El Mecanismo de Distribución de beneficios en la preparación de la Estrategia Nacional REDD+ en Guatemala

Transcripción

1 El Mecanismo de Distribución de beneficios en la preparación de la Estrategia Nacional REDD+ en Guatemala Chiquimula, Martes 1 de marzo de 2016

2 Requerimientos metodológicos del FCPF y Fondo del Carbono que responden a las directrices de la CMNUCC

3 Requerimientos preparatorios Componente de la Estrategia Nacional REDD+ 1. Organización y Consulta 2. Estrategia REDD+ FCPF Requerimientos vinculados al Mecanismo de Distribución de Beneficios Crtierio 1: Rendición de cuentas y transparencia De qué manera están demostrando las instituciones nacionales de REDD+ y los mecanismos de gestión que operan de manera abierta y con rendición de cuentas y transparencia? Criterio 21: Mecanismode reparto de beneficios Qué evidencia existe para demostrar la transparencia de los mecanismos de reparto de beneficios?

4 Requerimientos Criterio 5.2 Distribución de beneficios: Criterio 30: Plan del MDB establecerá arreglos para repartir beneficios monetarios y No monetarios: MDB claros, efectivos y transparentes, con amplio apoyo comunitario y respaldo de otras partes interesadas. Se debe evaluar el estatus de los derechos sobre las reducciones de emisiones y las tierras pertinentes. El MDB debe respetar los derechos consuetudinarios sobre las tierras y territorios. Definir categorías de posibles beneficiarios. Tipos y escala de posibles beneficios monetarios y no monetarios. Para identificar a los posibles beneficiarios se debe tomar en cuenta las estrategias de reducción de emisiones, los derechos de propiedad sobre la tierra y recursos y la titularidad de las reducciones de emisiones.

5 Requerimientos Criterio 31 Arreglos para la distribución de beneficios diseñados mediante un proceso transparente, participativo y que incluya consultas: Criterio 32: Implementación del Plan de MDB El Plan de MDB forma parte del proceso transparente, participativo y de consulta. Diseñado para facilitar la distribución y entrega de los beneficios (monetarios y no monetarios) que promueven la implementación exitosa del Programa de Reducción de Emisiones. Se debe evaluar el estatus de los derechos sobre las reducciones de emisiones y las tierras pertinentes. El plan debe darse a conocer públicamente. La información de la implementación del plan debe anexarse al ER-PD y en todos los informes de vigilancia y de progreso. Este debe difundirse públicamente.

6 Antecedentes III Taller de Planificación Conjunta para la Preparación de la Estrategia Nacional REDD+. Lugar: Hotel Soleil, Puerto de San José, Escuintla Fecha: 3, 4, y 5 de Junio de 2015 Conformación del Grupo asesor para la elaboración de la propuesta de Mecanismo de Distribución de Beneficios de la Estrategia Nacional REDD+: (Punto focal: CONAP: MARN, MAGA, CONAP, INAB, GIREDD+, MINFIN (DTP), CALMECAC, Alianza Forestal Comunitaria, Departamentos jurídicos y financieros del GCI, Sector privado, UICN, CARE, Sotz'il.

7 GRUPO DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL MARN-MAGA-INAB-CONAP ACTA NUMERO /23 de julio de 2015 Reconocimiento de los grupos de apoyo a los procesos de consulta y distribución de beneficios. Acuerda que cada entidad integrante de GCI delegará un profesional en las áreas técnica, legal y financiera para ser parte del Grupo de Mecanismo de Distribución de Beneficios, MDB. Para ello, las autoridades de MARN, CONAP e INAB implementarán al interno de sus Instituciones estas designaciones y nombramientos; en el caso de MAGA, el Ministro de MARN enviará a Ministro de MAGA una solicitud para tener estas designaciones.

8 Antecedentes de las reuniones del MDDB REDD+ No. de Reunión Primera 22 julio de 2015 UVG Acuerdos Presentación y finalidad del grupo; nombramientos; Elaborar un borrador del mecanismo; y elaboración de preguntas generadoras de discusión. Segunda 28 de agosto de INAB El Perfil-Guía proporcionado por PRCC a través de Terra Global. Aportes puntuales. Se analizan algunas respuestas de las preguntas generadoras de discusión. Tercera 02 de octubre 2015 CONAP Se presentaron los conceptos básicos REDD+, Alcance y Salvaguardas de acuerdo a la CMNUCC, Medidas REDD+, y requerimientos para el MDDB. Presentación del Perfil Guía Propuesta: tener una discusión previa dentro de cada una de las instituciones de GCI. Analizar la información y construir la posición sobre cuáles son las directrices para avanzar en ese tema, con la finalidad de que las presentaciones sean institucionales (técnico-jurídico-financiero)

9 continuación de Antecedentes de las reuniones del MDDB REDD+ No. de Reunión Cuarta 27 de octubre de 2015 INAB Acuerdos Se acuerda: Invitar a FONACON, FCG y Fondo de Cambio Climático. Para conocer de su funcionamiento e insumos sobre su mecanismo. La propuesta solicitada PRCC a través de Terra Global es conocer los arreglos institucionales que deben hacer con las entidades o directamente con los proyectos. Y evaluar qué instrumentos se deben de analizar/crear para conocer la viabilidad de estos arreglos. Quinta 17 de noviembre de 2015 INAB Se conoce el funcionamiento a detalle de 3 entidades administradoras y ejecutoras de diversos fondos (FONACON, FCG, y Fondo de CC). Se acuerda: Terra Global sistematiza las opciones para el mecanismo. Conocimiento después de nuevas autoridades. Sexta 11 de diciembre de 2015 INAB Presentación de la propuesta: Arreglos institucionales en Guatemala para apoyar la distribución de beneficios basados en resultados y atracción de múltiples fuentes de financiamiento.

10 Avances? 32 participantes, 15 instituciones/ong/pueblos indígenas/coop. Internacional/Asociaciones/sector privado. Momento político difícil, pero se busca que las instituciones acá representadas sean constantes y comprometidas. Esquema de arreglos institucionales.

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12 Siguientes pasos Elaboración y entrega de análisis de pros y contras de los mecanismos ya existentes (FONACON, FCG, Fondo de CC, PROBOSQUE, Fondos internacionales). Reunión con MINFIN vía GCI para darles a conocer el esquema y conocer el punto de vista de este ministerio y su futura validación. Análisis de los acuerdos de participación a través de un instrumento legal que lo vincule y que tenga como objeto que el mecanismo sea ágil.

13 GRACIAS