Coloquio Nacional sobre formación y trabajo. Dr. Dr. Rodolfo Tuirán Subsecretario de la SEP Noviembre de 2016

Transcripción

1 Coloquio Nacional sobre formación y trabajo Dr. Dr. Rodolfo Tuirán Subsecretario de la SEP Noviembre de 2016

2 Contenido 1. Diagnóstico de la situación laboral de los egresados de la educación media superior. 2. El modelo alemán de formación dual 3. El Modelo Mexicano de Formación Dual (MMFD). Objetivos y marco regulatorio. 4. Situación actual del MMFD y visión de mediano y largo plazo. 5. Articulación de las vocaciones productivas con la oferta educativa de SLP

3 Diagnóstico de la situación laboral de los egresados de la educación media superior

4 Características de los jóvenes egresados de la educación media superior Falta de experiencia No han desarrollado competencias relevantes Escaso capital social Formados en un número reducido de carreras, muchas de ellas «saturadas» en el mercado laboral Estas características se traducen a menudo en altas tasas de desempleo y subempleo, baja productividad e ingresos precarios

5 Falta de experiencia % 90.00% 80.00% 70.00% Porcentaje de egresados de la EMS que no participó en programas de vinculación con empresas o prácticas profesionales, % 50.00% 40.00% % 20.00% 10.00% 0.00% Total Bachillerato tecnológico1 Bachillerato general

6 RELEVANCIA Utilidad de las competencias adquiridas en el bachillerato Cuánto le sirvieron las competencias y habilidades que adquirió en el bachillerato en su primer trabajo? Fuente: estimaciones de la SEMS con base en: INEGI, Encuesta Nacional de Intersercción Laboral de loa Egresados de la Educación Media Superior (ENILEMS) 2014

7 Capital social Tiempo de búsqueda del primer empleo, 2014 Se lo ofrecieron 33.0 Más de un mes 12.1 Hasta un mes

8 Formados en un número reducido de carreras, 2014 Tecnología de la información y la comunicación Producción y explotación agrícola y ganadera Diagnóstico médico y tecnología del tratamiento Electrónica y automatización Negocios y administración, programas multidisciplinarios o generales Electricidad y generación de energía Ingeniería mecánica y metalurgia 3.5% 3.5% 3.6% 3.6% 4.1% 4.6% 5.3% 75.7% Contabilidad y fiscalización 9.3% Administración y gestión de empresas Ciencias de la computación 12.0% 26.2% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0%

9 Ingreso mensual al iniciar el primer empleo, % 40.0% 35.0% 36.2% 40.7% 33.0% 30.0% 25.0% 20.0% 18.1% 16.7% 19.2% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 3.5% 3.5% 3.6% Total Bachillerato tecnológico1 Bachillerato general No recibe ingresos Menos de 1500 pesos Más de 3000 pesos Mas de 1500

10 Para encarar estos y otros problemas semejantes, es preciso preparar a los jóvenes para el empleo Se requiere desarrollar en los jóvenes las competencias necesarias para que logren un buen desempeño laboral al egresar. Es imprescindible establecer en los programas de estudio un equilibrio armónico entre la formación teórica y práctica. Alternar el período de formación en el aula con el espacio del trabajo para formarlos con las competencias requeridas por los empleadores Formar a los jóvenes en carreras y campos requeridos por las empresas. 10

11 El modelo alemán de formación dual

12 Para encarar estos y otros problemas semejantes, es preciso preparar a los jóvenes para el empleo Formación Dual en Alemania En la formación dual el empleador es quien crea el espacio para la formación y es el corresponsable de la educación de los aprendices. 3-4 días a la semana en la empresa Formación basada en normas específicas Contrato de formación Formadores calificados. 1-2 días a la semana en la escuela Basada en el plan curricular: materias profesionales 2/3, y materias generales 1(3) Enseñanza obligatoria. Se basa en un consenso entre todos los actores. La cultura empresarial es proclive a invertir en la formación de sus trabajadores 12

13 Unidad de Productividad Qué rasgos tiene el modelo alemán de formación dual Utilidades Positivas Salario promedio de egresado con certificación Los costos derivados de la curva de aprendizaje se recupera a partir del primer año y en algunas carreras Retorno de la inversión entre 35-45% hasta el segundo año de formación en Costos generados Salario inicial la empresa. A partir del tercer año, las utilidades 8 Años en formación dual comienzan a ser positivas para la empresas.

