VICEPRESIDENCIA DE DESARROLLO Y CAPACITACIÓN PROFESIONAL. Comisión de Difusión e Investigación Contable

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1 14 de septiembre del 2004 Núm. 4 VICEPRESIDENCIA DE DESARROLLO Y CAPACITACIÓN PROFESIONAL Comisión de Difusión e Investigación Contable E m i s i ó n d e N o r m a s d e I n f o r m a c i ó n F i n a n c i e r a

2 Directorio C.P.C. Manuel C. Gutiérrez García Presidente C.P.C. José Besil Bardawil Vicepresidente de Desarrollo y Capacitación Profesional C.P. Juan Francisco Fernández Andrea Director Ejecutivo Comisión de Difusión e Investigación Contable C.P.C. Daniel Álvarez Ramírez Presidente C.P.C. José Manuel Serrano Jardón Vicepresidente L.C. Miguel Ángel Bouzas Sañudo Secretario Integrantes: C.P. Ricardo Alvarado Lagunas C.P.C. Álvaro Armenta Gutiérrez C.P.C. Javier Humberto Cajal Bañuelos C.P.C. Francisco Calleja Bernal C.P.C. Ma. Del Pilar Castillo Moctezuma C.P.C. Jaime Carballo Maradiaga C.P.C. Claudia Castellano Cruz C.P.C. Francisco A. Castro y del Valle C.P.C. Alfonso Compean Gallardo C.P.C. Luis A. Cortés Moreno C.P.C. Elsa Beatriz García Bojorges C.P.C. Mauro R. González Jiménez C.P.C. Raúl González Lima C.P.C. Emilio Huicochea Alsina C.P.C. Roberto Iberri Ramírez C.P. Ernesto Luebbert López C.P. Luis Mendoza Escutia C.P. Francisco J. Montes de Oca Ortiz C.P.C. Felipe R. Munguía Rossete C.P.C. Sergio Quezada Quezada C.P.C. Mario Alberto Rodríguez Rosales C.P. Fernando Ruiz Monroy C.P. Efrén Salinas Rivera C.P.C. Víctor Manuel Torres Carranza COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO. Presidente: CPC Manuel C. Gutiérrez García. El Material aquí reproducido es propiedad del CCPM, queda estrictamente prohibida su reproducción total o parcial sin previa autorización por escrito. DERECHOS RESERVADOS Prohibida su reproducción total o parcial. 2

3 Haz clic en el tema que deseas consultar, para regresar a esta página haz clic en los cuadros amarillo y rojo que aparecen al final de cada sección. ÍNDICE INTRODUCCIÓN 3 CONSEJO MEXICANO PARA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA A.C. 4 Consejo Directivo 5 Comité de Nominaciones 5 Comité Técnico Consultivo 5 Comité de Vigilancia 5 Centro de Investigación y Desarrollo 5 INTRODUCCIÓN Durante los últimos 30 años, la Comisión de Principios de Contabilidad del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A. C. ha venido emitiendo los principios de contabilidad generalmente aceptados aplicables a todas las entidades establecidas en la Ciudad de México. Sin embargo, con objeto de emitir normas de información más confiables y transparentes como sucede en los países industrializados y con el interés de diversas Instituciones Públicas y Privadas, se creó el Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera A.C. (CINIF), con los siguientes objetivos: Desarrollar normas de información financiera, transparentes, objetivas y confiables relacionadas con el desempeño de las entidades económicas y gubernamentales, que sean útiles a los emisores y usuarios de la información financiera. Llevar a cabo los procesos de investigación, auscultación, emisión y difusión de las normas de información financiera comparable y transparente a nivel internacional. Lograr la convergencia de las normas locales de contabilidad con normas de información financiera aceptadas globalmente. 3

4 En esta importante función, el CINIF sustituye a la Comisión de Principios de Contabilidad del IMCP la que durante más de 30 años desempeñó esta importante función con un alto grado de calidad. Resulta importante mencionar que en el mes de abril de 2003 la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) señaló que las empresas registradas en la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) deben preparar su información financiera siguiendo las normas contables establecidas por el CINIF. Desde hace más de dos décadas había surgido la idea de crear un organismo autónomo que se encargara de emitir las normas de información financiera. Sin embargo, no fue sino hasta el año 2000, cuando un grupo de profesionales de la contaduría pública y representantes de 12 instituciones interesadas en la importancia de la información financiera, retomaron la idea de crear un organismo independiente que emitiera las normas de información financiera Finalmente, en el mes de agosto de 2001 a iniciativa de diversas instituciones de los sectores Público y Privado de México, suscribió un protocolo en el que participó como testigo de honor el Presidente de la República con el fin de constituir el Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera, A. C. (CINIF). CONSEJO MEXICANO PARA LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA A.C. (CINIF) El CINIF es un organismo independiente en su patrimonio y operación con la finalidad de desarrollar, investigar, emitir y difundir en beneficio del público en general, normas contables y de información financiera de alta calidad, objetivas, comparables, confiables y transparentes a nivel internacional que sirvan a los objetivos de las emisoras de acciones, organismos reguladores y usuarios de la información financiera. Las instituciones públicas y privadas que suscribieron el protocolo de fundación del CINIF fueron: Asociación de Banqueros de México Asociación de Intermediarios Bursátiles Asociación Nacional de Facultades y Escuelas de Contaduría y Administración Asociación Nacional de Instituciones Financieras Internacionales Bolsa Mexicana de Valores Comisión Nacional Bancaria y de Valores Comisión Nacional de Seguros y Fianzas Consejo Coordinador Empresarial Instituto Mexicano de Contadores Públicos Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas Secretaria de Hacienda y Crédito Público Secretaria de la Función Pública. Una vez obtenidas las autorizaciones requeridas, en mayo de 2002 quedó formalmente constituido el CINIF y después de contar con compromisos de apoyo económico para su financiamiento y operación de diversas instituciones de los sectores Público y Privado, tales 4

