CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA

Transcripción

1 Pemex Exploración y Producción con fundamento en el Articulo 38 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y ( x ) 26 y 36 de su Reglamento, (aplica en caso de Obra Pública) ( ) 205 y 206 de su Reglamento, (aplica en caso de Servicio a la Obra Pública) Efectuará la evaluación técnica de las propuestas para determinar la solvencia de las condiciones legales y técnicas requeridas. A fin de contar con los elementos que permitan ese análisis, los licitantes deberán incluir en su propuesta técnica los documentos que se relacionan mas adelante, en el entendido que el incumplimiento parcial o total de uno o varios puntos, será motivo para desechar la propuesta. El área encargada de realizar la evaluación técnica será: La Coordinación de Mantenimiento a Sistemas Estructurales y de Proceso. LAS PROPUESTAS TÉCNICAS DE LOS LICITANTES DEBERÁN CONTENER LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS: ( X) OBRA PÚBLICA: I. ( X )Descripción de la planeación integral de licitante para realizar los trabajos, incluyendo el procedimiento constructivo de ejecución de los trabajos; Que la planeación integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organización de los trabajos, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos; Que el procedimiento constructivo descrito sea aceptable porque demuestra que el licitante conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución considerado en su propuesta, y Que cada documento contenga toda la información solicitada; II. ( X )Relación de maquinaria y equipo de construcción, conforme al anexo RME, indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin opción a compra, su ubicación física, modelo y usos actuales, así como la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de los trabajos, tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin opción a compra, deberá presentar carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad en el caso de que resultare ganador; Página 1 de 14

2 Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construcción adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan; Que cada documento contenga toda la información solicitada; III. ( X ) Curriculum de los profesionales técnicos al servicio del licitante, identificando a los que se encargaran de la ejecución y administración de la obra, los que deben tener una formación profesional de Ing. Civil o Ing. Mecánico comprobada mediante copia de cédula profesional y una experiencia de 1 año en obras de características técnicas y magnitud similares. Este documento deberá acompañarse de la documentación que avale fehacientemente la experiencia descrita (recibo de honorarios y/o carta de nombramiento como supervisor de obra y/o constancia emitida por la empresa en donde prestó sus servicios y/o cualquier otro documento que la demuestre), así como el manifiesto de conformidad con firma autógrafa original del (los) profesionista(s); Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos, cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los trabajos. En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica que deban cumplir los licitantes, se deberán considerar, entre otros, el grado académico de preparación profesional, la experiencia laboral especifica en obras similares y la capacidad técnica de las personas físicas que estarán relacionados con la ejecución de los trabajos; Que cada documento contenga toda la información solicitada; IV. ( X )Identificación de los trabajos realizados por el licitante y su personal, que acrediten la experiencia y la capacidad técnica requerida, en los que sea comprobable su participación, anotando el nombre de la contratante, descripción de la obra, importes totales, importes ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones, según el caso, comprobables con: Actas de recepción de obras y/o, Actas de Finiquito y/o, cualquier otro documento que demuestre fehacientemente el inicio y la terminación de los trabajos; Que el documento contenga toda la información solicitada; Página 2 de 14

3 V. ( X )Manifestación escrita de conocer los proyectos arquitectónicos y de ingeniería; las normas de calidad de los materiales y las especificaciones generales y particulares de construcción que les fue proporcionado, así como de las leyes y reglamentos aplicables y su conformidad de ajustarse a sus términos; Que el documento contenga toda la información solicitada; VI. ( X ) Manifestación escrita en las que señale las partes de los trabajos que subcontratará. (Se podrá solicitar información necesaria que acredite la experiencia y capacidad técnica y económica de las personas que se subcontratarán); Que las partes a subcontratar sean las especificadas en el anexo BP. VII. ( ) Manifestación escrita de conocer y haber considerado en la integración de su propuesta, los materiales y equipos de instalación permanente, especificados en el anexo E. (En caso de que PEP los proporcione); VIII. ( X ) Manifestación escrita de conocer el contenido del modelo del contrato y su conformidad de ajustarse a sus términos; Página 3 de 14

4 IX. ( ) Manifestación escrita de que los precios de los materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente de origen extranjero de los señalados por la Secretaría de Economía, consignados en su propuesta no se cotizan en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminación de precios o de subsidios; X. ( X ) Documentos que acrediten la capacidad financiera, los cuales deberán integrarse al menos por los estados financieros auditados de los dos años anteriores, salvo en el caso de empresas de reciente creación, las cuales deberán presentar los mas actualizados a la fecha de presentación de la propuesta. De los estados financieros, las dependencias y entidades de acuerdo con las características, magnitud y complejidad de los trabajos, determinarán en las bases de licitación, aquellos aspectos que se verificarán, entre otros: a) Que el capital neto de trabajo del licitante sea suficiente para el financiamiento de los trabajos a realizar, de acuerdo con su análisis financiero presentado; b) Que el licitante tenga capacidad para pagar obligaciones, y c) El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa. Que cada documento contenga toda la información solicitada. ( X ) Además de lo anterior, (esto solo aplica para obras de precios unitarios) deberán presentar los documentos siguientes: Página 4 de 14

