CSJ INAUGURA FUNCIONAMIENTO

Transcripción

1 CSJ INAUGURA FUNCIONAMIENTO CÁMARA Y JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Santa Ana Santa Tecla San Miguel

2 CSJ INAUGURA FUNCIONAMIENTO CÁMARA Y JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Con el propósito de cumplir con la efectiva protección jurisdiccional frente a las actuaciones y decisiones de la Administración Pública que lesionen los derechos de toda persona, como lo establece el artículo 2 de la Constitución de la República, la Corte Suprema de Justicia inauguró simultáneamente este 31 de enero de 2018, el funcionamiento de una Cámara y cuatro Juzgados de lo Contencioso Administrativo a nivel nacional. La Magistrada Máster, Elsy Dueñas Lovos, Presidenta en Funciones de la Sala de Contencioso Administrativo expresó: Deseo presentar ante ustedes, uno de los más importantes logros del Órgano Judicial, que es de suma importancia participarles los alcances que hemos obtenido y lo que marca la continuación de nuestros esfuerzos por fortalecer el acceso a la justicia en nuestro país. La Sala de lo Contencioso Administrativo celebra la creación de los nuevos Tribunales de lo Contencioso Administrativo que entrarán en vigencia a partir de este día. Con la creación de estos Tribunales la nueva jurisdicción busca la agilización y modernización de los procesos y así 2 Actividades destacadas del Órgano Judicial

3 lograr una mayor eficacia de la justicia en esta materia. Actualmente la Sala de lo Contencioso Administrativo estudia las controversias de la legalidad de los actos administrativos; con la nueva Ley se amplía la competencia a la actuación material de la Administración Pública, la inactividad de ésta y actos y entidades concesionarias del Estado. Por ello, se han creado cuatro Juzgados, dos con sede en Santa Tecla, uno en Santa Ana y otro en San Miguel, así como una Cámara de Segunda Instancia con sede en Santa Tecla, la cual tendrá competencia a nivel nacional. De esta forma se cubren las tres zonas geográficas más importantes de nuestro país, logrando desconcentrar la actividad jurisdiccional de la Sala de lo Contencioso Administrativo, que a lo largo de 38 años se ha sostenido como único tribunal de única instancia. Los referidos Juzgados conocerán en proceso abreviado, independientemente de la cuantía de las pretensiones en materia Contencioso Administrativa que se susciten sobre cuestiones de personal al servicio de la Administración Pública, asuntos de Migración y Extranjería y Municipales no Tributarias. El gran reto para el Órgano Judicial es el satisfacer las necesidades colectivas, pero a la vez ser eficiente en su gestión y respetuoso en los derechos de los ciudadanos. Actividades destacadas del Órgano Judicial 3

4 4 Estamos utilizando con inteligencia los recursos que tenemos, los que usamos para ser más productivos y para encontrar nuevas y mejores formas de servir a la población. Hay desafíos importantes, pero más importante es la voluntad de todos para superar los retos y darle a la Administración de Justicia y a los ciudadanos la prontitud que requiere. Con la certeza de que continuaremos con la labor de impartir justicia, sumando nuestras voluntades y concretando enfoques es que hoy inauguramos los nuevos Tribunales de lo Contencioso Administrativo. La Sala de lo Contencioso Administrativo conocerá en única instancia de las actuaciones de los funcionarios enumerados en el Art. 14 de la Nueva Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa cuando éstos ejerzan su función administrativa, asimismo conocerá de los recursos de apelación contra las sentencias y autos definitivos pronunciados por la Cámara citada; de la solicitud de aclaración y de la revisión de sentencias firmes. Por su parte, el Presidente de la CSJ, Dr. José Oscar Armando Pineda Navas en su discurso de inauguración externó: Me es grato dirigirme a ustedes en ocasión de inaugurar, por medio de este acto, el establecimiento de los nuevos Tribunales que conocerán en materia tan importante como lo es la

