LAS PERSPECTIVAS FINANCIERAS

Transcripción

1 LAS PERSPECTIVAS FINANCIERAS Valencia, 16 de octubre de

2 MARCO FINANCIERO PLURIANUAL 2

3 RESULTADO GLOBAL: RUBRICAS Periodo Comisión Resultado final Competitividad CEF Cohesión PAC ayudas FEADER y otros CIUDADANÍA Acción Exterior Administración FUERA MFP

4 POLITICA DE COHESIÓN CÁLCULO RNB pc ESPAÑA Spain GNI per head pps (%UE 27) AMECO Forecast 4

5 REPARTO FONDOS ESTRUCTURALES FONDOS DE COHESIÓN Periodo Comisión Negociación Conclusiones Conclusiones + Revisión Fondos de Cohesión

6 FONDO DE EMPLEO JUVENIL Se tendrá en cuenta: la recomendación sobre la Garantía Juvenil el marco de calidad para los periodos de prácticas, la Alianza para el Aprendizaje el nuevo Reglamento EURES Abierta a todas las regiones (nivel NUTS 2) que tengan tasas de desempleo juvenil por encima del 25 %. Actuará en apoyo de medidas que se dediquen al empleo juvenil, propuestas por la Comisión en diciembre de 2012, y en particular en apoyo de la Garantía Juvenil millones de euros provendrán del Fondo Social Europeo en las regiones subvencionables de nivel NUTS 2, proporcionalmente al número de jóvenes desempleados en tales regiones, y millones provendrán de una línea presupuestaria específica para Empleo Juvenil 6

7 CLAÚSULA DE REVISIÓN En 2016 la Comisión revisará todas las asignaciones totales de los Estados miembros en el objetivo "Inversión en crecimiento y empleo" de la política de cohesión para , aplicando el método de asignación establecido en los puntos 33 a 49 sobre la base de las estadísticas más recientes disponibles en ese momento, y de la comparación entre el PIB acumulado observado de los años y el PIB acumulado estimado de La Comisión ajustará esas asignaciones totales cuando exista una divergencia acumulada de más del +/- 5 %. El efecto neto total de los ajustes no excederá de millones de euros. El ajuste necesario se repartirá en partes iguales a lo largo de los años y Se realizarán las modificaciones necesarias en el límite máximo correspondiente del marco financiero. 7

8 REPARTO FONDOS ESTRUCTURALES SALDO FINANCIERO Total Saldo en % PIB 0,75%* Total Saldo en % PIB 0,15%* *Fuente: libro amarillo de los PGE y elaboracion propia Total Saldo en % PIB 0,20%** **Previsiones Comisión Europea

9 CATEGORÍAS DE REGIONES

10 REPARTO FONDOS ESTRUCTURALES COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN

11 REPARTO FONDOS ESTRUCTURALES RESULTADO: GRUPOS DE REGIONES

12 REPARTO FONDOS ESTRUCTURALES RESULTADOS GLOBALES Todavía no existe una comunicación de la Comisión sobre las cuantías que corresponden a cada país o región de la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ). Sin embargo, en base a los últimos datos de Eurostat, la previsión es que España pueda recibir del orden de M Una de las bazas españolas en la negociación fue la inclusión de la cláusula de revisión: Está limitada a M Prácticamente sólo beneficia a España y Grecia España, con los datos actuales de Eurostat y aplicando una hipótesis conservadora para el cálculo del reparto entre países, se llevaría unos M. La comparación final supone incrementar un 3,1 % los Fondos Estructurales (incluyendo el Fondo tecnológico).

