CONEAU. Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria MINISTERIO DE EDUCACION Año de homenaje a Raúl Scalabrini Ortiz

Transcripción

1 1 RESOLUCIÓN Nº: 587/09 ASUNTO: Acreditar la carrera de Maestría en Administración Pública, de la Universidad Nacional del Litoral, Facultad de Ciencias Económicas, que se dicta en la ciudad de Santa Fe, Prov. de Santa Fe. Buenos Aires, 21 de octubre de 2009 Carrera Nº 3.786/08 VISTO: la solicitud de acreditación de la carrera de Maestría en Administración Pública, de la Universidad Nacional del Litoral, Facultad de Ciencias Económicas, que se dicta en la ciudad de Santa Fe, Prov. de Santa Fe, el informe del Comité de Pares, y lo dispuesto por la Ley , la Resolución del Ministerio de Cultura y Educación Nº 1168/97, la Ordenanza N CONEAU y la Resolución N CONEAU - 07, y CONSIDERANDO: 1. Características de la carrera La carrera de Maestría en Administración Pública, de la Universidad Nacional del Litoral, Facultad de Ciencias Económicas, se inició en el año 1998 y se dicta en la ciudad de Santa Fe, Provincia de Santa Fe. Propone una modalidad presencial y su dictado es de carácter continuo; su plan de estudios es estructurado. Cuenta con reconocimiento oficial y validez nacional del título (R.M. Nº 1240/04). Las carreras de grado que se dictan en la unidad académica son Contador Público Nacional (con título oficialmente reconocido por R.M. Nº 0460/02), Licenciatura en Administración (con título oficialmente reconocido por R.M. Nº 1367/97) y Licenciatura en Economía (con título oficialmente reconocido R.M. Nº 0933/04). Las carreras de posgrado que se dictan en la unidad académica son Especialización en Sindicatura Concursal (aún no acreditada por la CONEAU), Maestría en Contabilidad Internacional (acreditada con categoría B mediante Res. Nº 315/05); Maestría en Administración de Empresas (presentada ante la CONEAU y en proceso de evaluación) y Especialización en Tributación (acreditada con categoría C por Res. Nº 219/07). Se presenta la siguiente normativa: Resolución de Consejo Superior (CS) de la Universidad Nacional del Litoral Nº 112/1997, que crea de la carrera, aprueba el plan de

2 estudios y algunas reglamentaciones específicas; Res. CS que aprueba el Reglamento General de Cuarto Nivel de la UNL; Resolución del Consejo Directivo de la Facultad (Res. CD) Nº 722/07 que aprueba el Reglamento de la carrera y eleva lo eleva a consideración del Consejo Superior; y Res. CD Nº 183 que aprueba la modificación del plan de estudios y lo eleva al Consejo Superior. La estructura de gobierno está conformada por un Director, un Coordinador Académico, un Comité Académico y un Responsable de Estudios y Tesis. El Director tiene título de Contador Público Nacional, expedido por la Universidad Nacional del Litoral, título de Licenciado en Economía, expedido por la Universidad Nacional de Rosario, título de Doctor en Economía Aplicada, expedido por Universidad de Alcalá (España) y título de Doctor en Historia, expedido por Universidad Torcuato Di Tella. Tiene experiencia en gestión académica y trayectoria en docencia universitaria, desempeñándose como profesor titular en diversas Universidades del país. Ha dirigido tesis y trabajos de posgrado y ha participado en proyectos de investigación como director; tiene adscripción al Programa de Incentivos con categoría 1. Ha desarrollado experiencia profesional en el ámbito privado. Su producción científica comprende la publicación de 5 artículos en revistas con arbitraje, 1 capítulo de libro y 1 libro. Ha participado en jurados de concursos y de tesis; en evaluaciones de investigadores, programas y proyectos; de carreras de grado y de posgrado; y ha conformado comités editoriales. El plan de estudios fue aprobado en el año 1997, por Resolución CS Nº 112/97 y modificado por Res. CD Nº 183/08. La duración de la carrera es de 20 meses, con un total de 610 horas obligatorias, a las que se agregan 160 horas destinadas a tutorías y actividaes de investigación. Para el ingreso a la carrera se exige que el aspirante posea título de grado. Los postulantes graduados de disciplinas ajenas a las Ciencias Económicas, deberán participar de una instancia de nivelación antes del inicio de la carrera. La modalidad de evaluación final consiste en una tesis. El plazo máximo para la presentación de la tesis es de 24 meses, una vez finalizadas las actividades curriculares previstas. El jurado de tesis debe estar integrado por 3 miembros titulares y 2 miembros suplentes. Al menos uno de los tres miembros titulares debe ser externo a la UNL. 2