5 Contencioso Administrativa, esfuerzo que culmina satisfactoriamente con la conformación de la Cámara y Juzgados respectivos y la designación de los Funcionarios Judiciales que estarán al frente de dichas instancias, proyecto, que ha tenido a la base el proceso de modernización de la Administración de Justicia; a tales efectos y como todos sabemos, dichos juzgados han sido establecidos en las tres zonas geográficas del país, con el objeto de facilitar el acceso y viabilidad de la justicia a la ciudadanía, con lo que se pretende además desconcentrar la actividad jurisdiccional de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia, que a lo largo de todos estos años ha sido el único Tribunal responsable de tramitar los procesos en esta materia, por lo tanto esto dará pie a la agilización y modernización de los mismos, brindando mayor agilidad, eficacia y seguridad a los interesados. Precisa mencionar, que en nuestro país no existía una legislación de procedimientos administrativos que recogiera un procedimiento uniforme, lo que obstaculiza al Estado el cumplimiento de una de sus funciones, como lo es, la de velar por el crecimiento y fortalecimiento de la economía nacional, a través de reglas claras y simples, en los procedimientos administrativos, por lo que, a partir de la entrada en vigencia de la citada Ley, se pretende evitar más trámites innecesarios y se espera que se fortalezca la conducta ética y transparente que deben observar todos los funcionarios y empleados públicos, en cumplimiento del principio de legalidad, indispensable para una correcta relación de la Administración Pública con los administrados. Actividades destacadas del Órgano Judicial 5

6 Estamos seguros que con la nueva normativa, se fortalecerá cada vez más nuestro Estado de Derecho y, consecuentemente, se impartirá una pronta y cumplida justicia en esta materia, tanto para los administrados como para el Estado mismo. Es por ello, que la Cámara y Juzgados que hoy quedan erigidos, constituyen un paso importante en la Administración de Justicia en general y un esfuerzo por la modernización del Derecho Administrativo, que inexplicablemente había venido quedando a la zaga de las demás legislaciones del país. La entrada en funciones de los juzgados en materia contencioso administrativa contribuirá con los ciudadanos a tutelar sus derechos frente a las actuaciones de la Administración Pública que adolezcan de ilegalidad. La Cámara y Juzgados de lo Contencioso Administrativo fueron aprobados el 28 de agosto de 2017, por Decreto N 761 de la Asamblea Legislativa. La Corte Suprema de Justicia designó como nuevas funcionarias a las Doctoras: Yesenia Ivette González Otero y Eymar Ergary Rosales de Campos, como Primera y Segunda Magistradas Propietarias de la Cámara de lo Contencioso Administrativo con Sede en Santa Tecla, La Libertad, que tendrán competencia en todo el territorio nacional. 6 Actividades destacadas del Órgano Judicial

7 Como Jueces Primero y Segundo Propietarios de lo Contencioso Administrativo con Sede en Santa Tecla, La Libertad, fueron electos: Máster Irma Joanna Henríquez González y Dr. Gabriel Alejandro Martínez Hernández, quienes conocerán los procesos de los departamentos de San Salvador, La Libertad, San Vicente, Cabañas, Cuscatlán, La Paz y Chalatenango; como Juez de lo Contencioso Administrativo, Propietario de Santa Ana fue nombrado Máster Roberto Carlos Carranza Saca, tendrá competencia en los departamentos de Santa Ana, Ahuachapán y Sonsonate; como Juez de lo Contencioso Administrativo, Propietario de San Miguel, fungirá el Dr. Rodolfo Ernesto Chamorro Tobar para conocer de los casos en los departamentos de San Miguel, Usulután, Morazán y La Unión. DIRECCIÓN DE NUEVOS TRIBUNALES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS La Cámara y los Juzgados Primero y Segundo de lo Contencioso Administrativo de Santa Tecla Centro Judicial Dr. Francisco José Guerrero, 9ª. Calle Oriente y 13 Avenida Norte, Colonia Santa Mónica. La distribución de las demandas y avisos de demandas entre los dos juzgados se realizará por la Secretaría Receptora y Distribuidora de Demandas. Juzgado de Santa Ana Calle Libertad entre 14 y 16 Avenida Sur N 31, Barrio San Juan. Juzgado de San Miguel 11 Calle Poniente N 5, Residencial Los Pinos II, al costado sur del Estadio Félix Charlaix. Actividades destacadas del Órgano Judicial 7

8 JURAMENTACIÓN DE MAGISTADOS Y JUECES DE LO CONTECIOSO ADMINISTRATIVO El Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Dr. José Oscar Armando Pineda Navas, en presencia de los Magistrados de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Dra. Dafne Sánchez de Muñoz (Presidenta de Sala), Licda. Elsy Dueñas Lovos, Licda. Paula Patricia Velásquez y Lic. Sergio Luis Rivera Márquez, juramentó a los funcionarios para los siguientes cargos judiciales: Primera Magistrada propietaria de la Cámara de lo Contencioso Administrativo, Santa Tecla, La Libertad; Segunda Magistrada propietaria de la Cámara Contencioso Administrativo, Santa Tecla, La Libertad; Jueza Primero de lo Contencioso Administrativo propietaria, Santa Tecla La Libertad; Juez Segundo de lo Contencioso Administrativo propietario, Santa Tecla, La Libertad; Juez de lo Contencioso Administrativo propietario, Santa Ana y Juez de lo Contencioso Administrativo propietario, San Miguel. 8