14 Algunas características de la formación dual alemana 1.6 millones de educandos en 348 oficios. La tasa de desempleo juvenil en Europa es de más de 20%, en Alemania es por debajo de 10%. La permanencia media de los egresados en las empresas es de 11 años. En Alemania, la productividad de los aprendices aumentó de 30% a 68%. a) Ocupaciones especializadas a) Especializadas con amplia gama de empleabilidad a) Ocupaciones transversales Industria Comercio Oficios Oficina Administración Salud Agricultura

15 El Modelo mexicano de formación dual (MMFD). Objetivos y marco regulatorio

16 EL Modelo Mexicano de Formación Dual A finales del 2012 cuando el C. Presidente de la República visitó Alemania, aún como presidente electo, conoció con detalle el modeló alemán de formación dual. Entonces manifestó su deseo de formar en México personal técnico más y mejor capacitado a nivel medio superior con base en este modelo.

17 EL Modelo Mexicano de Formación Dual Hoy el MMFD ya es una realidad. Conjunta esfuerzos del Gobierno Federal, del sistema educativo en el nivel Medio Superior, y de los empresarios de todo el país. Se propone poner en sincronía los requerimientos de capital humano de las empresas mexicanas con las capacidades de formación del Sistema Tecnológico en el nivel medio superior.

18 Propósitos del MMFD Contribuir a elevar la productividad de los trabajadores y la empresa. Fortalecer la pertinencia de la educación media superior (EMS) para responder a los requerimientos del país. Desarrollar las competencias profesionales entre los jóvenes para favorecer su incorporación al mercado laboral. Diversificar la oferta educativa a través de la vinculación escuela-empresa.

19 Generación de consensos para definir el MMFD Se realizaron más de 30 reuniones de trabajo Con actores de los sectores educativo y empresarial, con el apoyo de instancias alemanas. En julio de 2013 se lograron los consensos necesarios para definir el Modelo Mexicano de Formación Dual

20 El MMFD respeta la esencia del sistema de formación dual alemán SISTEMA ALEMAN MMFD 1. El modelo es impulsado por el Sector Empresarial, a través de cámaras empresariales 1. COPARMEX, a través de sus Centros Empresariales, opera el modelo 2. Elaboración de Estándares de competencias profesionales con responsabilidades compartidas de los actores. 3. El vínculo principal es entre el educando y la empresa. 4. Duración mínima de dos años formación completa. 2. Se desarrollan en el marco de los trabajos de la CAMEXA y el CONOCER de la CAMEXA y el CONOCER 3. La mayor parte de la formación profesional se lleva a cabo en la empresa bajo convenios de aprendizaje. 4. Contempla dos modalidades: 2 y 1 años mínimos de formación en la empresa.

21 El MMFD respeta la esencia del sistema de formación dual alemán SISTEMA ALEMAN 5. La empresa cuenta con instructores o formadores certificados. MMFD Se impulsan procesos de capacitación a formadores en las empresas. 6. La inscripción de los contratos entre empresa y educando con una institución tercera para tener constancia y control. Los centros empresariales registran los convenios marco y de aprendizaje. 7. Establecimiento de un sistema de control interno de desarrollo de competencias (reportes semanales). 8. La certificación está a cargo de un actor externo (Cámaras) Se utilizó inicialmente el sistema de administración de Altratec. Se llevará a cabo en el marco del CONOCER.

22 Elementos del MMFD Perfil de la Empresa Perfil del Operador Espacios de formación Formador e Instructor en la empresa Selección de Estudiantes Plan de Rotación de Puestos de aprendizaje Formalización de la Relación Seguimiento y evaluación Certificación de estudios Certificación externa

23 Actores que impulsan actualmente la formación dual Sector educativo Sector empresarial

24 Alianzas para impulsar la formación dual en el nivel medio superior Se estableció unaalianza entre SEP y COPARMEX. A principios de 2013 la Secretaría de Educación Pública y COPARMEX se fijaron el objetivo de impulsar la formación dual. Convenio SEP- COPARMEX para impulsar la Formación Dual en las Instituciones de Educación Media Superior, agosto De manera paralela, y por ser Alemania el referente número uno de la formación dual, se buscó elevar el nivel de cooperación con dicho país. 24

25 Avances en el marco regulatorio del MMFD Sector educativo Acuerdo Secretarial 06/06/15, por el que se establece la formación dual como una opción educativa del tipo medio superior. Programa de cooperación para fortalecer el MMFD, firmado entre el Ministerio Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo con un presupuesto conjunto de 10 millones de euros a ejercer de 2016 a 2018.

