LEGUMINOSAS EN LA PROGRAMACIÓN FEADER EN ESPAÑA
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- María Teresa Cortés Ortíz
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1 LEGUMINOSAS EN LA PROGRAMACIÓN FEADER EN ESPAÑA Valladolid 5 de Octubre de 2017
2 Retos que pretende afrontar la PAC Retos económicos Seguridad alimentaria Variabilidad de los precios Crisis económica Retos ambientales Emisiones de gases de efecto invernadero Degradación de los suelos Calidad del agua y del aire Hábitats y biodiversidad
3 ESTRUCTURA DE LA PAC PRIMER PILAR Pagos directos y medidas de mercado Medidas anuales obligatorias FEAGA SEGUNDO PILAR Desarrollo rural Medidas voluntarias mejor adaptadas a las especificidades nacionales y regionales Programas plurianuales cofinanciados FEADER
4
5 POLITICA DE DESARROLLO RURAL PAC (1 er pilar) FEAGA fondos PAC (2º pilar) FEADER coordinación PC Fondos Estructurales
6 Programación estratégica ENFOCADA EN LOS RESULTADOS SINERGIA Y COORDINACIÓN FONDOS EIE CONDICIONALIDADES EX ANTE
7 Objetivos de la Política de Desarrollo Rural Una agricultura más competitiva y sostenible en zonas rurales dinámicas 1. PRODUCCION VIABLE DE ALIMENTOS 2. GESTION SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIDAS EN FAVOR DEL CLIMA 3. DESARROLLO TERRITORIAL EQUILIBRADO Objetivos transversales: Innovación, Medioambiente, Atenuación y adaptación cambio climático
8 LEGISLACIÓN BÁSICA Reglamento (UE) 1305/2013 de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). Reglamento Delegado (UE) 807/2014 de la Comisión que completa al anterior, e introduce disposiciones transitorias Reglamento Delegado (UE) 808/2014 de la Comisión, por el que se establecen disposiciones de aplicación del 1305/2013 Reglamento Delegado (UE) 809/2014 de la Comisión por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento 1306/2013, en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad
9 Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla La Mancha Castilla y León Cataluña Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco La Rioja C. Valenciana Programa nacional ,02 TOTAL ESPAÑA ,72
10 MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL FEADER M01 Transferencia de conocimientos M11 Agricultura ecológica M02 Servicios de asesoramiento M12 Natura 2000 y Directiva Marco del Agua M03 Regímenes de calidad M13 Zonas con limitaciones naturales M04 Inversiones en activos físicos M14 Bienestar animal M05 Restauración potencial M15 Medidas silvoambientales M06 Desarrollo explotaciones M16 Cooperación M07 Servicios a la población M17 Seguros agrarios M08 Inversiones forestales M19 LEADER M09 Agrupaciones de productores M20 Asistencia técnica M10 Agroambiente y clima M113 Cese anticipado
11 Programación FEADER en ESPAÑA PROGRAMA NACIONAL Y 17 PROGRAMAS REGIONALES 1 MARCO NACIONAL 18 AAGG, 18 OOPP 1 ORGANISMO DE COORDINACIÓN AAGG, 1 ORGANISMO DE COORDINACIÓN OOPP
12 Análisis DAFO Evaluación de las necesidades Respuesta estratégica
13 0,77% 0,49% % GASTO PÚBLICO COFINANCIADO POR MEDIDAS ,16% 0,72% 0,28% 0,21% M04 Inversión en activos físicos (Art. 17) 34,21% 0,22% 0,16% 2,45% 1,51% 1,30% 2,26% 0,11% M08 Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques (Art ) 16,26% M10 Agroambiente y clima (Art. 28) 10,65% 5,26% M19 LEADER (mínimo 5% de la programación) 8,34% 34,21% 6,75% M13 Ayuda a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas (Art. 31) 6,78% M06 Desarrollo de explotaciones agrícolas y empresas (Art. 19) 6,75% 6,78% M11 Agricultura ecológica (Art. 29) 5,26% M07 Servicios básicos y renovación de poblaciones en las zonas rurales (Art. 20) 2,45% 8,34% M16 Cooperación (Art. 35) 2,26% 10,65% 16,26% M20 Asistencia técnica 1,51% M02 Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones agrarias (Art. 15) 1,3%
14 COD MEDIDAS que contribuyen a la siembra/ producción de leguminosas M01 M02 M03 M04 M10 M11 M12 M16 M19 Transferencia de conocimientos Servicios de asesoramiento Regímenes de los productos agrícolas y alimentarios Inversiones en activos físicos 4.2. Apoyo a las inversiones en transformación/comercialización y/o desarrollo de productos agrícolas 4.4. Inversiones no productivas vinculadas a la realización de compromisos de agroambiente y clima Agroambiente y clima M10. Ayuda para compromisos agroambientales y climáticos M10.2 ayuda a la conservación de recursos genéticos Agricultura ecológica Natura 2000 y Directiva Marco del Agua Cooperación. M16.1. Apoyo para la creación y el funcionamiento de grupos operativos de la EIP en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas LEADER
15 Formación y Asesoramiento Los beneficiarios de la medida requieren un nivel determinado de conocimiento. El EEMM está obligado a proporcionar el conocimiento /información requerido para llevar a cabo los compromisos En el PDR debe especificarse como se va a cumplir esa obligación Posibilidad de condicionar la ayuda a formación.