13 REPARTO FONDOS ESTRUCTURALES GLOBAL: GRUPOS DE REGIONES

14 REPARTO FONDOS ESTRUCTURALES RESULTADO: GESTIÓN DE LAS CCAA

15 NUEVA PROGRAMACION 15

16 POR QUÉ REFORMAR LA POLÍTICA DE COHESIÓN? Alcanzar los objetivos de la Estrategia UE 2020: crecimiento inteligente, sostenible e integrador Enfoque a resultados: maximizar impacto de los Fondos Programación Estratégica Para responder a estos retos: Se requiere una revisión de la Política de Cohesión para el período

17 PROGRAMACION ESTRATEGICA Marco Estratégico Común Acuerdo de Asociación Elaborado por la Comisión. Establece las prioridades estratégicas y los retos territoriales, en línea con la E2020. Equivalente al MENR. Elaborado por el EEMM. Traduce el MEC al contexto nacional Incluye compromisos para conseguir los objetivos de la UE a través de la programación de los Fondos. Programas Operativos MEC y CA será implementado en los EEMM a través de POs. Elaborados en estrecha colaboración con los distintos agentes (partenariado)

18 CONDICIONANTES DE LA PROGRAMACION CONDICIONALIDAD EX ANTE OBJETIVOS TEMATICOS Prioridades de Inversión Objetivos específicos (a definir por el EEMM) CONCENTRACION TEMATICA FSE-FEDER EBC I+D+i, TIC, PYMES, EBC 5% Proyectos Urbanos Integrados ENFOQUE A RESULTADOS Reserva de Eficacia Marco de Rendimiento CONDICIONALIDAD MACROECONOMICA 18

19 CONDICIONALIDAD EX ANTE 19

20 CONDICIONALIDAD EX ANTE Para garantizar la eficacia y eficiencia en la aplicación de los Fondos y son de tres tipos: marco normativo o regulatorio políticas/estrategias con objetivos claros capacidad administrativa / institucional Objetivo: asegurar unas condiciones mínimas de partida. Debe cumplirse en el momento de la remisión a la COM del AA y PO. Si no se cumplen en fecha: se elaborará un plan de acción y cronograma que asegure su cumplimiento antes de 2016.

21 21

22 EJEMPLOS DE CONDICIONES EX ANTE Para programar inversiones en I+D+i: disponer de estrategias regionales de especialización inteligente RIS3 Para programar inversiones en materia de agua o regadíos: disponer de los planes de cuenca aprobados. Para programar en materia de TICs : disponer de un marco político estratégico para el crecimiento digital. Para dar ayudas a PYMES: haber llevado a cabo acciones específicas de promoción del espíritu empresarial. Contratación pública: tener traspuestas y aplicar correctamente las Directivas UE en la materia. 22

23 OBJETIVOS TEMATICOS y CONCENTRACION TEMATICA 23

24 OBJETIVOS TEMÁTICOS 24

25 PRIORIDADES DE INVERSIÓN 25

26 CONCENTRACIÓN A FAVOR DEL FSE CONCENTRACIÓN EN FAVOR DEL FONDO SOCIAL EUROPEO Se dedicará al menos un 27,6% de la programación al FSE ESF shares of Conv+RCE Summary share of ESF+ERDF IGJ excl YEI and FEAD Difference Summary share of ESF+ERDF IGJ excl YEI and FEAD Difference BE 51,8% 53,0% 1,2% LU 50,0% 50,7% 0,7% BG 27,0% 28,7% 1,7% HU 22,3% 24,0% 1,7% CZ 21,4% 22,1% 0,7% MT 19,9% 21,6% 1,7% DK 50,0% 50,0% 0,0% NL 50,0% 50,0% 0,0% DE 36,8% 36,8% 0,0% AT 43,5% 43,5% 0,0% EE 17,3% 18,0% 0,7% PL 22,3% 24,0% 1,7% IE 50,0% 51,7% 1,7% PT 37,3% 38,5% 1,2% EL 26,4% 28,1% 1,7% RO 29,1% 30,8% 1,7% ES 25,9% 27,6% 1,7% SI 28,1% 29,3% 1,2% FR 40,1% 41,3% 1,2% SK 19,7% 20,9% 1,2% IT 24,8% 26,5% 1,7% FI 38,8% 39,5% 0,7% CY 30,0% 30,7% 0,7% SE 42,5% 42,5% 0,0% LV 19,5% 20,7% 1,2% UK 45,2% 45,9% 0,7% LT 23,0% 24,2% 1,2% HR 24,6% EU28 28,0% 29,4% 1,4% resulting ESF share of 23,1%