5 como instituciones financieras, empresas y asociaciones empresariales, firmas de contadores públicos mexicanas así como del Banco Internacional de Desarrollo (BID), se crea el Centro de Investigación y Desarrollo (CID), El mismo constituye el corazón del CINIF que tendrá a su cargo los procesos de investigación, emisión y difusión de las normas de información financiera. Para su operación y funcionamiento, el CINIF cuenta con un Consejo Directivo (CD), un Comité de Nominaciones (CN), un Comité Técnico Consultivo (CTC), un Comité de Vigilancia (CTV) y un Centro de Investigación y Desarrollo (CID). Consejo Directivo (CD) Tiene como principal función la procuración de fondos para el financiamiento de las operaciones y el logro de los objetivos para los que fue constituido el CINIF. Sus responsabilidades incluyen la aprobación del presupuesto anual, designar al Director del (CID), aprobar el nombramiento de investigadores, evaluar el desempeño del CID y vigilar el cumplimiento de los objetivos y estatutos de la asociación. Comité de Nominaciones (CN) Es instalado por la Asamblea de Asociados y se integra por representantes de las instituciones públicas y privadas que suscribieron el protocolo de fundación del CINIF. Tiene también como responsabilidad la designación de los miembros del Consejo Directivo y del Comité Técnico Consultivo. Comité Técnico Consultivo (CTC) Su responsabilidad es asesorar y dar recomendaciones al CID sobre los proyectos que deba desarrollar en cuanto a normas de información financiera y documentos normativos que se pretenda enviar a auscultación o publicación. En su etapa inicial el CTC elaboró los perfiles de selección del Director General del CID y de sus integrantes, emitió su reglamento y los enfoques que deben seguirse para la elaboración, auscultación, emisión y difusión de las normas de información financiera. Comité de Vigilancia (CV) Tiene como función vigilar las operaciones y el cumplimiento de los estatutos de la asociación y rendir anualmente a la Asamblea de Asociados, un informe sobre la veracidad, suficiencia y razonabilidad de la información presentada por el Consejo Directivo (CD). Centro de Investigación y Desarrollo (CID) El CID está integrado por investigadores de tiempo completo, provenientes de diferentes campos de experiencia y competencia profesional, en los que resalta su independencia de criterio, objetividad e integridad, quienes son auxiliados en sus funciones por reconocidos profesionistas y académicos voluntarios. Actualmente el CINIF se encuentra operando normalmente con 4 investigadores de tiempo completo seleccionados por sus cualidades y prestigio profesional asignados a proyectos de convergencia y unificación. 5

6 En la estructura del CID se incluyen centros de investigación de las universidades y unidades profesionales de mayor prestigio en el país quienes aportan investigadores voluntarios calificados para desarrollar los proyectos bajo la dirección de los investigadores del CID. En su inicio, el CID preparó un programa de trabajo que fue aprobado por el Consejo Directivo (CD) que detalla las actividades a realizar, prioridades y fechas compromisos de entrega. El programa de trabajo del CID incluye 4 proyectos de los cuales el primero tiene prioridad y se estima que los primeros resultados se tendrán en el segundo trimestre del presente año. 1. Proyecto de convergencia de principios y normas nacionales con las internacionales. Este programa tiene prioridad para el CINIF y contempla la comparación entre las normas nacionales e internacionales, para identificar las áreas de mayores diferencias con objeto de promover su convergencia mediante un estudio reflexivo y crítico de las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC s), ahora Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS) y de los principios de contabilidad (CPC de México). En principio, se han seleccionado para su investigación los siguientes tópicos; Armonización del marco conceptual de los PCGA de México con el del IASB Provisiones y contingencias Consolidación de estados financieros Combinaciones de negocios Revelación suficiente de información financiera y no financiera Revelación suficiente de calidad para la Bolsa de Valores Definición de conceptos de valor Reexpresión de la información financiera. Para este propósito, el CINIF ha establecido contactos con las entidades que a continuación se mencionan, las cuales tienen una estructura similar: a) Financial Accounting Standards Board (FASB), entidad constituida en Estados Unidos hace 25 años la cual tiene como responsabilidad la emisión de normatividad contable en este país (US GAAP) en coordinación con la Comisión de Valores (SEC) de ese país. b) Internacional Accounting Standards Board (IASB), entidad responsable de emitir normas internacionales de contabilidad, las cuales se aplican en México con el carácter de supletorias. En el año de 2002, los países integrantes de la Unión Europea acordaron que para 2005, todos los países pertenecientes deberán cumplir con la normatividad contable que emita el IASB. Asimismo y en fecha posterior, se adhirieron a este acuerdo otros países como Japón, Australia, Canadá, Nueva Zelanda y otros. 6

