DERECHO CONSTITUCIONAL II Grado en Derecho

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1 DERECHO CONSTITUCIONAL II Grado en Derecho

2 GUÍA DOCENTE Asignatura: Dº Constitucional II Titulación: Grado en Derecho Curso Académico: Carácter: Básica Idioma: Castellano. Modalidad: Presencial/semipresencial/a distancia Créditos: 6 Curso: 2º Semestre: 1º Profesores/Equipo Docente: D. Alfredo Dagnino Guerra 1. COMPETENCIAS Y RESULTADOS DE APRENDIZAJE 1.1. Competencias - Competencias básicas: CB1, CB2, CB3, CB4, CB5 - Competencias generales: CG1, CG2, CG7, CG8, CG10 - Competencias específicas : CE1, CE2, CE3, CE12, CE18, CED Resultados de aprendizaje El estudiante al finalizar esta asignatura deberá: - Reconocer conceptos y razonamientos relevantes, distinguiendo sus diferentes partes - Analiza y comprende una estructura institucional - Analiza y comprende el ordenamiento constitucional español - Distingue las diferentes teorías del Derecho 2. CONTENIDOS 2.1. Requisitos previos Ninguno Descripción de los contenidos Derecho Constitucional II El objetivo fundamental es estudiar, conocer y comprender el sistema constitucional de 1978; en concreto, la parte dogmática y la parte orgánica de la Constitución, el régimen de los derechos fundamentales en el ámbito internacional, europeo y español, el sistema de tutela y garantía de los derechos en el ordenamiento jurídico español, la organización institucional del Estado (poder legislativo, poder ejecutivo y poder judicial), la organización territorial del Estado, así como el análisis y estudio del Tribunal Constitucional y su doctrina. [2]

3 2.3. Contenido detallado Tema 1.- Introducción El Estado español. Elementos del Estado. Soberanía. Formas de Estado. La Constitución y las fuentes del Derecho. La relevancia del Derecho Internacional y del Derecho de la Unión Europea. Contenido: Parte dogmática y parte orgánica. Tema 2.- Régimen general de los derechos fundamentales Origen y evolución de los derechos y libertades. Constitucionalización e internacionalización de los derechos humanos: Las grandes Declaraciones de Derechos. Naturaleza jurídica de los derechos fundamentales. Caracteres generales de los derechos fundamentales. Ámbito de eficacia de los derechos fundamentales. Titularidad de los derechos fundamentales. Eficacia de los derechos fundamentales. Contenido de los derechos fundamentales. Interpretación de los derechos fundamentales. Límites de los derechos fundamentales. La dignidad de la persona humana. Los deberes constitucionales. Tema 3.- Clasificación de los derechos fundamentales Clasificación de los derechos fundamentales Tipología de derechos fundamentales por razón de su contenido. Tipología de derechos fundamentales por razón de su protección jurídica. Los llamados derechos de cuarta generación. Los derechos fundamentales de la persona en el entorno digital. Tema 4.- El principio de igualdad La igualdad como principio y como derecho. La igualdad en la Constitución. Manifestaciones constitucionales del principio de igualdad. La igualdad ante la ley. La igualdad en la aplicación de la ley. Igualdad formal. Igualdad material. Tratamiento diferenciado. Cláusulas específicas de discriminación. Acciones positivas. Tema 5.- Derechos y libertades en la Constitución Española (I) El derecho a la vida y a la integridad física y moral. La titularidad y ámbito del derecho a la vida. [3]

