ACOSO CONTRA LA MUJER: LA ACTUACIÓN DEL ÓRGANO DISCIPLINARIO EN EL PODER JUDICIAL

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Eugenia Fernández Aguirre
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1 ACOSO CONTRA LA MUJER: LA ACTUACIÓN DEL ÓRGANO DISCIPLINARIO EN EL PODER JUDICIAL DRA. ANA MARÍA ARANDA RODRÍGUEZ Jefa de la Oficina de Control de la Magistratura Jueza Titular de la Corte Suprema de Justicia de la República Lima, Octubre 2017

2 OFICINA DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA (OCMA) ÓRGANO DISCIPLINARIO DEL PODER JUDICIAL Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial (Art. 102 al 106) Ley Nº 29277, Ley de la Carrera Judicial Reglamento de Organización y Funciones de la OCMA, Resolución Administrativa Nº CE-PJ Reglamento de Procedimientos Disciplinarios de la OCMA, Resolución Administrativa Nº CE-PJ

3 FUNCIONES DE LA OCMA Verificar que los magistrados y servidores judiciales cumplan la Ley de Carrera Judicial, Ley Orgánica, entre otros. Realizar sus actividades de oficio o ante denuncias, visitas e investigaciones. Llevar registro actualizado de sanciones. * Artículo 105 del TUO LOPJ

4 OBJETIVO GENERAL Combatir eficiente y eficazmente la corrupción; No tolerancia a comportamientos disfuncionales. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Afianzar el comportamiento ético y buen desempeño funcional Elevar el nivel de confianza de la ciudadanía

5 EL ACOSO SEXUAL: FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

6 EL ACOSO SEXUAL: FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

7 CONCEPTO El hostigamiento sexual típico o chantaje sexual consiste en la conducta física o verbal reiterada de naturaleza sexual o sexista no deseada o rechazada, realizada por una o más personas que se aprovechan de una posición de autoridad o jerarquía o cualquier otra situación ventajosa, en contra de otra u otras, quienes rechazan estas conductas por considerar que afectan su dignidad, así como sus derechos fundamentales. El hostigamiento sexual ambiental consiste en la conducta física o verbal reiterada de carácter sexual o sexista de una o más personas hacia otras con prescindencia de jerarquía, estamento, grado, cargo, función, nivel remunerativo o análogo, creando un clima de intimidación, humillación u hostilidad.(1) (1) Art. 4 - Ley N Modificada Ley N 29430

8 LEGISLACIÓN NACIONAL A FAVOR DE LAS VICTIMAS LEY DE PREVENCIÓN Y SANCIÓN HOSTIGAMIENTO SEXUAL N (Modificada por la Ley 29430) Derechos del trabajador/a,cese de hostilidad e indemnización al trabajador/a. Si el acosador es un empleado/a corresponde procedimiento administrativo contra éste puede ser sancionado con amonestación, suspensión, destitución. DECRETO LEGISLATIVO N 1323 Sanciona como delito o falta, los daños a la integridad física o psicológica como consecuencia del acoso. en LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR DE ACOSO SEXUAL EN ESPACIOS PÚBLICOS LEY Sanciones administrativas por los Municipios para los acosadores.

9 SEDE DISCIPLINARIA DEBERES / INFRACCIONES DE LOS JUECES LEY DE LA CARRERA JUDICIAL N Artículo 34.- Deberes Son deberes de los jueces: 17. guardar en todo momento conducta intachable; y Artículo 48.- Faltas muy graves Son faltas muy graves: 12. Incurrir en acto u omisión que sin ser delito, vulnere gravemente los deberes del cargo previstos en la ley

10 CÓDIGO DE ÉTICA DEL P.J ( A. SALA PLENA MARZO DE 2004). la víctima. Resalta comportamiento, guiado por valores y principios en el ejercicio de la función jurisdiccional. Art. 3: El juez debe actuar con honorabilidad y justicia, de acuerdo al Derecho, de modo que inspire confianza en el Poder Judicial. El Juez debe evitar la incorrección exteriorizando probidad en todos sus actos. En la vida social, el Juez debe comportarse con dignidad, moderación y sensibilidad respecto de los hechos de interés general. En el desempeño de sus funciones, el Juez debe inspirarse en los valores de justicia, independencia, imparcialidad, integridad y decencia.