5 I. Análisis de los conceptos de trabajo anexos H-T, describiendo el concepto a desarrollar, su unidad de medida y cantidad, así como la relación de los materiales con sus correspondientes consumo y de mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes rendimientos, de las siguientes partidas: No. 1 a la 38 del Anexo C ; Que la maquinaria y el equipo de construcción sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitación, y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el licitante, y Que en la maquinaria y equipo de construcción, los rendimientos de estos sean considerados como nuevos, para la cual se deberán apoyar en los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizar los trabajos; Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el licitante para el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas, y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate, y Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el licitante, considerando los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos, y Que cada documento contenga toda la información solicitada. II. Listado de insumos que intervienen en la integración de la propuesta, anexos H-T1, H-T2 y H-T3, señalando los materiales más significativos y equipo de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, con la descripción y especificaciones técnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, y sus respectivas unidades de medición; Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación permanente, sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construcción establecidas en las bases, y Que se hayan considerando trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de los conceptos mas significativos. Página 5 de 14

6 Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción consideradas por el licitante, sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por el contratista, o con las restricciones técnicas, cuando la dependencia o entidad fije un procedimiento, y Que cada documento contenga toda la información solicitada; III. Análisis, cálculo e integración del factor de salario real H-T2.1 conforme a los previstos en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Que en la integración del factor de salario real, se hayan considerado las repercusiones por las prestaciones de la Ley Federal del Trabajo, la Ley del Seguro Social y la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda de los trabajadores. Que el documento contenga toda la información solicitada; IV. ( X ) Programa calendarizado de ejecución general de los trabajos (anexo D-T), dividido en partidas y subpartidas, indicando por mes las cantidades de trabajo por realizar, y Que el programa de ejecución de los trabajos corresponda al plazo establecido por la convocante; Que cada documento contenga toda la información solicitada; V. ( X ) Programas cuantificados y calendarizados (anexos DMO, DME, DMA y DPT), dividido en cada uno en partidas y subpartidas de suministro o utilización mensual de los siguientes rublos: a) De la mano de obra, expresadas en jornadas e identificando categorías; Página 6 de 14

7 b) De la maquinaria y equipo de construcción, expresados en horas efectivas de trabajo, identificando su tipo y características; c) De los materiales mas significativos y de los equipos de instalación permanente, expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos, y d) De la utilización del personal profesional técnico, administrativo y de servicio encargado de la dirección, supervisión y administración de los trabajos. Programas cuantificados y calendarizados: a) Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los periodos presentados en los programas; b) Que los programas de suministros y utilización de materiales, mano de ( ) obra y maquinaria y equipo de construcción, sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el licitante y en el procedimiento constructivo a realizar; Que el equipo de instalación permanente que proporcione PEP sea congruente con el programa general. c) Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización, sean congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos; d) Que el personal administrativo, técnico y de obra sea adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos; Que cada documento contenga toda la información solicitada; ( ) Además de lo anterior, (Esto solo aplica para obras a precio alzado), deberán presentar los documentos siguientes: I. Listado de insumos que intervienen en la integración de la propuesta, agrupando los materiales más significativos y equipo de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, con la descripción de cada uno de ellos; (tratándose de proyectos integrales o llave en mano, el licitante señalará as normas de calidad y especificaciones técnicas a que se sujetará); Página 7 de 14

8 Que los suministros y utilización de los insumos sean acordes con el proceso constructivo, de tal forma que se entregue o empleo se programe con oportunidad para su correcto uso, aprovechamiento o aplicación; De la maquinaria y equipo: a) Que la maquinaria y el equipo de construcción sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitación, y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el licitante, y b) Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción consideradas por el licitante, sean los adecuados para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sea congruente con el procedimiento de construcción y el programa de ejecución concebido por le licitante, y Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipo de instalación permanente, sean las requeridas en las bases para cumplir con los trabajos. Que cada documento contenga toda la información solicitada. ( ) SERVICIO RELACIONADO CON LA OBRAS PÚBLICA: I Curriculum de los profesionales técnicos al servicio del licitante, identificando a los que se encargaran de la ejecución y administración de los trabajos, los que deben tener una formación profesional de Ing. Civil o Ing. Mecánico comprobada mediante copia de cédula profesional y una experiencia de 1 año en trabajos de características técnicas y magnitud similares. Este documento deberá acompañarse de la documentación que avale fehacientemente la experiencia descrita (recibo de honorarios y/o carta de nombramiento como supervisor de obra y/o constancia emitida por la empresa en donde prestó sus servicios y/o cualquier otro documento que la demuestre), así como el manifiesto de conformidad con firma autógrafa original del (los) profesionista(s); Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos, cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los trabajos. Página 8 de 14