3 Los ingresantes a la carrera, desde el año 1998 hasta el año 2008, han sido 184. El número de alumnos becados asciende a 17 (años 2008/09) y las fuentes de financiamiento son el Gobierno de la Provincia de Santa Fe, el Gobierno de la Ciudad de Santa Fe y localidades vecinas. Los graduados, desde el año 1998, han sido 31. Se anexan 11 tesis. El cuerpo académico está formado por 55 integrantes, de los cuales 42 son estables y 13 invitados. De los estables 13 poseen título máximo de doctor, 16 título de magister, 1 título de especialista y 12 título de grado. De los invitados, 7 poseen título máximo de doctor, 5 título de magister y 1 título de grado Los integrantes del cuerpo académico han desarrollado su trayectoria en las áreas disciplinares del derecho, la administración y de la economía del sector Público. En los últimos cinco años 50 han dirigido tesis o trabajos de posgrado, 47 cuentan con producción científica y 37 han participado en proyectos de investigación. Veintitrés tienen adscripción a organismos de promoción científico tecnológica. Veintiocho han desarrollado experiencia en el ámbito no académico, tanto privado como público. La biblioteca dispone de volúmenes vinculados con la temática del posgrado y 12 suscripciones a revistas especializadas. El posgrado informa como recursos informáticos 5 PC con conexión a Internet disponibles para el uso de los alumnos. Se informan 16 actividades de investigación y 24 actividades de transferencia desarrolladas en el ámbito de la carrera, de las cuales participan docentes y alumnos. Los docentes participan en actividades de transferencia tales como fortalecimiento institucional, controles de calidad, cursos de posgrado, mientras que los alumnos participan de seminarios, jornadas y ciclos de charlas y debates. La carrera ha sido evaluada anteriormente por la CONEAU, resultando acreditada con categoría C, mediante Resolución Nº 651/99. En esa oportunidad se recomendó afianzar el cuerpo de docentes estables; realizar una evaluación externa del proceso de enseñanzaaprendizaje; evaluar su impacto en Santa Fe y Entre Ríos y sus municipios; instaurar cursos de nivelación; integrar el Comité Académico con representantes del sector público del área de influencia. 2. Evaluación global de la carrera En la unidad académica existe un destacado desarrollo académico en el área temática de esta maestría. Existe una estrecha vinculación curricular entre todas las carreras de posgrado y de grado que se dictan en la unidad académica. Además, todos los directores de carreras de 3

4 posgrado forman parte de un Comité para promover el desarrollo de la investigación en la institución. Teniendo en cuenta la distribución de las responsabilidades y de las funciones asignadas a los distintos componentes, la estructura de gestión de la carrera es pertinente. El perfil de los responsables de la estructura de gestión se corresponde con las funciones a su cargo. La normativa presentada es suficiente y pertinente. Se presenta la modificación del plan de estudios aprobada por el CD en el año El nuevo plan de estudios se organiza en un curso introductorio, módulos obligatorios y módulos electivos. Esta organización se considera adecuada. Además, se destinan 160 horas a tutorías y actividades de investigación. Los contenidos de los programas de las actividades curriculares son adecuados y la bibliografía consignada es suficiente y actualizada. Las modalidades de evaluación son pertinentes. Existe correspondencia entre el diseño del plan de estudios, los objetivos de la carrera, el perfil de graduado propuesto y la denominación del posgrado. Las actividades de formación práctica corresponden a talleres teórico - prácticos adecuados para este posgrado. Los requisitos de admisión son suficientes para asegurar un adecuado perfil de alumnos ingresantes. La formación académica, la experiencia profesional y la trayectoria en docencia del plantel de docentes son apropiadas para desempeñar las tareas bajo su responsabilidad. Los antecedentes de algunos de ellos son notables tanto en la gestión pública como en la trayectoria académica. De los 184 ingresantes, 107 completaron el cursado de las actividades curriculares, por lo que se considera que las cohortes han tenido una apropiada evolución. No obstante, sólo 31 han aprobado la tesis. Las aulas son apropiadas y suficientes para el desarrollo de las actividades curriculares. El fondo bibliográfico especializado que está disponible en biblioteca y hemeroteca, los servicios ofrecidos, la capacidad, el equipamiento y las bases de datos son suficientes para este posgrado. Además de la biblioteca de la unidad académica, la carrera posee una biblioteca de uso exclusivo con acceso a 11 bases de datos específicas en la temática del posgrado. 4

