Clasificación funcional de los conflictos

Transcripción

1 MÁSTER UNIVERSITARIO EN ABOGACÍA MÓDULO III: Asesoría Mercantil, Fiscal y Laboral. Asignatura: Asesoría Laboral. SESIÓN: CONFLICTOS COLECTIVOS CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE LOS CONFLICTOS. ESQUEMA GENERAL DE PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIÓN. Mª Isabel Granados Romera. Profesora Contratada Doctora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Granada. Clasificación funcional de los conflictos Es aquella que atiende a la estructura funcional del conflicto, para determinar la vía y procedimiento más adecuado para su solución. Conflictos sobre derechos y conflictos sobre intereses. Conflictos individuales, plurales y colectivos. 1

2 Conflictos sobre derechos y sobre intereses - Sobre derechos: El conflicto se encuentra resuelto en una norma del Ordenamiento Jurídico, solamente se ha de aplicar y/o interpretar. - Sobre intereses: Para resolverlos se requiere la creación de una norma o la modificación de una ya existente. Conflictos individuales, plurales y colectivos Conflicto colectivo - Elemento subjetivo: afectación de pluralidad de trabajadores, estructurado a partir de un elemento de homogeneidad. - Elemento objetivo: afectación de un interés colectivo. Interés indivisible correspondiente al grupo en su conjunto, que afecta a sus miembros de un modo homogéneo e indiferenciado no susceptible de fraccionamiento entre sus miembros. 2

3 Conflicto individual El conflicto individual versa sobre pretensiones que tienen su origen en el contrato de trabajo. Consiste en la/s discrepancia/s que mantienen trabajador y empresario y afecta de forma diferenciada y concreta sobre la esfera personal y/o patrimonial de cada una de las partes de la relación contractual. Conflicto plural Consiste en la coincidencia en el tiempo de múltiples conflictos individuales. Cada uno de los integrantes de un grupo de trabajadores tiene pretensiones en relación a su concreto y particular contrato de trabajo. No obstante, el conjunto de intereses se puede gestionar colectivamente. 3

4 Criterios de distinción entre conflicto individual y conflicto colectivo 1. Modo de hacer valer el derecho y el grado de determinación de la pretensión. 2. Asunción y administración sindical del conflicto (no es un criterio determinante). Dinámica de las relaciones de conflicto (conflictos sobre intereses) A) Vía judicial: es técnicamente imposible. B) Vía extrajudicial: a) Autonomía (art. 37 CE): - Negociación directa: Acuerdo. Principal sistema: el convenio colectivo. - Negociación asistida (conciliación, mediación y arbitraje). b) Heteronomía: - Arbitraje obligatorio supuestos muy excepcionales (afectación de servicios esenciales como consecuencia del conflicto), pues de lo contrario se vulnera el derecho de negociación colectiva. - Decisión administrativa: técnicamente imposible (inconstitucional). 4

5 Dinámica de las relaciones de conflicto (conflictos sobre derechos) Vía judicial: Competencia de interpretación de las normas con carácter vinculante, exclusiva del poder judicial (artículos CE y 24 CE). PROCESO DE CONFLICTOS COLECTIVOS. Vía extrajudicial: únicamente autónoma para evitar la lesión del derecho a la tutela judicial efectiva. Ordenación jurídica de las relaciones de conflicto (Vía de carácter extrajudicial) Procedimientos de solución diseñados por el Estado. Procedimientos de solución creados por los interlocutores sociales mediante negociación colectiva: Sistemas de solución autónomos. 5

6 Procedimientos de solución extrajudicial de origen estatal A) Procedimientos en los que la solución se alcanza de modo autónomo. B) Procedimientos de solución heterónoma. Procedimientos de origen estatal y solución autónoma 1.- Procedimiento de conflicto colectivo regulado en el Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo de relaciones de trabajo. 2.-Procedimientos de conciliación y mediación establecidos por el Decreto-Ley 5/1979, de 26 de enero, de creación del IMAC. 3.-Competencias de conciliación, mediación y arbitraje reconocidas a la Inspección de Trabajo (Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, art. 12.3). 4.-Mediación prevista en el art del Estatuto de los Trabajadores. 5.-Negociación prevista en el art. 8.2 Real Decreto-Ley 17/

7 Procedimientos de origen estatal y solución heterónoma Arbitraje extraordinario o de emergencia (art Real Decreto-Ley 17/1977). Arbitraje electoral (art. 76 ET). Arbitrajes obligatorios para la resolución de conflictos de intereses (reforma laboral de 2012): 1) Con carácter subsidiario por falta de acuerdo en la negociación de un convenio colectivo estatutario, salvo que el Acuerdo diga expresamente que el arbitraje es voluntario. El procedimiento arbitral ha de estar previsto en Acuerdo de solución extrajudicial (art ET, Ley 3/2012, de 6 de julio). 2) Arbitraje Obligatorio por árbitro designado por la Comisión consultiva Nacional de Convenios Colectivos, u órgano homólogo de las CC.AA., ante la falta de acuerdo en supuestos de inaplicación del convenio colectivo previstos en el art ET (se trata de supuestos de descuelgue empresarial y modificación sustancial de condiciones de trabajo previstas en convenios colectivos estatutarios). (Tales conflictos también pueden ser resueltos directamente la Comisión Consultiva o los órganos homólogos de las CC.AA., aunque en tal caso ya no se trataría de un arbitraje). Procedimientos de solución creados por la negociación colectiva (procedimientos de carácter autónomo) Se trata de convenios colectivos de ámbitos amplios Acuerdos sobre Materias Concretas (denominados Acuerdos de Solución Extrajudicial), son convenios colectivos estatutarios, de eficacia general. Existen en todas las CC.AA., y en el ámbito estatal. ASAC en el ámbito estatal. SERCLA, Comunidad Autónoma de Andalucía. Prevén procedimientos de solución: conciliación y/o mediación y arbitraje. Para conflictos de carácter laboral, principalmente colectivos. Incentivados y promocionados por parte del Legislador. 7