9 EL PLENO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA REMUEVE DE SUS CARGO A LOS FUNCIONARIOS: JUEZ DE PAZ PROPIETARIO DE CUISNAHUAT; DEPARTAMENTO DE SONSONATE Y A JUEZ DE PAZ PROPIETARIO DE ATACO, DEPARTAMENTO DE AHUACHAPAN En resolución suscrita por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia se resolvió el procedimiento sancionatorio instruido en contra del Licenciado Oscar Armando Morán, Juez Propietario del Juzgado de Paz de Cuisnahuat, departamento de Sonsonate, removiéndolo de su cargo por la comisión de la conducta descrita en el artículo 55 letra b), es decir por: Ineptitud o ineficiencia manifiesta en el desempeño del cargo, disposición de la Ley de la Carrera Judicial. El procedimiento disciplinario instruido en contra del Licenciado Morán surge en razón de una denuncia por irregularidades cometidas en el desempeño del cargo en la que se le atribuyen los siguientes hechos: A) Anomalías en el nombramiento de un colaborador judicial interino. B) Proferir al personal del juzgado expresiones irrespetuosas. C) Inasistencia laboral y dejar hojas en blanco firmadas para cubrir su ausencia. Dicha decisión ha sido legalmente notificada al funcionario Actividades destacadas del Órgano Judicial 9

10 sancionado y ya se encuentra firme en sus efectos jurídicos. Y en otra resolución suscrita también por el Pleno de la CSJ se resolvió el procedimiento sancionatorio instruido en contra del Licenciado Hermes Wigberto Cañénguez Chávez, Juez Propietario del Juzgado de Paz de Ataco, departamento de Ahuachapán, removiéndolo de su cargo por la comisión de las conductas descritas en el artículo 55 letra f) y b), es decir por: Ejercer el cargo no obstante carecer de los requisitos legales para su desempeño e Ineptitud o ineficiencia manifiesta en el desempeño del cargo, disposición de la Ley de la Carrera Judicial. El procedimiento disciplinario instruido en contra del Licenciado Cañénguez surge en razón de una denuncia por irregularidades cometidas en el desempeño del cargo, en la que se le atribuyen los siguientes hechos: A) Inasistencia laboral y dejar hojas en blanco firmadas para cubrir su ausencia. B) Anomalías en el nombramiento de un colaborador judicial. C) Maltrato laboral. D) Inasistencia injustificada a capacitaciones del Consejo Nacional de la Judicatura. E) Afiliación sindical del Órgano Judicial. Dicha decisión ha sido legalmente notificada al funcionario sancionado y ya se encuentra firme en sus efectos jurídicos. 10 Actividades destacadas del Órgano Judicial

11 APLICACIÓN DE LA LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO Para fortalecer los conocimientos de servidores judiciales sobre la aplicación de la Ley de Extinción de Dominio, la Dirección de Talento Humano Institucional por medio de la Unidad Técnica Central y su Área de Capacitación Judicial, inició el año con su primera formación especializada. Secretarios y colaboradores judiciales de tribunales de sentencia y juzgados de instrucción en materias penal especializada y común, recibirán en dos jornadas de orientación por parte de la Jueza Especializada de Extinción de Dominio, Licda. Miriam Gerardine Aldana Revelo, información sobre el instituto de la extinción de dominio en el derecho salvadoreño, a partir de la experiencia, el valor acumulado y los distintos casos que se han procesado, realizando una matización sobre la existencia de bienes de interés económico para el Estado, vinculación del derecho penal y procesal penal, de cualquier área especializada a fin -extorsiones, crimen organizado, droga-, con la extinción de dominio. La Ley Especial de Extinción de Dominio y de la Administración de los Bienes de Origen o Destinación Ilícita tiene como objeto normar el procedimiento que regula la acción de extinción de dominio a favor del Estado. Actividades destacadas del Órgano Judicial 11

12 PRESIDENTE Y MAGISTRADOS CSJ PARTICIPAN EN EVENTO DE CONMEMORACIÓN DE ACUERDOS PAZ Murcia y Elsy Dueñas Lovos; participaron en el acto para remembrar este trascendental hecho histórico. Como parte de los actos conmemorativos del 26 Aniversario de la Firma de los Acuerdos de Paz, con el lema: Reafirmo La Paz, la Corte Suprema de Justicia, precedida por su Presidente, Dr. José Oscar Armando Pineda Navas y Magistrados: María Luz Regalado Orellana, Ovidio Bonilla Flores, Doris Luz Rivas Galindo, Leonardo Ramírez El homenaje fue organizado como reconocimiento a los esfuerzos por alcanzar los Acuerdos de Paz en El Salvador, firmado en el año de 1992 en el Castillo de Chapultepec, Ciudad de México. 12 Actividades destacadas del Órgano Judicial