4 La protección de la vida humana antes del nacimiento: el nasciturus. El suicidio. La eutanasia. Las manipulaciones genéticas. La integridad física y moral. La libertad ideológica y de pensamiento. La libertad religiosa. Titularidad, naturaleza, contenido y límites de la libertad ideológica y religiosa. Tema 6.- Derechos y libertades en la Constitución Española (II) La libertad y seguridad personales. La detención preventiva y las garantías específicas. El procedimiento de habeas corpus. Régimen jurídico. La prisión preventiva. Régimen jurídico. El derecho al honor, a la intimidad personal y familia y a la propia imagen. Titularidad, naturaleza, contenido y límites del derecho al honor, a la intimidad personal y familia y a la propia imagen. La inviolabilidad del domicilio. La inviolabilidad de las comunicaciones. Límites, suspensión y garantías del secreto de las comunicaciones. Derecho a la intimidad informática. Naturaleza, titulares, contenido y límites del derecho a la intimidad informática. Tema 7.- Derechos y libertades en la Constitución Española (III) Las libertades de residencia y de circulación. La libertad de expresión. El derecho y la libertad de información y de comunicación. La libertad de prensa. La exigencia de la veracidad en el derecho a la libertad de información. La cláusula de conciencia y el secreto profesional. La prohibición de censura previa y la exclusión de secuestros gubernativos. Límites a la libertad de información. La libertad de producción y creación literaria, artística, científica y técnica. Libertad de cátedra. Tema 8.- Derechos y libertades en la Constitución Española (IV) Las libertades de reunión y de manifestación. Titularidad, naturaleza, modalidades y límites del derecho de reunión. La libertad de asociación. Titularidad, naturaleza, modalidades y límites del derecho de asociación. El derecho fundamental a participar en los asuntos públicos. El derecho de sufragio activo. El derecho de participación directa. El derecho de participación a través de los representantes libremente elegidos. El derecho de sufragio pasivo. Los partidos políticos como instrumentos de participación política. Régimen jurídico. El derecho a acceder a funciones y cargos públicos en condiciones de igualdad. El derecho de petición. Régimen jurídico. Tema 9.- Derechos y libertades en la Constitución Española (V) La tutela judicial efectiva. El derecho a la tutela judicial efectiva. [4]

5 Los derechos fundamentales en el seno del proceso. Derecho al Juez ordinario predeterminado por ley. Derecho a la defensa y asistencia de letrado. Derecho a ser informado de la acusación. Derecho a un proceso público sin dilaciones indebidas. Derecho a u proceso con todas las garantías. Derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes. Derecho a la presunción de inocencia. La actividad sancionadora de la Administración. Principios informadores. Límites al ejercicio de la potestad sancionadora de la Administración. Los derechos fundamentales en la esfera educativa. El derecho a la educación. La libertad de enseñanza y demás libertades educativas. En especial, los derechos educativos de los padres. La autonomía universitaria. Tema 10.- Derechos y libertades en la Constitución Española (VI) La libertad sindical y el derecho de sindicación. Titularidad y contenido. Régimen jurídico. El derecho a la negociación colectiva. El derecho a la huelga. Límites. Los derechos de naturaleza social y económica. El derecho a la propiedad privada y a la herencia. Función social de la propiedad. Limites. Las garantías patrimoniales de la propiedad. Expropiación forzosa. La libertad de empresa. El derecho al trabajo Los principios rectores de la política social y económica Naturaleza y valor jurídico de los principios rectores de la política económica y social. Tema 11.- Sistema de garantías de los derechos fundamentales (I) El régimen de garantías de los derechos fundamentales: artículo 53 de la Constitución. Garantías jurisdiccionales y garantías no jurisdiccionales. El régimen de garantías no jurisdiccionales. Las garantías normativas. Aplicación directa. El principio de reserva de ley. Reserva de ley orgánica. Restricciones al uso del decreto-ley. El principio de garantía institucional de los derechos. El Defensor del Pueblo como tutor de los derechos. Otras garantías no jurisdiccionales. El régimen constitucional de suspensión de los derechos fundamentales. Suspensión de derechos. Límites y garantías. Los estados de alarma, excepción y sitio. Otros supuestos de excepción o anormalidad institucional. Tema 12.- Sistema de garantías de los derechos fundamentales (II) El régimen de garantías jurisdiccionales de los derechos fundamentales. La Jurisdicción como garante de los derechos fundamentales. El amparo judicial ordinario: Protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona. Garantía civil. Garantía penal. Garantía contencioso-administrativa. El Tribunal Constitucional como garante de los derechos fundamentales. El recurso de amparo constitucional. Naturaleza. Régimen jurídico y procesal. El sistema de recursos contra leyes y reglamentos que violen derechos fundamentales. El sistema de tutela internacional y supranacional de los derechos fundamentales. Tema 13.- La estructura y funciones del Estado (I) [5]

