Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a diecinueve de mayo de dos mil quince.

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1 TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO. SALA DE SEGUNDA INSTANCIA. JUICIO ELECTORAL CIUDADANO. EXPEDIENTE: TEE/SSI/JEC/062/2015. PARTE ACTORA: FEDERICO MORENO ROMANO. TERCERO INTERESADO: NO COMPARECIÓ. RESPONSABLES: PARTIDO HUMANISTA Y CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE GUERRERO. MAGISTRADO PONENTE: RAMÓN RAMOS PIEDRA. JUEZ INSTRUCTOR: CUAUHTÉMOC CASTAÑEDA GOROSTIETA. Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a diecinueve de mayo de dos mil quince. VISTOS, para resolver, los autos del juicio electoral ciudadano al rubro citado, promovido por Federico Moreno Romano, a fin de controvertir a su decir, su sustitución como candidato a presidente municipal del municipio de Cualac, Guerrero, postulado por el Partido Humanista; y R E S U L T A N D O: I. Antecedentes. De la narración de hechos que la parte actora hace en el escrito de demanda y de las constancias que obran en autos, se advierte lo siguiente: 1. Lineamientos para el registro de candidatos. El veinte de marzo de dos mil quince, el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero aprobó los Lineamientos para el registro de candidatos de diputados por ambos principios y ayuntamientos para el proceso electoral ordinario , mediante acuerdo número 053/SE/

2 2. Solicitud de registro de candidato. El veintiuno de abril de dos mil quince, el representante suplente del Partido Humanista ante el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, presentó ante el referido Consejo General solicitud de registro de la planilla de candidatos para contender en el municipio de Cualac, Guerrero, para el proceso electoral ordinario local , en la cual figura como candidato a presidente municipal el ahora actor en el presente juicio. 3. Acuerdo 114/SE/ que aprueba el registro supletorio de planillas y listas de regidores, postulados por el Partido Humanista. El veinticuatro de abril del año en curso, el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, emitió el acuerdo 114/SE/ que aprueba el registro supletorio de planillas y listas de regidores, postulados por el Partido Humanista, para el proceso electoral ordinario Requerimiento al Partido Humanista. A través del oficio número 1694 del veintiocho de abril de dos mil quince, el Secretario Ejecutivo del Consejo General requirió al Partido Humanista para que ajustara el exceso de género y realizara la alternancia de candidatos a ayuntamientos, esto en virtud de que se detectó que el género masculino excedía la paridad establecida en los lineamientos señalados anteriormente en el punto número Expedición de constancia. A decir del actor el uno de mayo del dos mil quince, la Consejera Presidenta del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero expidió al ahora actor la constancia de registro de planilla de ayuntamientos

3 y lista de regidores, postulados por el Partido Humanista para contender en el municipio de Cualac, Guerrero. 6. Cumplimiento de requerimiento del Partido Humanista. El uno de mayo del presente año, el representante propietario del Partido Humanista presentó el escrito de treinta de abril de este año, dirigido a la Consejera Presidenta del Instituto Electoral local por medio del cual modificó la planilla de candidatos al municipio de Cualac, Guerrero, con la finalidad de respetar la paridad de género, la cual quedó conformada de la siguiente forma: 1 Presidente Municipal Propietario.- Modesta Cruz Máximo 2 Presidente Municipal Suplente.- Felisa Agustín Martínez 3 Síndico Procurador Propietario.- Federico Moreno Romano 4 Síndico Procurador Suplente.- Rolando Moreno García 5 Primer Regidor Propietario.- Anadelia Soler Elidoro 6 Primer Regidor Suplente.- Tlanesy Guevara Ramírez 7 Segundo Regidor Propietario.- Cristóbal Aburto Visoso 8 Segundo Regidor Suplente.- José Gil Romano Romano 7. Acuerdo 127/SO/ que aprueba la sustitución de candidaturas. El tres de mayo dos mil quince, el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero emitió el acuerdo 127/SO/ que aprueba la sustitución de candidaturas cuando un género excedió la paridad en el registro de candidaturas de ayuntamientos para el proceso electoral ordinario de Gobernador, Ayuntamientos y Diputados