13 CSJ Y LA FUNDACIÓN PARA EL DEBIDO PROCESO EN REUNIÓN DE TRABAJO Con el fin de coordinar diferentes iniciativas con organizaciones internacionales, delegados de la Fundación para el Debido Proceso (DPLF), los representantes de dicha institución visitaron las instalaciones del Palacio Judicial para reunirse con los Magistrados de la Sala de lo Constitucional y Magistradas Presidentas de la Sala de lo Civil, Penal y Contencioso Administrativo. Unos de los temas abordados fue el programa de Independencia Judicial, la DPLF durante este año 2018 que estará monitoreando el proceso de selección y nombramiento de magistrados de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador. Actividades destacadas del Órgano Judicial 13

14 SALA ADMITE DEMANDA DE VETERANOS DE GUERRA CONTRA LA OMISIÓN DE CUMPLIR LEY DE BENEFICIOS Y PRESTACIONES La Sala de Constitucional admitió una demanda de amparo presentada por los veteranos militares de la Fuerza Armada y excombatientes del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional, contra presuntas omisiones atribuidas al Ministerio de Hacienda y a la Comisión Administradora de Beneficiarios de la Ley de Beneficiarios y Prestaciones Sociales para veteranos y excombatientes que participaron en el conflicto armado interno. Lo anterior, debido a la presunta falta de cumplimiento de dicha normativa, la cual desarrolla derechos constitucionales a favor de los sujetos destinatarios de ese cuerpo legal. La Sala de lo Constitucional consideró que la demanda cumple con los requisitos necesarios, por lo cual fue admitida a trámite. No se estableció ninguna medida cautelar. La resolución fue firmada por los magistrados José Oscar Pineda Navas, Florentín Meléndez, Belarmino Jaime y Rodolfo González. 14 Actividades destacadas del Órgano Judicial

15 SALA ORDENA AL TSE A REVISAR INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOS NO PARTIDARIOS, SIN CONSIDERAR REPETICIÓN DE FIRMAS DE RESPALDO En resolución emitida por la Sala de lo Constitucional, admitió demanda de amparo contra los Magistrados del Tribunal Supremo Electoral-TSE por haber emitido una resolución mediante la cual se anuló un número determinado de firmas respaldantes de candidaturas no partidarias y, por tal motivo, se les denegó su inscripción. Lo anterior, por la presunta vulneración de sus derechos a optar a cargos públicos y a la seguridad jurídica de los demandantes. La Sala estableció que la demanda cumple con los requisitos para ser admitida; además manda al TSE a analizar la solicitud de inscripción de los actores sin considerar la repetición de firmas y huellas que respalden a más de un candidato no partidario, mientras se tramita el presente proceso de amparo y hasta que, en definitiva se resuelva el objeto del mismo. La resolución de admisión fue firmada por unanimidad por los magistrados José Armando Pineda, Florentín Meléndez, Belarmino Jaime, Sidney Blanco y Rodolfo González. Actividades destacadas del Órgano Judicial 15

16 REUNIÓN CON REPRESENTANTES DE USAID Y VISIÓN MUNDIAL REUNION PRESIDENTE CSJ Y CNJ El Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Dr. José Oscar Armando Pineda Navas y la Presidenta de la Sala de lo Penal, Licda. Doris Luz Rivas Galindo, se reunieron con representantes de USAID, el director del Proyecto de Fortalecimiento de Justicia Juvenil y la directora de la organización Visión Mundial El Salvador, para evaluar aspectos de un proyecto de cooperación. El Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Dr. José Oscar Armando Pineda Navas acompañado de los Magistrados de la Sala de lo Contencioso Administrativo recibieron de las autoridades del Consejo Nacional de la Judicatura las ternas de candidatos para los cargos de: Magistrado y Jueces de la jurisdicción Contencioso Administrativo en el país. Todo de conformidad con el Decreto Legislativo de fecha 28 de agosto del año 2017, sobre la Creación de estos Tribunales y la Ley del Consejo Nacional de la Judicatura. 16 Actividades destacadas del Órgano Judicial

