OEA/Ser.L/V/II. Doc. 46/15 31 diciembre 2015 Original: Español

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2 OEA/Ser.L/V/II. Doc. 46/15 31 diciembre 2015 Original: Español COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Derechos humanos de migrantes, refugiados, apátridas, víctimas de trata de personas y desplazados internos: Normas y Estándares del Sistema Interamericano de Derechos Humanos

3 OAS Cataloging-in-Publication Data Inter-American Commission on Human Rights. Derechos humanos de migrantes, refugiados, apátridas, víctimas de trata de personas y desplazados internos: Normas y estándares del Sistema Interamericano de Derechos Humanos / [Preparado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos]. p. ; cm. (OAS. Documentos oficiales ; OEA/Ser.L) ISBN Human rights. 2. Emigration and immigration. 3. Civil rights. 4. Stateless persons. 5. Refugees. 6. Human trafficking. 7. Internally displaced persons. I. Title. II. Series: OAS. Documentos oficiales ; OEA/Ser.L. OEA/Ser.L/V/II.Doc. 46/15 Documento publicado gracias al apoyo financiero de España, la Alianza para las Migraciones en Centroamérica y México (CAMMINA) y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Las opiniones aquí expresadas pertenecen exclusivamente a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y no reflejan las posturas de España, CAMMINA o ACNUR

4 COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Miembros Rose-Marie Belle Antoine James L. Cavallaro José de Jesús Orozco Henríquez Felipe González Rosa María Ortiz Tracy Robinson Paulo Vannuchi Secretario Ejecutivo Emilio Álvarez-Icaza Longoria Secretaria Ejecutiva Adjunta Elizabeth Abi-Mershed

5 Aprobado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos el 31 de diciembre de 2015.

6 ÍNDICE CAPÍTULO 1 INTRODUCCIÓN 11 A. Alcance y objetivos del informe 11 B. La migración en las Américas Migración forzada en las Américas: Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos y víctimas de trata de personas Apátridas Migrantes internos y desplazados internos Víctimas de trata de personas 33 C. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos y su Relatoría sobre los Derechos de los Migrantes 35 CAPÍTULO 2 FUENTES DE DERECHO 39 A. Instrumentos Interamericanos de Derechos Humanos Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre Convención Americana sobre Derechos Humanos 44 B. Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares 46 C. Los instrumentos del Derecho Internacional de los Refugiados Convención sobre el Estatuto de los Refugiados Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados Declaración de Cartagena sobre Refugiados 52 D. Los instrumentos del Derecho Internacional de los Apátridas Convención sobre el Estatuto de los Apátridas Convención para Reducir los Casos de Apatridia 57 E. Los instrumentos internacionales en materia de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, Protocolo contra la trata de personas Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes 60 F. Principios Rectores de los Desplazamientos Internos 62 G. Otros instrumentos internacionales relevantes 63

7 CAPÍTULO 3 DEFINICIONES 67 A. Migrante 67 B. Refugiado 68 C. Solicitante de asilo 69 D. Protección complementaria 70 E. Apátrida 70 F. Tráfico de migrantes 70 G. Trata de personas 70 H. Niño, niña o adolescente no acompañado 71 I. Niño, niña o adolescente separado 71 J. Flujo migratorio mixto 71 K. Desplazado interno 71 CAPÍTULO 4 OBLIGACIONES GENERALES RESPECTO DE PERSONAS EN EL CONTEXTO DE LA MOVILIDAD HUMANA 75 A. Consideraciones generales: el alcance espacial del concepto de jurisdicción bajo el derecho internacional de los derechos humanos 75 B. Las obligaciones de respetar y garantizar el ejercicio de los derechos humanos El deber de prevenir El deber de investigar, procesar y sancionar 82 a. Las obligaciones en materia de cadena de custodia en el marco del deber de investigar las violaciones a los derechos humanos 85 C. El deber de adoptar disposiciones de derecho interno 89 D. Igualdad ante la ley y no discriminación La implementación de políticas, leyes y prácticas de contenido discriminatorio Aplicación de perfiles raciales en el marco de operativos de control migratorio 99 E. Uso de la fuerza en operativos migratorios 101 CAPÍTULO 5 LA PROHIBICIÓN DE LA ESCLAVITUD, LA SERVIDUMBRE Y LA TRATA DE PERSONAS 109 A. Alcance y contenido 109

8 CAPÍTULO 6 EL DERECHO DE CIRCULACIÓN Y DE RESIDENCIA 115 A. Alcance y contenido 115 B. El derecho a no ser desplazado internamente 116 C. El derecho a salir libremente de cualquier país, inclusive del propio 126 D. La prohibición de expulsión de nacionales y de ser privado del derecho a ingresar al territorio del cual se es nacional 131 E. La prohibición de expulsión colectiva de extranjeros 137 CAPÍTULO 7 GARANTÍAS PROCESALES EN EL MARCO DE PROCEDIMIENTOS DE DEPORTACIÓN O EXTRADICIÓN 143 A. Garantías generales 144 B. Garantías mínimas del debido proceso migratorio 149 C. Procedimientos de extradición 162 CAPÍTULO 8 EL DERECHO A LA VIDA FAMILIAR EN EL MARCO DE PROCEDIMIENTOS MIGRATORIOS 169 A. Alcance y contenido 169 CAPÍTULO 9 EL DERECHO A NO SER SUJETO A PENAS O TRATOS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES COMO RESULTADO DE UN PROCEDIMIENTO DE DEPORTACIÓN 185 A. Alcance y contenido 185 CAPÍTULO 10 EL DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL Y LAS GARANTÍAS PROCEDIMIENTALES EN LA DETENCIÓN MIGRATORIA 191 A. Garantías procesales especificas en el marco de la detención migratoria 191 B. Principio de la no detención de niños, niñas y adolescentes migrantes 201 C. Condiciones de detención 202

9 CAPÍTULO 11 EL DERECHO A BUSCAR Y RECIBIR ASILO 207 A. Alcance y contenido 207 B. El derecho a ingresar y presentar una solicitud para el reconocimiento de la condición de refugiado 209 C. Garantías procesales en el marco de los procedimientos para la determinación de la condición de refugiados 211 CAPÍTULO 12 EL PRINCIPIO DE NO DEVOLUCIÓN 221 A. Alcance y contenido 221 B. Garantías diplomáticas en procedimientos de extradición 225 CAPÍTULO 13 EL DERECHO A LA NACIONALIDAD 237 A. Alcance y contenido 237 B. Garantías del debido proceso en procedimientos para el otorgamiento de la nacionalidad 241 CAPÍTULO 14 DERECHO A LA PROPIEDAD 247 A. Alcance y contenido 247 B. El derecho a la propiedad de las personas desplazadas internamente 249 C. El derecho a la propiedad de las personas en el contexto de la migración 251