4 El acuerdo referido fue publicado en los estrados del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, el cuatro de mayo de dos mil quince. II. Juicio electoral ciudadano. El once de mayo de dos mil quince, el actor presentó ante el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, demanda de juicio electoral ciudadano reclamando su sustitución de su candidatura a presidente municipal de Cualac, Guerrero, postulado por el Partido Humanista. III. Recepción de expediente en este Tribunal Electoral. El catorce de mayo de dos mil quince, se recibió en la Oficialía de Partes de este Tribunal Electoral, el oficio número1989/2015 de esa misma fecha signado por el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, a través del cual remitió el escrito de demanda y documentos anexos a la misma. IV. Turno a Ponencia. Mediante proveído de quince de mayo de dos mil quince, la Magistrada Presidente de este Tribunal Electoral ordenó integrar el expediente TEE/SSI/JEC/062/2015, así como turnarlo a la Ponencia del Magistrado Ramón Ramos Piedra, para los efectos previstos en el artículo 23 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Dicho acuerdo se cumplimentó en la misma fecha por la Magistrada Presidente de este órgano jurisdiccional local mediante el oficio número SSI-992/

5 V. Acuerdo de radicación y de requerimiento. Por acuerdo de quince de mayo de dos mil quince, el Magistrado Ponente tuvo por radicado el presente asunto, por recibidas las constancias señaladas en el punto anterior, y formuló requerimiento al Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, documentación necesaria para la resolución del presente juicio electoral ciudadano. VI. Acuerdo de cumplimiento de requerimiento y de vista al actor. A través de acuerdo de dieciséis de mayo de dos mil quince, el Magistrado Ponente tuvo por cumplido el requerimiento señalado en el punto anterior y ordenó dar vista al actor con la documentación remitida en cumplimiento al requerimiento formulado. VII. Acuerdo de desahogo de la vista y de cierre de instrucción. El dieciocho de mayo del año en curso, el Magistrado Ponente tuvo por desahogada la vista rendida por el actor y, al no existir diligencias por desahogar declaró el cierre de instrucción, con lo cual el asunto quedó en estado de resolución, ordenando formular el respectivo proyecto de sentencia; y C O N S I D E R A N D O: PRIMERO. Competencia y jurisdicción. Esta Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, es competente para conocer y resolver el presente asunto por tratarse de un juicio electoral ciudadano promovido por un ciudadano en el que aduce presuntas violaciones a su derecho de ser votado, que se relaciona con la designación de candidato a presidente municipal de Cualac, Guerrero; cuya materia de 5

6 conocimiento es de esta Sala de Segunda Instancia, la cual ejerce jurisdicción en esta entidad federativa. Lo anterior se fundamenta en lo dispuesto por los artículos 42, fracción VI, 105, apartado 1, fracción IV, 132, 133, 134, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero; 1, 2, 3, 4, fracción III, inciso c), 15, fracción V, 17, fracción XV, de la Ley Orgánica del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero; 1, 2, 4, fracción V, 7, 9, 10, 11, 12, 17, fracción II, 26, 38, fracción II, 98 y 99, fracción II, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado de Guerrero. SEGUNDO. Improcedencia. De las constancias que obran en autos se desprende que el actor impugna el acuerdo 127/SO/ que aprueba la sustitución de candidaturas cuando un género excedió la paridad en el registro de candidaturas de ayuntamientos para el proceso electoral ordinario de Gobernador, Ayuntamientos y Diputados 2015, emitido el tres de mayo de dos mil quince por el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, ya que a su decir, fue sustituido de la candidatura de presidente municipal de Cualac, Guerrero, postulado por el Partido Humanista, atentando con ello sus derechos político-electorales. En la especie, del análisis integral del escrito de demanda, se advierte que las alegaciones formuladas por el enjuiciante se encaminan a evidenciar su inconformidad contra los actos y por los motivos esenciales atribuibles al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, pues se inconforma por el registro concedido a Modesta Cruz Máximo, 6