27 CATEGORÍAS DE REGIONES Y CONCENTRACIÓN TEMÁTICA 27

28 PERIODO Se observa que tan solo un 1,74% del Fondo FEDER (1,5% si se tiene en cuenta también FEDER-Fondo de Cohesión) está contribuyendo en la actualidad a dicho objetivo temático 4 de Economía Baja en Carbono. 28

29 REFUERZO DE LA EFICACIA 29

30 Enfoque orientado a RESULTADOS Condiciones «ex ante» REFUERZO DE LA EFICACIA Y DEL RENDIMIENTO Asegurar que se dan las condiciones para la inversión eficaz Condicionalidad macroeconómica Adecuación con la nueva gobernanza económica Condicionalidad de resultados Marco de rendimiento para todos los programas: Metas e hitos claros y medibles Reserva de eficacia: El 7% de las dotaciones nacionales (por Estado miembro y por Fondo) Indicadores comunes y específicos de cada programa, informes, supervisión y evaluación

31 NUEVAS PROPUESTAS Y SOLUCIONES 31

32 NUEVAS PROPUESTAS y SOLUCIONES. INVERSIONES TERRITORIALES INTEGRADAS. COMUNITY-LED Grupos de Acción Local. COSTES SIMPLIFICADOS. IMPULSO DE NUEVAS FORMULAS DE FINANCIACION. Instrumentos Financieros. PPP. TASAS UNIFORMES DE INGRESOS. PARTENARIADO PLANTILLAS Y GUIAS 32

33 ESQUEMAS DE INTERVENCION Instrumentos Financieros Subvenciones Gasto Privado PPP 33

34 QUE ESTAMOS HACIENDO? 34

35 ACUERDO DE ASOCIACIÓN DE ESPAÑA INTRODUCCIÓN 2. ENTORNO MACROECONÓMICO 3. ANTECEDENTES 4. ANÁLISIS POR OBJETIVOS TEMÁTICOS 5. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN EX ANTE DEL AA 6. OBJETIVOS TEMÁTICOS SELECCIONADOS Y RESULTADOS ESPERADOS 7. ASIGNACIÓN INDICATIVA DE LA UNIÓN A NIVEL NACIONAL 8. PRINCIPIOS HORIZONTALES Y OBJETIVOS TRANSVERSALES EN LOS FONDOS ESI 9. LISTA DE PROGRAMAS Y ASIGNACIONES INDICATIVAS POR FONDO ESI Y POR AÑOS 10. COORDINACIÓN ENTRE FONDOS ESI Y CON OTROS INSTRUMENTOS 11. RESUMEN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONALIDADES EX ANTE 12. CONSISTENCIA EN EL FUNCIONAMIENTO DEL MARCO DE RENDIMIENTO 13. REFUERZO DE LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA 14. REDUCCIÓN DE CARGAS ADMINISTRATIVAS PARA LOS BENEFICIARIOS. 15. ENFOQUE INTEGRADO EN EL USO DE LOS FONDOS ESI PARA DESARROLLO TERRITORIAL 16. INTERCAMBIO ELECTRÓNICO DE DATOS

36 ELEMENTOS ESTRATÉGICOS 36

37 MINISTERIOS CCAA FONDOS ESI PARTENARIADO PROCESO DE PROGRAMACIÓN Diagnóstico y DAFO Definición de PROPUESTAS DE INTERVENCIÓN Definición de OBJETIVOS ESPECÍFICOS RESULTADOS Indicadores y cuantificación UE2020 Recomendaciones ES Position paper Estrategia Atlántica

38 CALENDARIO PROVISIONAL Octubre 2013 Aprobación de Reglamentos Febrero 2013 AA Y/O POs Mayo 2014 PO + Eval. Ex Ante + RIS Noviembre 2014 Aprobación POs por la COM (+4 meses) (+3 meses) (+6 meses) 38

39 Muchas gracias por su atención 39