6 La organización institucional del Estado en España. Forma política. Forma de gobierno. Forma de la Jefatura del Estado. Estructura del Estado. La forma política y de gobierno en España. La Jefatura del Estado: El Rey. Régimen constitucional de la Corona. La Casa de S.M. el Rey. Tema 14.- La estructura y funciones del Estado (II) El poder legislativo. Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados. El Senado. Las Diputaciones Permanentes. Privilegios de las Cámaras. Los Reglamentos Parlamentarios Los Grupos Parlamentarios. El Pleno y las Comisiones. Régimen de los parlamentarios. Las funciones de las cámaras parlamentarias. La función legislativa. La función presupuestaria. La función de control. Las Comisiones de Investigación. Otras funciones. Órganos laterales o auxiliares de las Cortes Generales. El Tribunal de Cuentas. El Defensor del Pueblo. El poder ejecutivo. El Gobierno. La Administración Pública. El Consejo de Estado. El poder judicial. La Justicia en la Constitución. Principios constitucionales. La independencia del Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. La función jurisdiccional. Bases de la organización judicial. El Tribunal Supremo. El Ministerio Fiscal. El sistema procesal. El juicio por Jurado. Tema 15.- La estructura y funciones del Estado (III) La organización territorial del Estado. Principios informadores: unidad, autonomía y solidaridad. El modelo de organización territorial. Entes territoriales. Las Comunidades Autónomas. Principios y régimen constitucional. Organización institucional. El sistema de reparto de competencias. Leyes marco. Leyes de transferencia. Leyes de armonización. Alta inspección. Sistema de controles. La organización local. Autonomía local. Municipios. Provincias. Entidades locales menores. Entidades supramunicipales. Organización institucional. Régimen de competencias. Tema 16.- El Tribunal Constitucional Sistema de control constitucional. Sistemas comparados. Sistema español. El Tribunal Constitucional español: modelo y posición institucional. Composición del Tribunal Constitucional Organización del Tribunal Constitucional Funciones del Tribunal Constitucional. Competencias. Control de la constitucionalidad de la normas con rango de ley (recurso y cuestión de inconstitucionalidad). El recurso de amparo constitucional. Conflictos constitucionales. Conflictos de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas o entre las Comunidades Autónomas. Conflictos en defensa de la autonomía local. El valor de las sentencias del Tribunal Constitucional. [6]