11 EXPEDIENTE DISCIPLINARIO LIMA NORTE CASO: Acoso Sexual Por Acta del 17 de mayo de 2016, se recibió una Queja Verbal, interpuesta por la ciudadana J.V.C, quien manifiesta que el magistrado T.P.S., en su actuación como Juez de Paz Letrado de Lima Norte, le habría prometido ayudarla en el trámite del expediente judicial, sobre alimentos, para lo cual emitiría diversas resoluciones a su favor a cambio de reunirse con ella y cortejarla. La Oficina de Control de la Magistratura, apertura procedimiento disciplinaria contra el indicado magistrado y dada la gravedad de los hechos verosímilmente probados, le impone la medida cautelar de suspensión en cargo. Asimismo, tramita e impone la sanción respectiva en el expediente disciplinario.

12 CASO: SENTENCIA CASATORIA EXP /DEL SANTA HOSTIGAMIENTO SEXUAL SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA D LA REPUBLICA DE PERÚ Fundamento 4 de la sentencia: Establece que puede ser objeto de sanción todo funcionario o servidor publico por incurrir en conductas que implique hostigamiento o conducta sexual.

13 la víctima. ACTUACIONES DEL ORGANO DISCIPLINARIO Ante inobservancia de los principios éticos recogidos en la normativa: Procedimiento Administrativo Sancionador.

14 PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Por la potestad sancionadora, la Administración se encuentra facultada para sancionar a los administrados por la comisión de infracciones establecidas por el ordenamiento jurídico (GUZMÁN NAPURÍ Christian) con las garantía del debido procedimiento.

15 ALGUNOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR PRINCIPIO DE LEGALIDAD PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD

16 ALGUNOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Solo la ley se puede atribuir potestad sancionadora a la administración y establecer las sanciones que corresponden al administrado.

17 ALGUNOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO Las garantías propias del debido proceso en sede jurisdiccional, también son de observancia en el procedimiento administrativo. STC AA/TC.

18 ALGUNOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD Las sanciones impuestas deben ser proporcionales al incumplimiento considerado como infracción. Graduación, conjunto de criterios : -Gravedad del daño. -Perjuicio económico causado. -La repetición. -Las circunstancias de la comisión de la infracción, el beneficio ilegal.

19 SANCION OPORTUNA Propicia que los jueces contralores respondan en plazos razonables ante conocimiento de conductas disfuncionales, sancionando o absolviendo. Nuestra reglamentación faculta a separar del cargo al Juez o servidor mientras dure investigación disciplinaria, que debe realizarse sin dilación.

20 SANCIÓN OPORTUNA AGILIZACION DE PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS Notificaciones electrónicas : 563,142 (Incluye las notificaciones al quejoso) Procedimientos más céleres / Nuevo reglamento Disciplinario Potestad sancionadora que agota procedimiento - ODECMA

IDONEIDAD DE ACTUACIONES PROBATORIAS LEVANTAMIENTO DEL SECRETO BANCARIO Y DE LAS COMUNICACIONES EN SEDE CONTRALORA Implementación de facultades de

21 IDONEIDAD DE ACTUACIONES PROBATORIAS LEVANTAMIENTO DEL SECRETO BANCARIO Y DE LAS COMUNICACIONES EN SEDE CONTRALORA Implementación de facultades de órganos contralores (Art. 60 Ley de Carrera Judicial). Estandarización del pedido con autorización jurisdiccional. Solicitud debidamente motivada.

22 MAYOR NÚMERO DE INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS RESERVA DE IDENTIDAD DATOS DEL/A DENUNCIANTE PROTECCIÓN DE DATOS DEL DENUNCIANTE EN ACTOS DE CORRUPCIÓN (Directiva N J-OCMA) 22

23 DIFUSIÓN DE LOS SERVICIOS OCMA CAMPAÑAS INFORMATIVAS Módulos de Atención a los Usuarios en cada Visita Judicial. Ferias Interinstitucionales (Participación de diversos Organismos del Estado). Boletines y Gaceta. Mesas de Trabajo (ODECMA). 23

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