16 Medida agroambiente y clima (obligatoria en los PDRs) I Objetivo: mantenimiento de prácticas beneficiosas para el MA o fomento de los cambios en las prácticas agrarias para aportación positiva al MA. Beneficiarios: agricultores, otros gestores de tierras, grupos de agricultores y de otros gestores de tierras. Ayuda ( /ha y año) que compensa, todos o parte de, los costes adicionales y lucro cesante derivados de la realización en tierras agrarias de compromisos agroambientales o climáticos que vayan más allá de los requisitos obligatorios. Requisitos obligatorios (línea de base): condicionalidad, requisitos mínimos de utilización de abonos y fitosanitarios y otros establecidos en la legislación nacional, y mantenimiento de la superficie agrícola en un estado adecuado y actividad mínima. Periodo de la ayuda: 5-7 años, posibilidad de periodos más cortos tras el periodo inicial.
17 Medida agroambiente y clima II Compromisos dirigidos a: Mantener prácticas agrarias beneficiosas para el medio ambiente en riesgo de abandono Implantar prácticas agrarias beneficiosas para el medio ambiente
18 Medida agroambiente y clima III Superficies elegibles Las ayudas se concederán, en base a los compromisos, en tierras agrícolas. La tierra agraria, además de la superficie agrícola tal como se define en el artículo 4 del reglamento 1307/2013, puede incluir superficie potencialmente agraria, como superficie abandonada que haya tenido anteriormente un uso agrario como tierras de cultivo, cultivos permanentes o pastos y pastizales permanentes. (MN)
19 Medida agroambiente y clima IV Beneficiarios Agricultores o agrupaciones de agricultores Deben ser agricultores activos No será considerado como agricultor activo aquel cuyas ayudas directas supongan más de un 80% del total de sus ingresos agrarios.(rd 1075/2014)
20 PDR Superficie (ha) ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS, PRINCIPADO DE BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEÓN CASTILLA-LA MANCHA CATALUÑA COMUNITAT VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA PAÍS VASCO RIOJA TOTAL CCAA
21 Medida Agricultura Ecológica Conversión a la AE Mantener las prácticas del Reglamento 834/2007 Línea de base: Las normas de condicionalidad Mantenimiento superficies y actividades mínimos establecidos de conformidad con los guiones segundo y tercero de la letra (c) del artículo 4 (1) del Reglamento (UE) no 1307/2013; Requisitos mínimos pertinentes para los fertilizantes y los productos fitosanitarios que utilizan; Otros requisitos obligatorios pertinentes establecidos en la legislación nacional.
22 PROGRAMAS (V1) M11 GASTO PÚBLICO( ) AE ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEÓN CASTILLA-LA MANCHA CATALUÑA COMUNITAT VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA PAÍS VASCO RIOJA TOTAL CCAA
23 Valencia 217/195 CA C. Herbáceos secano C. Herbáceos de regadío Prima( /ha) M11.1/M11.2 Prima ( /ha )M11.1/M11.2 Andalucía 181/ /151 Aragón Asturias 181/145 Baleares 164/ /255 Canarias 129/ /183 Cantabria 217/181 Castilla-Mancha 110/ /100 Castilla y León 228/ /250 Cataluña 265/ /185 Extremadura 200/170 Galicia 245/213 Rioja 115/ /220 Madrid 106/92 186/162 Murcia 100/80 Navarra en f(rto. del 240/200 municipio) País Vasco 311/256 (legumbres grano)
24 AYUDAS ASOCIADAS LEGUMBRES DE CALIDAD Con destino alimentación humana Garbanzo, lenteja, judía D.O.P o I.G.P., Agricultura Ecológica, calidad diferenciada Objetivo: fomento y la defensa de la producción tradicional de legumbres par consumo humano que permita mantener una producción autóctona de calidad euros anuales Año 2015 Superficie: hectáreas Importe de la ayuda: 67,87 euros/ha
25 AYUDAS ASOCIADAS CULTIVOS PROTEICOS Con destino alimentación animal Proteaginosas: guisante, habas, altramuz dulce Leguminosas: veza, yeros, algarrobas, titarros, almortas, alholva, alverja, alverjón, alfalfa secano, esparceta, zulla Oleaginosas: girasol, colza, soja, camelina, cártamo En regadío, y en tierras de secano con IRC mayor a kg/ha Objetivo: contribuir a la autonomía alimentaria del sector ganadero basada en los cultivos de alto contenido proteico con destino a su utilización en alimentación animal euros anuales ( proteaginosas y leguminosas / oleaginosas) Año 2015: Superficie: Proteaginosas y leguminosas ha / Oleaginosas ha Importe de la ayuda: 48,06 /ha 38,15 /ha
26 Evelia Fontevedra Carreira Subdirección General de Programación y Coordinación Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal MAPAMA efonteve@mapama.es
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