17 JURAMENTACION DE JUECES El Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Dr. José Óscar Armando Pineda Navas, juramentó a funcionarios judiciales para los siguientes cargos: Jueza Segunda de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecución de la Pena propietaria, San Salvador; Jueza Cuarto de Familia propietaria, Santa Ana; Juez de Sentencia propietario, Santa Tecla, La Libertad; Juez de Sentencia propietario, Santa Tecla, La Libertad; Juez de Paz propietario, Teotepeque, La Libertad; Jueza de Familia propietaria, Chalatenango; Jueza de lo Civil propietaria, Cojutepeque, Cuscatlán; Juez de lo Civil propietario, San Vicente; Juez Especializado de Sentencia propietario, San Miguel; Juez Especializado de Instrucción propietario, San Miguel; Jueza Cuarta de Familia propietaria, San Miguel; Juez de Paz propietario, Jocoaitique, Morazán; Juez de Paz propietario, Guatajiagua, Morazán; Juez de Familia propietario, La Unión; Jueza de Paz propietaria, Meanguera del Golfo, La Unión. Actividades destacadas del Órgano Judicial 17

18 SERVICIO NACIONAL DE FACILITADORES JUDICIALES BRINDA CHARLA SOBRE LEPINA EN GUAYMANGO Como parte de los alcances del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales, padres de familia, niños y niñas del caserío del Cantón Puentecitos de Guaymango en Ahuachapán, recibieron una charla educativa sobre el contenido de La Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia. El tema estuvo a cargo de la Licda. Vania Cárcamo de la Unidad de Justicia Juvenil quien implementó diversas dinámicas para lograr que incluso los niños se apropiaran de los principales elementos de la ley para proteger sus derechos. 18 Actividades destacadas del Órgano Judicial

19 ESTUDIANTES DE CIENCIAS JURÍDICAS DE DIVERSAS UNIVERSIDADES DEL PAÍS RECIBEN CONFERENCIA SOBRE: ACUERDOS DE PAZ Y REFORMA JUDICIAL Con la participación de setenta y cinco personas, entre estudiantes, docentes y autoridades de diversas universidades, se desarrolló la Conferencia del Mes correspondiente a enero del Programa: Cátedra Universitaria, de la Sección de Educación Judicial Popular de la Dirección de Comunicaciones y Relaciones Públicas de la Corte Suprema de Justicia. En la presentación de la actividad se destacó que en este mes se conmemoran los 26 años de los Acuerdos de Paz, en concordancia con el objetivo del Programa de abordar temas de relevancia vinculados a la misión institucional de administrar justicia. El conferencista Doctor Florentín Meléndez Padilla, Magistrado de la Sala de lo Constitucional, antes de referirse al tema de la Reforma Judicial, puso en contexto el proceso de diálogo y negociación que se desarrolló a lo largo de veintiocho meses entre el Gobierno de El Salvador y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional, bajo los auspicios de la Organización de Naciones Unidas. Actividades destacadas del Órgano Judicial 19

20 INFORME ESTADÍSTICO DEL INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL MES DE DICIEMBRE 2017 El Instituto de Medicina Legal presentó el informe estadístico correspondiente al mes de diciembre de 2017, el cual registró un total de 347 homicidios, 307 del sexo masculino, 39 femeninos y 1 sin identificar, dando un promedio de 11.2 homicidios por día. La tasa mensual de homicidios por municipios son: Metapán (19); Izalco (11); Apopa (10); San Salvador, Soyapango y San Miguel (9); Ahuachapán, Mejicanos e Ilopango (8) y Santa Ana (4). En relación al trabajo que realizan los diferentes departamento dio a conocer el detalle siguiente: El Departamento de Química Forense realizó 7,298 actividades como pruebas toxicológicas y análisis de laboratorio de las diferentes regiones. El Departamento de Biología Forense, ejecutó 1,228 actividades, entre ellas prueba de ADN, VIH, Sífilis, embarazo, asistencia a vistas públicas y otras. Por lo tanto, el Departamento de Patología Forense, ejecutaron autopsias, asistencia a vista públicas, registrando 883 acciones El Departamento Ciencias de la Conducta Forense realizó 335 actividades entre peritajes 20 Actividades destacadas del Órgano Judicial

21 psicológicos, psiquiátricos, protocolos de trabajo social, cámara gesell y capacitaciones y el Departamento de Clínica Forense desarrolló 1,628 reconocimientos en sangre, sanidad y odontológicos. También, el Departamento de Atención al Usuario, realizo 830 trámites de corrección de nombres, informes solicitados por la PNC, entrevistas por desaparecidos y otros. Actividades destacadas del Órgano Judicial 21

22 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES Y RELACIONES PÚBLICAS Enero 2018