7 El 18 de septiembre de 2002 ambos organismos decidieron trabajar conjuntamente para acelerar la convergencia de las normas contables a nivel mundial habiendo celebrado el Acuerdo de Norwalk En el que se establecen dos compromisos básicos: desarrollar normas de alta calidad que sean compatibles entre si y eliminar una serie de diferencias sustantivas entre las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS) y los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados en los Estados Unidos (US GAAP) a través de soluciones comunes. A este último objetivo, se dirigirá el CINIF quien deberá de emitir nuevas normas contables y adecuar las existentes a las normas internacionales de información financiera (IFRS). 2. Proyecto de armonización de la normatividad contable del sector financiero con los principios de contabilidad generalmente aceptados. Este proyecto ya tiene un avance que han llevado a cabo diferentes grupos de trabajo integrados por representantes de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), la Asociación de Banqueros de México (ABME), y el Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP) Quienes produjeron un Primer Documento de Armonización del Sector Financiero en el que se determinan las diferencias entre las normas emitidas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) y los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA). Las diferencias a que se refiere este documento han sido analizadas por el CID del CINIF y seguirá avanzando para lograr un consenso con la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV). Las áreas de diferencias más importantes en las que está concentrado el CID son: Estados financieros consolidados y combinados y valuación de inversiones permanentes en acciones. Reconocimiento de los efectos de la inflación en la información financiera. Estados financieros comparativos. Cuentas por cobrar y estimación por irrecuperabilidad o difícil cobro. Pasivo. 3. Proyecto de armonización de la normatividad contable gubernamental con los PCGA. Este proyecto tiene como finalidad revisar las normas del sector gubernamental emitidas por la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DGCG) de la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico (S. H. C. P.) y compararlas con los principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA) y con las normas internacionales de contabilidad para el sector público (NICSP) emitidas por la Federación Internacional de Contadores Públicos (IFAC) de tal forma que se logre su armonización entre las prácticas mexicanas e internacionales. 4. Proyecto de armonización de las practicas contables específicas de las Instituciones de Educación Superior con los PCGA. 7

8 El proyecto contempla establecer un grupo de trabajo con la Asociación Mexicana de Control y Vigilancia de las Instituciones de Educación Superior, A.C. para revisar las prácticas contables que utiliza este Sector con objeto de armonizarlas con los principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA) y emitir normas específicas. Al igual que el Financial Accounting Standards Board (FASB) y el International Accounting Standards Board (IASB), el financiamiento de las operaciones del CINIF provienen de aportaciones de los distintos sectores económicos del país como son, el empresarial, profesional, financiero y gubernamental. Para tal efecto, el CINIF por conducto del IMCP, quien actuó como órgano ejecutor, suscribió un convenio con el Banco Internacional de Desarrollo (BID) a través del cual se le otorga un donativo no reembolsable por la cantidad de $ (ochocientos cincuenta mil dólares americanos) pagaderos en tres años para ser utilizados en el Programa de Convergencia con las Normas Contables Internacionales. Con objeto de difundir la labor que realizara el CINIF en materia de normatividad contable en México y en la convergencia y armonización de su normatividad con la internacional, ha participado en los siguientes congresos, convenciones y seminarios: Comisión ROSC Accounting and Auditing del Banco Mundial Conferencia Interamericana de Contabilidad y en el Congreso Internacional de Profesores de Contabilidad en Panamá Foro de Convergencia de Normas Contables Nacionales con las Internacionales en Perú Convención de Contadores Públicos en Cancún Foro de Investigación celebrado en la Universidad Nacional Autónoma de México. El principal reto que enfrentará el CINIF es el de mantenerse en el futuro como un organismo líder en el desarrollo y mejoramiento de normas contables para lo cual deberá consolidarse como entidad privada, independiente y objetiva que responda al interés público. COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO. Presidente: CPC Manuel C. Gutiérrez García. El Material aquí reproducido es propiedad del CCPM, queda estrictamente prohibida su reproducción total o parcial sin previa autorización por escrito. DERECHOS RESERVADOS Prohibida su reproducción total o parcial. 8