7 2.4. Actividades Dirigidas Durante el curso se podrán desarrollar además de las clases magistrales, presenciales o a distancia en función de la modalidad o de las tutorías, algunas de las actividades, prácticas, memorias o proyectos siguientes, u otras de objetivos o naturaleza similares: AF11 Trabajos individuales o en grupo de los estudiantes a distancia: Aquella actividad que han de elaborar los alumnos y que han de entregar al término de cada uno de las asignaturas. Los alumnos tendrán que hacer asimismo trabajos breves (individuales y/o en grupo), por indicación del profesor. Podrán utilizar la plataforma virtual y sus funcionalidades para compartir documentos y fuentes, así como para trabajar simultáneamente en el mismo trabajo. AF5 Actividades a través de recursos virtuales: Foros, chats, debates sobre cuestiones relativas al contenido de las materias o asignaturas y su aplicación práctica. Test de autoevaluación y otras pruebas de conocimientos. AF6 Acceso e investigación sobre contenidos complementarios: Búsqueda, selección y jerarquización de información, legislación y doctrina relativa a los contenidos de las materias y/o asignaturas del Grado. 3. SISTEMA DE EVALUACIÓN 3.1. Sistema de calificaciones Sistemas de evaluación: El sistema de calificaciones (R.D. 1125/2003, de 5 de septiembre) será el siguiente: 0 4,9 Suspenso (SS) 5,0 6,9 (Aprobado (AP) 7,0 8,9 Notable (NT) 9,0 10 Sobresaliente (SB) La mención de matrícula de honor podrá ser otorgada a alumnos que hayan obtenido una calificación igual o superior a 9,0. Se podrá conceder una matrícula por cada 20 alumnos o fracción. MODALIDAD PRESENCIAL Código Sistemas de evaluación Descripción SE1 SE2 SE3 SE4 Asistencia y participación en clase Presentación de trabajos y proyectos (Prácticas individuales y trabajo en equipo) Prueba parcial (escrita/presentación trabajo) Examen final o trabajo final El profesor llevará un control de la asistencia a clase de los alumnos. Asimismo, se evaluará la participación e intervención en las actividades presenciales por parte de los alumnos. Realización de trabajos, memorias y portafolios, en los cuales los alumnos deben redactar y exponer toda la información recogida, revisada y analizada. Los alumnos realizarán un examen parcial de cada asignatura en función de la consideración del profesor de la misma. Los alumnos realizarán un examen final o un trabajo final de cada asignatura. Para superar la asignatura, el alumno debe alcanzar una calificación igual o superior a [7]

8 SE5 SE6 Calificación de la memoria de prácticas realizada por el alumno Evaluación del Trabajo Fin de Grado: exposición y defensa oral ante un tribunal 5 en una escala de 0-10, siendo 0 la nota mínima y 10 la máxima. Informe de evaluación por parte de la empresa tras la finalización de las prácticas formativas, realizado por el tutor empresarial. Memoria de prácticas del alumno tras la finalización de las prácticas formativas. El informe de evaluación del tutor empresarial ponderará un 50% sobre la calificación final y la memoria del alumno un 50%. Cada alumno, individualmente, debe elaborar una memoria en la que se sinteticen todas las competencias y aprendizajes adquiridos. Asimismo, el alumno debe exponer y defender dicho trabajo ante un tribunal universitario. MODALIDAD: SEMIPRESENCIAL Y A DISTANCIA Código Sistemas de evaluación Descripción SE4 SE5 SE6 SE7 SE8 Examen final o trabajo final Calificación de la memoria de prácticas realizada por el alumno Evaluación del Trabajo Fin de Grado: exposición y defensa oral ante un tribunal Participación en las actividades programadas Presentación de trabajos y proyectos (Prácticas individuales y trabajo en equipo) Los alumnos realizarán un examen final o un trabajo final de cada asignatura. Para superar la asignatura, el alumno debe alcanzar una calificación igual o superior a 5 en una escala de 0-10, siendo 0 la nota mínima y 10 la máxima. Informe de evaluación por parte de la empresa tras la finalización de las prácticas formativas, realizado por el tutor empresarial. Memoria de prácticas del alumno tras la finalización de las prácticas formativas. El informe de evaluación del tutor empresarial ponderará un 50% sobre la calificación final y la memoria del alumno un 50%. Cada alumno, individualmente, debe elaborar una memoria en la que se sinteticen todas las competencias y aprendizajes adquiridos. Asimismo, el alumno debe exponer y defender dicho trabajo ante un tribunal universitario. El profesor llevará un control de la asistencia de los alumnos a las sesiones síncronas. Asimismo, se evaluará la participación e intervención por parte de los alumnos en las actividades programadas. Realización de trabajos, memorias y portafolios, en los cuales los alumnos deben redactar y exponer mediante videoconferencia toda la información recogida, revisada y analizada Criterios de evaluación Modalidad Presencial Convocatoria Ordinaria Sistema de Evaluación Ponderación mínima Ponderación máxima SE1 10% 20% SE2 20% 30% [8]

