Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS)

Transcripción

1 Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 1 Informe de Descripción de Programas Sociales (cierre al 30 - junio ) Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) Ministerio de Salud Subsecretaría de Redes Asistenciales Año de inicio: 1991 Información General Ámbito de acción: Salud Protección Social Normativa Legal: Norma Técnica N 88 de acuerdo a Resolución Exenta N 437, 30 de junio de Ley de Presupuestos 2016 $5.938 millones Población objetivo Personas Evaluaciones anteriores: El programa no presenta evaluaciones en los últimos 5 años Diagnóstico y propósito Problema principal: Las personas afectadas por represión política ejercida por el Estado entre evidencian un impacto negativo en su salud. Esta condición tiene un carácter transversal y transgeneracional, afectando a su grupo familiar e inclusive transmitir consecuencias a las nuevas generaciones. Propósito: Aminorar los impactos del daño en la salud, tanto a víctimas directas como a familiares de víctimas, generadas por el daño transgeracional, ocasionados por las violaciones a los derechos humanos, ocurridos entre septiembre de 1973 y marzo de 1990

2 Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 2 Focalización Población potencial: Personas o integrantes de familia nuclear de personas afectadas por alguna de las siguientes experiencias represivas: detención con desaparición, ejecución política, tortura, prisión política, exilio/refugio político, relegación, clandestinidad con persecución política y exoneración. Adicionalmente, se consideran las personas establecidos en el artículo 7 de la ley : a) Los beneficiarios señalados en el artículo 28 de la ley Nº , y los nietos de las víctimas a que se refiere el artículo 17 de la misma ley. b) Aquellas personas que estén acreditadas como beneficiarios de este programa hasta el día 30 de agosto del año 2003, inclusive. c) Aquellos que hubieren trabajado en la protección de los derechos humanos, prestando atención directa a las personas señaladas en las letras anteriores, por un período continuo de a lo menos 10 años, acreditado por el PRAIS de conformidad a lo que señala el reglamento. Priorización Población objetivo: Personas inscritas en el programa para hacer uso de los beneficios. Estrategia de intervención del programa Con el fin de contribuir a la reparación y atención integral en salud de las personas afectadas por la represión política, se garantiza el acceso gratuito a las prestaciones de la red asistencial a lo largo del país, mediante la identificación como persona portadora del derecho a la reparación en los distintos dispositivos institucionales provistos para ello. Los equipos PRAIS desarrollan su trabajo orientado a la atención integral de la salud física y mental, en el ámbito individual, grupal, familiar y social-comunitario de las personas afectadas por la represión política ejercida por el estado en el periodo septiembre 1973 y marzo Brindando el reconocimiento del Estado a las víctimas de represión política, como a sus familiares y descendientes por los efectos de los eventos represivos y las consecuencias de la impunidad, el silenciamiento y la falta de verdad. Los equipos desarrollan un trabajo de diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de los efectos de la violencia política, tanto a nivel de la salud física como en la salud mental, a través de intervenciones terapéuticas individuales como grupales, acompañamiento psicosocial, orientación y derivación asistida. La rehabilitación de las secuelas físicas generadas por la prisión política o tortura cuentan con un dispositivo específicos de atención, centrándose en la persona que vivió individualmente la experiencia de cárcel, tortura y tratos crueles, inhumanos o degradantes. Se promueve la generación y/o mantención de redes socio afectivo, mediante el apoyo técnico a las organizaciones de autoayuda de personas beneficiarias del programa. Así como también, se potencia la participación ciudadana de los beneficiarios como parte central del proceso reparatorio. Con el fin de facilitar el acceso a la red asistencial y garantizar la atención continua, se trabaja con facilitadores en cada una de las instituciones de salud. Se mantiene coordinación y capacitación permanente con ellos. Así también se realiza coordinación y capacitación a la red de atención primaria promoviendo la detección de los problemas asociados a la represión política para su tratamiento en casos de baja complejidad y la derivación de los más complejos al equipo PRAIS. Para garantizar el acceso oportuno, la derivación asistida y la derivación pertinente se realizan campañas de difusión y sensibilización del programa en toda la red. Contribuyendo al principio de garantía de no repetición se promueve el respeto a los Derechos Humanos y el derecho a la reparación y rehabilitación en salud en los distintos niveles de la Red asistencial. El beneficiario accede al programa PRAIS ya sea por derivación de otros establecimientos o programas de la red asistencial, de otros programas de gobierno, por agrupaciones de DDHH o de forma espontánea. La persona una vez ingresada al programa por el equipo PRAIS, recibirá una credencial y será ingresada a la base de FONASA, situación que le permitirá atenderse en todos los establecimientos de Sistema Nacional de Servicios de Salud. La página Web del programa es: donde se encuentra toda la información referente al programa. Criterios de Egreso: No aplica Tiempo de Intervención: Permanente Sistema de Información para identificar beneficiarios: Las personas una vez que son acreditadas en los servicios de