26 Avances en el marco regulatorio del MMFD Sector empresarial Convenio de colaboración COPARMEX- CAMEXA, que, por su experiencia en el tema, es la instancia que coordina los procesos de capacitación a operadores y formadores empresariales. Acuerdo de Berlín, convenios de cooperación entre las cúpulas empresariales mexicanas y alemanas para impulsar la cooperación técnica y profesional.

27 Cooperación internacional para fortalecer el MMFD Cooperación de Alemania Se firmo el 9 de junio de 2015 el Memorándum de Entendimiento con los ministerios alemanes de Educación y Cooperación Económica, situación sin precedentes en materia de formación dual. Se ha concretado con el Ministerio Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo un programa de cooperación específico para fortalecer el MMFD, con un presupuesto conjunto de 10 millones de euros a ejercer de 2016 a Cooperación con Suiza Se presentó la Alianza Suiza por la Educación Dual con la que se incorporan 9 empresas al MMFD con ello se incorporarán en 2016 y 2017 cerca de 200 estudiantes. Se firmó la carta de intención entre la SEP y la Secretaría de estado para la Educación, Investigación e Innovación de la Confederación Suiza, en la materia, con el objetivo de impulsar la cooperación para fortalecer el MMFD.

28 En México se ha iniciado el impulso de la formación dual en el nivel medio superior A partir del 3er semestre el estudiante se incorpora a la empresa de acuerdo a un plan de formación individualizado, alternando el aprendizaje en el aula y el lugar de trabajo un mínimo de 1 y 2 años de acuerdo al tipo de carrera. Desarrollo de las competencias profesionales en la empresa a partir de un Plan de Rotación de Puestos de Aprendizaje vinculado al plan curricular.

29 Ventajas del Modelo de Formación Dual Estudiantes: Empresas: Contar con personal calificado acorde con las necesidades de la empresa. Ahorrar los costos de reclutamiento e inducción / entrenamiento. Disminuir la rotación del personal. Contar con trabajadores motivados y leales. Aumentar la productividad y calidad de los productos y procesos. Vinculación directa con la empresa. Formación pertinente. Desarrollo de competencias profesionales. Certificación externa de competencias. Acceso a empleos productivos, adecuadamente remunerados Escuelas: Actualización permanente de planes y programas de estudio. Altas tasas de empleabilidad de sus egresados. Abatimiento de las tasas de 29 abandono escolar.

30 Carreras del MMFD Actualmente, el MMFD opera con 13 carreras : Industriales Carreras = 13 Servicios 1 Electromecánica Industrial 7 Alimentos y bebidas 2 Máquinas Herramienta 8 Informática Mecatrónica Transformación de Plásticos Mantenimiento Industrial Autotrónica Autotransporte Contabilidad Administración Hospitalidad Turística Telecomunicaciones

31 Situación Nacional del MMFD y visión de mediano y largo plazo.

32 MMFD: Estado del arte Ya se han formado más de 2,000 en esta opción educativa, que aspira a ser la predominante en los años por venir Se diseña el modelo. Inicia la implementación en noviembre con 6 carreras. Se capacitan a multiplicadores de ambos sectores. 7 entidades, 183 estudiantes, 45 empresas y 18 escuelas (CONALEP) 11 entidades a través de centros empresariales COPARMEX y CAINTRA. 1,142 estudiantes, 155 empresas y 50 escuelas (CECYTE y CONALEP). Convenio SEP- COPARMEX. En noviembre se amplía a 13 carreras. 13 entidades. 1,334 estudiantes. 680 egresados. 254 empresas y 77 escuelas (CECYTE y CONALEP). Firma MoU con Alemania. Acuerdo Secretarial. 32 entidades 3,000 estudiantes (3,800) Todos los subsistemas tecnológicos CCE organismo articulador y Operadores Nacionales (COPARMEX, CANACINTRA, CONCAMIN, CONCANACO, CNA) De acuerdo con las metas previstas, al finalizar 2017 habrá más de 5,000 estudiantes formados o formándose en el MMFD. La meta de 2018 supone incorporar 10 mil estudiantes, lo que implica acelerar el escalamiento del modelo.

