz) esta aun por definirse. Programa de Compensación: Cobertura: 50% del total de la producción formal. Monto total: S/. 32 millones (US$ 9.4 millones) Fondo de Desarrollo Tecnológico: Cobertura: Toda la producción formal. Monto total: Por definirse APOYO COORDINADO EN EL MARCO DEL ACUERDO DE COMPETIVIDAD
18 PROGRAMA DE APOYO AL TRIGO Programa de Compensación: Cobertura: 7% del total de la producción. Monto total: S/. 1.6 millones.(us$ 470 mil) Fondo de Desarrollo Tecnológico: Monto total: S/. 1,5 millones por año (aporte privado), por concretarse. Investigación, nuevas variedades, paquetes tecnológicos, cultivos sustitutos y financiamiento ad hoc para cambio de cultivos. APOYO A SER COORDINADO CON LOS AGENTES DE LA CADENA DEL TRIGO (Consejo Nacional del trigo, por definirse)
19 PROGRAMA DE APOYO LACTEOS Plan Nacional de Desarrollo Ganadero Programa de formalización de ganaderos lecheros. Incremento de las capacidades productivas en el sector lechero Implementación del Programa Nacional de Pastos y forrajes Implementación del Programa Nacional de Mejoramiento Genético Promoción de la inversión y acceso de financiamiento de la actividad ganadera Sistema de corrección de los efectos negativos ocasionados por la competencia desleal y los precios internacionales distorsionados. Sistema de Ordenamiento Territorial para la producción ganadera identificando las ventajas territoriales con ventajas comparativas. Proyecto de capacitación e implementación de Buenas Prácticas Pecuarias. Articulación a mercados. APOYO A SER COORDINADO CON LOS AGENTES DE LA CADENA DE LA LECHE (Consejo Nacional de la leche, por definirse)
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