ANTEPROYECTO: REGLAMENTO ESPECIAL DE GESTIÓN, USO, PROTECCIÓN Y MANEJO DE LAS AGUAS Y ECOSISTEMAS ACUATICOS. Septiembre de 2010.

Transcripción

1 Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FORTALECIMIENTO DEL MARCO JURÍDICO EN MATERIA DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS Y NICARAGUA - GCP/RLA/171/SPA ANTEPROYECTO: REGLAMENTO ESPECIAL DE GESTIÓN, USO, PROTECCIÓN Y MANEJO DE LAS AGUAS Y ECOSISTEMAS ACUATICOS Septiembre de 2010.

2 A. Antecedentes Problemática ambiental del recurso hídrico: contaminación, escasez, pérdida de capacidad de filtración de suelos, vulnerabilidad ante inundaciones. Ley del Medio Ambiente, Art. 70 El Ministerio, elaborará y propondrá al Presidente de la República para su aprobación los reglamentos necesarios para la gestión, uso, protección y manejo de las aguas y ecosistemas.

3 B. Finalidad del Reglamento Integrar y desarrollar las disposiciones de la Ley del Medio Ambiente que se refieren a recursos hídricos, especialmente los artículos 48 (manejo integrado de cuencas hidrográficas), 49 (supervisar la disponibilidad y calidad de agua), 70 (gestión, uso, protección y manejo de las aguas y ecosistemas) y 71 (zonas de recarga acuífera). Contar con la normativa especial que establezca las medidas a seguir para la gestión de recursos hídricos. Garantizar la disponibilidad en cantidad y calidad, protección, equilibrio de ecosistemas acuáticos y recuperación de zonas de recarga acuífera. Promoverá la coordinación con otras instituciones competentes en la gestión de recursos hídricos.

4 C. Alcances del reglamento Se ajustará a los límites establecidos en la Ley del Medio Ambiente Desarrollará las disposiciones legales que se refieren al recurso hídrico Se remitirá al permiso ambiental en lo referente a uso y aprovechamiento del recurso hídrico No podrán establecerse nuevas obligaciones y prohibiciones

5 D. Implementación del reglamento Servirá como instrumento jurídico al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) a través de la Dirección General de Gestión de los Recursos Hídricos y Ordenamiento Ambiental del Territorio, creada por Acuerdo Ejecutivo No.47 del 20 de abril de 2010, con el objetivo de asegurar el uso sostenible, disponibilidad y calidad de los recursos naturales, con énfasis en el recurso hídrico, planificación y ordenamiento ambiental del territorio. Conformada por la Gerencia de Gestión de los Recursos Hídricos y la Gerencia de Ordenamiento Ambiental del Territorio.

6 E. Estructura del Reglamento CAPITULO I OBJETO Y COMPETENCIA CAPÍTULO II USOS Y APROVECHAMIENTOS DEL RECURSO HÍDRICO CAPITULO III PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO CAPITULO IV PLANIFICACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO CAPITULO V SISTEMA DE INFORMACIÓN HÍDRICA CAPITULO VI REGISTRO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS CAPÍTULO VII PARTICIPACION CIUDADANA Y EDUCACIÓN CAPITULO VIII DISPOSICIONES FINALES

7 I. Objeto y competencia Desarrollar las disposiciones de la Ley del Medio Ambiente referentes a gestión, uso, protección, y manejo de aguas y ecosistemas para la sostenibilidad del recurso hídrico. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales es la autoridad competente para su aplicación.

8 II. Uso y aprovechamiento del recurso hídrico Asignación de prioridades de uso y conflicto: se hará referencia al Art. 4 de la Ley de Riego y Avenamiento. Prioridad del agua para consumo humano (Art. 70, a) Ley del Medio Ambiente) Establecer medidas ambientales para los diferentes tipos de uso y aprovechamiento, que garanticen su sostenibilidad y uso adecuado. Permiso ambiental: lineamientos en lo referente a uso y aprovechamiento del recurso hídrico.

9 III. Protección y conservación del recurso hídrico Establecer medidas de protección y conservación de los recursos hídricos en cantidad y calidad, así como el respeto al caudal ambiental. Establecer mecanismo de coordinación con las instituciones competentes e incorporar las disposiciones referentes a zonas de protección del Reglamento sobre la calidad del agua, el control de vertidos y las zonas de protección (Decreto 50). Declarar agotada la utilización del recurso hídrico de una zona hidrográfica: conforme al Art. 5 de la Ley de riego y avenamiento.

10 IV. Planificación del recurso hídrico Dar recomendaciones ambientales para la utilización del recurso hídrico a nivel nacional y local, promover el uso sostenible, la conservación y protección de fuentes de agua. Información de base para la planificación: inventario de la oferta y demanda que juntos forman el balance hídrico. Dar lineamientos técnicos para la planificación del recurso hídrico a nivel local que permita conocer la situación de estos, prevenir problemas y formular alternativas de solución, a la vez promover su implementación. Elaborar el plan nacional de gestión integrada de los recursos hídricos (Art. 6, literal c LMA, coordinación interinstitucional en relación al Art. 2, numeral 1 LGIRH)

11 V. Sistema de información hídrica Base de datos técnicos y estadísticos que facilitará el intercambio, integración y acceso a la información de diferentes instituciones relacionadas con la gestión de los recursos hídricos. Permite fomentar la coordinación interinstitucional y divulgar el conocimiento sobre el estado del recurso.

12 VI. Registro de los recursos hídricos Permite conocer el universo de usuarios del recurso y la presión sobre el mismo o demanda de agua. Control independiente de los permisos ambientales que se refieren o incluyan el uso y aprovechamiento de recursos hídricos.

13 VII. Participación ciudadana y educación Brindar asistencia técnica a organizaciones sociales para la protección del recurso hídrico. Crear mecanismos de participación ciudadana en la conservación y protección del recurso hídrico. Fomentar la participación ciudadana en la formulación de regulaciones y planes a nivel nacional y local. Coordinar con unidades ambientales municipales. Promover prácticas correctas en el uso y protección del recurso hídrico dirigidas a la población.

14 VIII. Disposiciones finales Derogatoria de artículos. Las contravenciones al Reglamento se sancionarán conforme a la Ley del Medio Ambiente.

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16 Nadia Ramos de Baratta Consultora nacional en política y legislación de aguas nadia_ramos2@yahoo.com Muchas gracias por su atención