9 SE3 0% 20% SE4 50% 60% Restricciones y explicación de la ponderación: Para poder hacer media con las ponderaciones anteriores será necesario obtener al menos una calificación de 5 en la prueba final. Asimismo, será potestad del profesor solicitar y evaluar de nuevo las prácticas o trabajos escritos, si estos no han sido entregados en fecha, no han sido aprobados o se desea mejorar la nota obtenida en ambas convocatorias. Convocatoria Extraordinaria Sistema de Evaluación Ponderación mínima Ponderación máxima SE2 20% 50% SE4 50% 80% Restricciones y explicación de la ponderación: Para poder hacer media con las ponderaciones anteriores será necesario obtener al menos una calificación de 5 en la prueba final. Asimismo, será potestad del profesor solicitar y evaluar de nuevo las prácticas o trabajos escritos, si estos no han sido entregados en fecha, no han sido aprobados o se desea mejorar la nota obtenida en ambas convocatorias. Modalidad Semipresencial Convocatoria Ordinaria Sistema de Evaluación Ponderación mínima Ponderación máxima SE7 10% 20% SE8 20% 30% SE4 50% 60% Restricciones y explicación de la ponderación: Para poder hacer media con las ponderaciones anteriores será necesario obtener al menos una calificación de 5 en la prueba final. Asimismo, será potestad del profesor solicitar y evaluar de nuevo las prácticas o trabajos escritos, si estos no han sido entregados en fecha, no han sido aprobados o se desea mejorar la nota obtenida en ambas convocatorias. Convocatoria Extraordinaria Sistema de Evaluación Ponderación mínima Ponderación máxima SE8 20% 50% SE4 50% 80% Restricciones y explicación de la ponderación: Para poder hacer media con las ponderaciones anteriores será necesario obtener al menos una calificación de 5 en la prueba final. Asimismo, será potestad del profesor solicitar y evaluar de nuevo las prácticas o trabajos escritos, si estos no han sido entregados en fecha, no han sido aprobados o se desea mejorar la nota obtenida en ambas convocatorias. Modalidad a distancia [9]

10 Convocatoria Ordinaria Sistema de Evaluación Ponderación mínima Ponderación máxima SE7 10% 20% SE8 20% 30% SE4 50% 60% Restricciones y explicación de la ponderación: Para poder hacer media con las ponderaciones anteriores será necesario obtener al menos una calificación de 5 en la prueba final. Asimismo, será potestad del profesor solicitar y evaluar de nuevo las prácticas o trabajos escritos, si estos no han sido entregados en fecha, no han sido aprobados o se desea mejorar la nota obtenida en ambas convocatorias. Convocatoria Extraordinaria Sistema de Evaluación Ponderación mínima Ponderación máxima SE8 20% 50% SE4 50% 80% Restricciones y explicación de la ponderación: Para poder hacer media con las ponderaciones anteriores será necesario obtener al menos una calificación de 5 en la prueba final. Asimismo, será potestad del profesor solicitar y evaluar de nuevo las prácticas o trabajos escritos, si estos no han sido entregados en fecha, no han sido aprobados o se desea mejorar la nota obtenida en ambas convocatorias Restricciones Calificación mínima Para poder hacer media con las ponderaciones anteriores es necesario obtener al menos una calificación de 5 en la prueba final. Asistencia El alumno que, injustificadamente, deje de asistir a más de un 25% de las clases presenciales podrá verse privado del derecho a examinarse en la convocatoria ordinaria. Normas de escritura Se prestará especial atención en los trabajos, prácticas y proyectos escritos, así como en los exámenes tanto a la presentación como al contenido, cuidando los aspectos gramaticales y ortográficos. El no cumplimiento de los mínimos aceptables puede ocasionar que se resten puntos en dicho trabajo Advertencia sobre plagio La Universidad Antonio de Nebrija no tolerará en ningún caso el plagio o copia. Se considerará plagio la reproducción de párrafos a partir de textos de auditoría distinta a la del estudiante (Internet, libros, artículos, trabajos de compañeros ), cuando no se cite la fuente original de la que provienen. El uso de las citas no puede ser indiscriminado. El plagio es un delito. En caso de detectarse este tipo de prácticas, se considerará Falta Grave y se podrá aplicar la sanción prevista en el Reglamento del Alumno. [10]