9 En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica que deban cumplir los licitantes, se deberán considerar, entre otros, el grado académico de preparación profesional, la experiencia laboral especifica en obras similares y la capacidad técnica de las personas físicas que estarán relacionados con al ejecución de los trabajos; Que cada documento contenga toda la información solicitada. II. Señalamiento de los servicios que haya realizado y que guarden similitud con los que se licitan o de aquellos que se estén ejecutando a la fecha de la licitación, anotando el nombre del contratante, descripción de los servicios, importes ejercidos y por ejercer, y las fechas previstas de sus terminaciones, comprobables con: Actas de recepción de obras y/o, Actas de Finiquito y/o, cualquier otro documento que demuestre fehacientemente el inicio y la terminación de los trabajos; III. Organigrama propuesto para el desarrollo de los servicios; relación del personal anotando especialidad, categoría y número requerido, así como las horas-hombre, necesarias para su realización por semana o mes; Que la planeación integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organización de los trabajos, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos. IV. ( )Programa calendarizado de ejecución general de los servicios (Anexo D-T), que refleje el porcentaje del avance en la ejecución de los trabajos o en la entrega del producto esperado; Página 9 de 14

10 Que el programa de ejecución de los trabajos corresponda al plazo establecido por la convocante; V. ( )Programas calendarizados (anexos DMO, DME, DMA y DPT) y cuantificados en partidas o actividades de suministro o utilización mensual para los siguientes rubros: a) De la maquinaria o equipo requerido, incluyendo el científico, de cómputo, de medición, así como materiales y, en general, el necesario para proporcionar el servicio, anotando características, número de unidades y total de horas efectivas de utilización, y b) Del personal que se empleará para realizar los servicios, indicando la especialidad, número requerido, así como las horas-hombre necesarias para la prestación de los servicios; Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización, sean congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos; Que los programas de suministros y utilización de materiales, mano de obra y equipo, sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el licitante y en el procedimiento a realizar; y Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los periodos presentados en los programas; Que el personal administrativo, técnico y de obra sea adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos. Que cada documento contenga toda la información solicitada. Página 10 de 14

11 VI. ( ) Relación de los bienes y equipos (científicos, informáticos e instalaciones especiales), indicando sus características, que se encuentran indicados en los anexos: D-EME, DME; Que los licitantes cuenten con equipo adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan; VII. ( ) Metodología de trabajo propuesta, señalando sistemas, tecnologías, procedimientos por utilizar, alternativas por analizar, profundidad del estudio y forma de presentación de los resultados; Que el procedimiento descrito sea aceptable porque demuestra que el licitante conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución considerado en su propuesta, y VIII. Manifestación expresa y por escrito de conocer los términos de referencia y las especificaciones generales y particulares del servicio a realizar, y su conformidad de ajustarse a sus términos, y Página 11 de 14

12 IX. ( ) Análisis de los conceptos de trabajo anexos H-T, describiendo el concepto a desarrollar, su unidad de medida y cantidad, así como la relación de los materiales con sus correspondientes consumo y de mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes rendimientos, de las siguientes partidas: No. 1 a la 38 del Anexo C ; Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el licitante para el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas, y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate, y Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el licitante, considerando los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos, y Que el equipo sea el adecuado, necesario y suficiente para ejecutar los trabajos objeto de la licitación, y que los datos coincidan con el listado de equipo presentado por el licitante. Que cada documento contenga toda la información solicitada. X ( ) Listado de insumos que intervienen en la integración de la propuesta, anexos H- T1, H-T2 y H-T3, señalando los materiales más significativos y equipo de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, con la descripción y especificaciones técnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, y sus respectivas unidades de medición; ( ) Que las características, especificaciones y calidad de los materiales sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares establecidas en las bases, y ( ) Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de los conceptos mas significativos. Página 12 de 14

13 ( ) Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción consideradas por el licitante, sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sea congruente con el procedimiento de construcción y el programa de ejecución concebido por le licitante, y Que cada documento contenga toda la información solicitada. XI ( ) Análisis, cálculo e integración del factor de salario real H-T2.1 conforme a los previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas Que en la integración del factor de salario real, se hayan considerado las repercusiones por las prestaciones de la Ley Federal del Trabajo, la Ley del Seguro Social y la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda de los trabajadores. XII ( ) Los demás documentos requeridos por la convocante (Especificar) Página 13 de 14

14 Al finalizar esta evaluación, Pemex Exploración y Producción emitirá un dictamen donde se expondrán las razones de las condiciones legales requeridas y las razones técnicas por las que se aceptan o se desechan las propuestas presentadas por los licitantes. NOTA 1: NOTA 2: EL PRESENTE DOCUMENTO ES UNA GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA, QUE CONTIENE TODOS LOS DOCUMENTOS QUE DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 26 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, PODRÁN REQUERIRSE A LOS PARTICIPANTES EN SU PROPUESTA TÉCNICA, ASÍ COMO LOS ASPECTOS QUE DEBERÁN CONSIDERARSE PARA REALIZAR LA EVALUACIÓN TÉCNICA, DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 36 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS. ATENDIENDO A LAS CARACTERÍSTICAS, COMPLEJIDAD Y MAGNITUD DE LOS TRABAJOS, CADA CASO SE DEBERÁ PARTICULARIZAR Y ELIMINARSE LAS OPCIONES QUE NO APLIQUEN ASÍ COMO LAS PRESENTES NOTAS. Página 14 de 14