3 salud respectivos, son registradas en la base de datos FONASA con su condición PRAIS, que identifica la gratuidad en el sistema de la red pública de atención en salud. Se consideran datos como: RUT, nombre, domicilio, servicio de salud que lo ingresa, y datos de contacto. Además, se está instalando un sistema informático en todos los PRAIS para el registro y caracterización de la población. Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 3

4 Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 4 Componentes Nombre Gratuidad de la atención en el sistema público de salud (Prestaciones de Salud) Descripción La reparación en salud es responsabilidad del sistema de salud público en su conjunto. La gratuidad en salud consiste en el acceso oportuno y de calidad de las prestaciones médicas a que se refiere la ley N , en la modalidad institucional. Se ejerce desde el momento que la persona ingresa a PRAIS en alguno de los 29 equipos distribuidos en los Servicios de Salud. Para ello la persona debe solicitar hora con el equipo especializado del Servicio de Salud correspondiente a su domicilio y presentar los antecedentes y documentación necesaria para ello. Se extiende una credencial que le identifica como portador de derecho a la reparación y se registra en FONASA con la marca PRAIS. Los beneficios médicos son independientes de la condición socioeconómica de los beneficiarios, compatibles con otros sistemas previsionales, intransferibles. A la gratuidad se accede en toda la red asistencial según el nivel de resolutividad de la institución a la que se consulta Producción al segundo trimestre 2016: Personas inscritas en PRAIS Rehabilitación (Rehabilitación) Rehabilitar las secuelas generadas por la tortura y/o prisión política, según ley , artículo 10. Esta atención reparatoria se entrega mediante los apoyos técnicos y la rehabilitación física necesaria para la superación de las lesiones físicas surgidas a consecuencia de la prisión política y/o la tortura. El equipo PRAIS realiza evaluación preliminar de las secuelas físicas, psicológicas y sociales de los efectos de la prisión política y/o la tortura. Se emitirá una solicitud de certificación de discapacidad a COMPIN, adjuntando informe donde se pronuncia sobre la discapacidad misma, la relación entre el evento represivo y la lesión, los apoyos técnicos y la rehabilitación. Se realizará derivación a la especialidad requerida para diagnóstico específico, intervención terapéutica y procedimientos de rehabilitación. Criterios de selección: Personas reconocidas en los informes emanados por las Comisiones de Prisión Política y Tortura (ley ) y la Comisión Presidencial Asesora para la Calificación de Detenidos Desaparecidos, Ejecutados Políticos y Víctimas de Prisión Política y Tortura (ley ) Producción al segundo trimestre 2016: Personas atendidas Atención especializada de alta complejidad (Atención Médica) Los beneficiarios PRAIS tienen derecho a la atención especializada asociada a los problemas de salud derivados de la experiencia de represión política vivida. Cada uno de los 29 Servicios de Salud cuentan con un equipo de profesionales especializado en la temática tanto en salud física y mental, para el diagnóstico de secuelas físicas, psicológicas y sociales de la represión política; derivando a la red asistencial cuando sea pertinente. También realiza el tratamiento y rehabilitación de enfermedades mentales asociadas a las secuelas de traumatización extrema. El equipo diseña un plan de intervención integral ya sea a nivel individual, familiar y/o social. También realiza consultoría y asesoría a toda la red de atención, permitiendo la sensibilización de los funcionarios y trabajadores de salud y capacitación a los dispositivos de atención en los problemas asociados a los efectos de la represión política, para mejor resolución. Criterios de selección: Víctimas directas como hasta tercera generación que presentan problemas de salud asociados a secuelas de traumatización extrema producto de la represión política. Producción al segundo trimestre 2016: Personas atendidas por equipo especializado

5 Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 5 Institución ejecutora del programa 29 Servicios de Salud Institución Descripción Los Servicios de Salud son los únicos prestadores del programa PRAIS y responsables del funcionamiento del programa. Cuentan con las normas técnicas necesarias para acreditar la calidad de la atención al beneficiario. Al servicio de salud le compete la articulación, gestión y desarrollo del programa, con la ejecución de acciones integradas de fomento y promoción de los DDHH; recuperación de la salud, rehabilitación y cuidados de la personas afectadas por crímenes de lesa humanidad. Observaciones El componente "Gratuidad de la atención en el sistema público de salud" no presenta ejecución presupuestaria asociada a la producción reportada, ya que no existe una valoración previa del gasto en las atenciones de la red asistencial.