33 Algunas de las empresas que participan actualmente en el MMFD Empresas en San Luis Potosí 33

34 Alianza entre sectores. Diseño del modelo. Piloto. Visión de mediano y largo plazos La colaboración Pública-Privada Evaluar el piloto para replantear su diseño. Formar para Escalar. Documentar para Estandarizar. Incorporar a todos los subsistemas de educación tecnológica. Articular a distintos organismos empresariales. Definir criterios para sumar carreras y el desarrollo de sus estándares de competencia. Definir las contribuciones financieras. Desarrollar investigación sobre temas específicos de la formación dual. Constituir un Organismo para institucionalizar los procesos. Emitir una norma que regule la Formación Dual en México. Elevar el prestigio de los técnicos en México. Lanzamiento del Modelo Estandarización Escalamiento con calidad Institucionalización Monitoreo y evaluación permanente de la calidad de la formación

35 Escalar el MMFD a partir de Ya se ha capacitado a 134 planteles de los subsistemas federales para su incorporación. Incorporar a los subsistemas federales y estatales Ya existe un diseño instruccional y planeación didáctica de la opción dual, centrada en el aprendizaje por proyectos y a través del desarrollo de una plataforma digital. Se incorporarán más empresas, incluidas 9 grandes empresas suizas, en el marco de la Alianza Suiza por la educación dual. Se trabaja con la Agencia Alemana de Cooperación (GIZ) el programa para fortalecer el MMFD, el cual contempla cofinanciamiento de 10 millones de euros, para temas prioritarios: creación de una instancia público privada, evaluación, estándares, certificación, y capacitación. Articular el aprendizaje en la escuela y la empresa. Construcción de estándares específicos según la demanda de empresas. Desarrollar las actividades del programa de cooperación.

36 Articulación de las vocaciones productivas con la oferta educativa en SLP

37 Vocaciones productivas en San Luis Potosí: áreas de especialización 5 áreas de especialización Factores importantes de crecimiento: Automotriz y autopartes Industria alimentaria San Luis Potosí es una parte importante de la zona de desarrollo del Bajío. Aquí se advierte el creciente desarrollo del sector automotriz. Energías Logístico Aeroespacial El sector educativo tiene una enorme relevancia para estos sectores ya que provee el capital humano que requieren. El reto es fortalecer la vinculación entre la vocación productiva regional y la Agrícola formación de su capital humano. Fuente: Agendas de Innovación, San Luis Potosí, CONACYT, El sector aeroespacial se encuentra en desarrollo con 8 empresas formalmente establecidas. El estado cuenta con una amplia gama de productos procesados y frescos Sector de energías renovables creciente con empresas como Bosch quien está invirtiendo en este sector. El sector logístico permite que empresas de otros sectores puedan establecerse en la Entidad.

38 Articulación de las vocaciones productivas con la oferta educativa Actualmente hay cerca de 213,530 alumnos en EMS en San Luis Potosí, de los cuales 83% pertenecen al Bachillerato General y 17% a Bachillerato Tecnológico. Sector estratégico: 1. Automotriz Cerca de 4,780 alumnos están inscritos en alguna carrera técnica asociada. 2. Logístico 3. Energía 4. Industria alimentaria 5. Aeroespacial De acuerdo a los sectores estratégicos de la región: Fuente: Formato 911, ciclo escolar ,350 alumnos están en alguna de las carreras asociadas. 1,700 alumnos están en alguna de las carreras asociadas. Únicamente se cuenta con dos carreras asociadas, con cerca de 600 alumnos. Se desarrollan trayectos técnicos por parte del CONALEP con contenido específico para el sector. Carrera técnica asociada al sector: 1.1 Mantenimiento automotriz 1.2 Mecánica automotriz 1.3 Máquinas de combustión interna 1.4 Soporte y mantenimiento de equipos 1.5 Control de calidad 2.1 Administración 2.2 Logística 2.3 Ventas 2.4 Contabilidad, etc. 3.1 Electricidad industrial 3.2 Electrónica 3.3 Refrigeración y climatización 3.4 Electromecánica industrial 4.1 Agroindustria 4.2 Producción industrial de alimentos 5.1 Electromecánica industrial

39 El MMFD en San Luis Potosí Trabajo conjunto con el Centro Empresarial COPARMEX. San Luis Potosí se incorpora al Modelo a mediados de 2015 con 16 alumnos del CONALEP. Para el ciclo escolar que inició en agosto de 2016, se incorporaron 40 alumnos más en CECYTE y CONALEP.

40 Dr.Rodolfo Tuirán Subsecretario de Eduación Media Superior 40