11 4. BIBLIOGRAFÍA Alonso de Antonio, J. C. y Alonso de Antonio, A. L., Derecho constitucional español, 6.ª Ed., Madrid, Balaguer Callejón, F., Manual de Derecho Constitucional, Vol. II, 12.ª ed., Madrid, Cotino Lorenzo, H, Derecho constitucional básico, 3.ªed, Barcelona, García Guerrero, J. L., Los derechos fundamentales, Valencia, Gutiérrez Gutiérrez, I., Elementos de Derecho constitucional español, 2ª ed, Madrid, 2015 Preciado Domenech, C. H., Interpretación de los derechos humanos y los derechos fundamentales, Pamplona, Rodríguez Ruiz, B, Los derechos fundamentales ante el Tribunal Constitucional, Valencia, Rodríguez-Zapata Pérez, J., Teoría y práctica del Derecho constitucional, 3.ª ed., Madrid, VV.AA., Derecho constitucional, Vol. I, 10.ª ed., Valencia, VV.AA., Los derechos fundamentales y su protección jurisdiccional, 2.ª ed., Madrid, VV.AA., Manual de Derecho Constitucional, 8.ª ed, Madrid, VV.AA., Manual de Derecho Constitucional, Vol. II, 12.ª ed., Madrid, Tur Ausina, R., y Álvarez Conde, E., Derecho constitucional, 7.ª ed., Madrid, DATOS DEL PROFESOR Nombre y Apellidos Departamento Titulación académica Correo electrónico Localización Tutoría Alfredo Dagnino Guerra Derecho Licenciado en Derecho y Letrado del Consejo de Estado adagnino@nebrija.es Campus de Princesa. Sala de Profesores Contactar con el profesor previa petición de hora por [11]

12 Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Diplomado en Derecho Comparado y Derecho Comunitario Europeo por el Marshall Wythe School of Law de William & Mary University (Virginia). Diplomado en Liderazgo para la Gestion Pública por el IESE Business School - University of Navarra. Diplomado en Gestión Estratégica y Liderazgo Social por el IESE Business School - University of Navarra. Diplomado en Liderazgo y Emprendimiento Público por la Deusto Business School de la Universidad de Deusto. Máster en Diplomacia, Inteligencia y Seguridad por la Fundación de Estudios Estratégicos y la Universidad CEU Abad Oliva. Experiencia docente, investigadora y/o profesional, así como investigación del profesor aplicada a la asignatura, y/o proyectos profesionales de aplicación. Letrado del Consejo de Estado (con 26 años de servicios en el supremo órgano consultivo del Gobierno de la Nación) (desde 1992) Abogado del Ilustre Colegio de Madrid (con 22 años de servicios) (desde 1995) Socio de las firmas Melchor de las Heras, Albiñana & Suárez de Lezo ( ) y Crowe Horwath International Tax & Legal ( ) Letrado Asesor de Empresas. Letrado Asesor del Grupo Levitt, S.A España ( ). Secretario General y Secretario del Patronato de la Fundación Independiente ( ). Secretario General y Secretario del Consejo Rector del Instituto Choiseul España para la Política Internacional y la Geoeconomía ( ). Profesor de Derecho Constitucional y Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid ( ). Profesor de Derecho Administrativo, Urbanístico, Inmobiliario, Procesal y Práctica Jurídica de la Escuela de Práctica Jurídica de Madrid ( ). Profesor de Teoría del Estado y Derecho Constitucional de la Universidad CEU San Pablo de Madrid ( ). Profesor de Práctica Jurídica y Procesal en el Master de Acceso a la Abogacía en el Centro de Postgrado de la Universidad Francisco de Vitoria ( ). Autor de numerosas publicaciones en materia de Derecho público general (Constitucional y Administrativo), así como ponente y conferenciante en jornadas, seminarios, conferencias y ciclos de conferencias, congresos, etc. [12]