7 como candidata a Presidente Municipal del municipio de Cualac, Guerrero, postulada por el Partido Humanista. Por tanto, lo que realmente le causa perjuicio al actor y que se considera como el acto destacadamente impugnado sería entonces el citado acuerdo 127/SO/ , que emitió el referido Consejo General, lo anterior, toda vez que el actuar del Partido Humanista se realizó a partir del requerimiento formulado por el Secretario Ejecutivo del precitado Consejo General en el cual, al detectarse por dicho órgano electoral administrativo que el Partido Humanista excedió el registro de candidaturas de un mismo género, dicho instituto político actúo con la finalidad de garantizar la paridad horizontal en las candidaturas a Presidentes Municipales, por lo que presentó una nueva planilla de candidatos ante el instituto electoral de este Estado, tal decisión se encuentra en el ámbito de su autodeterminación y auto-organización derivado del contenido de los artículos 41, base I, tercer párrafo y 116, fracción IV, inciso f) de la Constitución federal. Ahora bien, en base a la nueva integración de la planilla presentada por el Partido Humanista, el tres de mayo de la presente anualidad, el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero emitió el acuerdo 127/SO/ , por medio del cual se resolvió sobre la procedencia de las solicitudes de registro de las candidaturas a Presidentes Municipales, presentada por el citado partido político para el proceso electoral ordinario En ese sentido, el mencionado partido político cumplimentó la nueva postulación de candidatos a los cargos referidos, a través de la presentación de una nueva lista de integración de planillas; 7

8 por lo que se estima que tal decisión se encuentra amparada bajo los principios de autodeterminación y auto-organización, es decir, las postulaciones realizadas por los institutos políticos son determinaciones emitidas en ejercicio de sus facultades extraordinarias y discrecionales, derivadas del cambio de una situación ordinaria, lo que es conforme a Derecho. En consecuencia, esta Sala de Segunda Instancia considera que, por cuanto hace al reclamo del actor consistente al precitado acuerdo 127/SO/ , se actualiza la causal de improcedencia hecha valer por el Instituto Electoral de esta entidad federativa al rendir su informe circunstanciado, relativa a la extemporaneidad en la promoción del medio impugnativo, contemplada en el artículo 11, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, toda vez que la demanda se presentó fuera del plazo de cuatro días previsto en el ordenamiento legal. En efecto, el artículo 11 de la Ley de Medios citada dispone que los medios de impugnación deben promoverse dentro de los cuatro días siguientes a aquel en que se tenga conocimiento del acto o resolución impugnado o se hubiese notificado conforme a la ley. De tal suerte, el cómputo del plazo legal para la presentación de los escritos de demandas inicia a partir de que quien lo promueve haya tenido noticia completa del acto o resolución que se pretenda controvertir, ya sea que ese motivo derive de una notificación formal o de alguna otra fuente de conocimiento. Ahora bien, el acuerdo impugnado se notificó por estrados físicos 8

9 del precitado órgano administrativo electoral local el cuatro de mayo de dos mil quince y la demanda se presentó hasta el once de mayo siguiente. Precisado lo anterior, si el acuerdo controvertido se emitió el tres de mayo, y se publicó y notificó por estrados físicos del Instituto Electoral local el cuatro de mayo, el plazo de cuatro días para la presentación oportuna del juicio ciudadano transcurrió del cinco al ocho de mayo del año en curso. Por tanto, al haberse presentado la demanda ante el Instituto Electoral de este Estado hasta el once de mayo de esta anualidad es evidente que el medio de impugnación resulta extemporáneo. Por lo expuesto y fundado se R E S U E L V E: ÚNICO. Se desecha de plano la demanda del juicio electoral ciudadano promovido por Federico Moreno Romano. NOTIFÍQUESE por personalmente al actor, por oficio, anexando sendas copias certificadas de la presente sentencia, al Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero y al Partido Humanista en el Estado de Guerrero, y por estrados a los demás interesados; en términos de lo dispuesto por los artículos 30, 31 y 32, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado de Guerrero. En su oportunidad, archívese el presente asunto como total y definitivamente concluido. 9

10 Así por UNANIMIDAD de votos, lo resolvieron y firmaron los magistrados integrantes de la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, siendo ponente el Magistrado Ramón Ramos Piedra, ante el Secretario General de Acuerdos quien autoriza y da fe. HILDA ROSA DELGADO BRITO MAGISTRADA PRESIDENTE RAMÓN RAMOS PIEDRA MAGISTRADO EMILIANO LOZANO CRUZ MAGISTRADO RENÉ PATRÓN MUÑOZ MAGISTRADO MANUEL ALEJANDRO ARROYO GONZÁLEZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS 10

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