5 El equipamiento informático a disposición de los alumnos es adecuado y suficiente. La modalidad elegida para la evaluación final resulta adecuada. La composición de los tribunales de tesis responde a lo estipulado en la RM Nº 1168/97. Las tesis adjuntadas tienen una calidad apropiada. Las 16 actividades de investigación y las 24 actividades de transferencia que se informan en el ámbito institucional vinculan sus desarrollos con el área disciplinar de la carrera y benefician el proceso de formación. Existen varios mecanismos de supervisión y evaluación de los docentes, uno derivado de la dirección de la carrera y otro de la unidad académica. También se aplica una encuesta a los alumnos sobre el desempeño de los profesores, su dominio sobre los temas tratados, el trato con los alumnos, el planteamiento de los temas y el cumplimiento de los horarios y los cronogramas de las clases. En general los resultados de estas evaluaciones han sido satisfactorios. Los mecanismos de orientación y seguimiento de los alumnos son suficientes y apropiados. Se cumple regularmente con entrevistas con el Coordinador Académico, el responsable de estudio y tesis y el director de tesis. Además se evalúa periódicamente la demora en la aprobación de las obligaciones curriculares. Con respecto a los graduados, se realiza un relevamiento periódico de su ubicación presente y desempeño profesional, académico o científico. De 184 ingresantes se han graduado 31. La tasa de graduación es baja. A partir de las recomendaciones efectuadas en la evaluación anterior de la CONEAU, se han producido modificaciones apropiadas. Entre ellas se han elaborado planes de mejoramiento tendientes a consolidar cualitativamente el perfil académico de la carrera, promoviendo la revisión periódica de sus contenidos y programas, promoviendo la asistencia de los docentes a congresos de la especialidad y buscando recibir estudiantes de otros países latinoamericanos. Asimismo se han emprendido acciones para fortalecer la investigación y la transferencia y la realización de convenios de cooperación con organismos nacionales e internacionales. El grado de ajuste entre esta evaluación y las apreciaciones que la institución emitió en su autoevaluación es adecuado. 5

6 Por ello, LA COMISIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA RESUELVE: 6 ARTÍCULO 1º.- ACREDITAR la carrera de Maestría en Administración Pública, de la Universidad Nacional del Litoral, Facultad de Ciencias Económicas, que se dicta en la ciudad de Santa Fe, Prov. de Santa Fe, por un período de 6 años. ARTÍCULO 2º.- CATEGORIZAR la mencionada carrera como B. ARTÍCULO 3º.- RECOMENDAR: - Se aprueben por el Consejo Superior las modificaciones efectuadas al plan de estudios. - Se implementen medidas tendientes a lograr que los alumnos se gradúen. ARTÍCULO 4º.- Al vencimiento del término expresado en el Art. 1º, la institución deberá solicitar una nueva acreditación, conforme a las convocatorias que establezca la CONEAU. La vigencia de esta acreditación se extiende hasta que se resuelva al respecto. ARTÍCULO 5º.- Regístrese, comuníquese, archívese. RESOLUCIÓN Nº CONEAU 09