LA SANCIÓN ADMINISTRATIVA

Transcripción

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2 SANCIÓN POR USO DE BIEN INCAUTADO El Reglamento de Bienes Incautados, establece que los bienes objetos del delitos no devueltos, serán destruidos, rematados o adjudicados conforme a la ley de la materia. En la ciudad de Iquitos el personal fiscal necesita usar una moto incautada para realizar las notificaciones, y advirtiendo la existencia de motos lineales decomisadas y malogradas, solicita permiso para su reparación y uso en la realización de las notificaciones. La respuesta fue negativa, con orden de destrucción de dichos bienes. Los Fiscales y el personal desobedecen la orden, y luego de reparada una moto es utilizada para realizar las notificaciones, siendo intervenidos en una redada y puesta a disposición de las Autoridades del MP quienes denuncian a los intervinientes en dichos actos por peculado de uso.

3 LA SANCIÓN PRINCIPIOS RÉGIMEN y CRITERIOS DE DETERMINACIÓN

4 LA SANCIÓN LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES

5 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES DIGNIDAD IGUALDAD LIBERTAD EN RELACION AL USUARIO

6 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES FIN SUPREMO ART. 1 CPE. FIN SUPREMO: RESPETO A LA DIGNIDAD DIGNIDAD PRESUPUESTO ONTOLOGICO BASE NORMATIVA VALOR SUPERIOR MINIMUM INALIENABLE

7 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES DIGNIDAD SER EN SI MISMO VIDA MISMA (Anterior, actual y futura) LIBERTAD IDENTIDAD

8 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES LA DIGNIDAD DE UNA PERSONA ESTA EN EL NIVEL DE VIDA, POR TANTO LOS EXTREMADAMENTE POBRES CARECEN DE DIGNIDAD? LA DIGNIDAD SE DETERMINA POR EL CARGO O FUNCIÓN, UN MAGISTRADO DE MAS ALTO NOVEL ES MAS DIGNO QUE UN DE INFERIOR NIVEL? LAS PERSONAS HOMOSEXUALES TIENEN DIGNIDAD? QUIENES MALTRATAN A OTRAS PERSONAS O A LOS ANIMALES TIENEN DIGNIDAD?

9 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES LIBERTAD BASE NORMATIVA VALOR SUPERIOR CONCRETA LA VIDA INTERSUBJETIVA

10 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES LIBERTAD ES EL SER DE LA PERSONA (Anterior, actual y futura) INSTANCIA ONTOLOGICA PROYECTO DE VIDA

11 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES LIBERTAD BASE NORMATIVA: ART. 2, inciso 1) y 24) literal a. del CPE. REFLEXIÓN: 1.- Es sancionable tener un domicilio en un distrito distinto al lugar de trabajo. 2.- Es reprochable el disfrute libre de reuniones sociales. 3.- Se requiere de permiso para solicitar vacaciones, cambio de Despacho. Etc.

12 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES AXIOMA JURIDICO CONSTITUCIONAL PRINCIPIO DE CLAUSURA LIBERTAD EN POSITIVO TODA CONDUCTA HUMANA INTERSUBJETIVA ESTA PERMITIDA, SALVO QUE SE HALLE EXPRESAENTE PROHIBIDA POR EL ORDENAMIENTO JURIDICO.

13 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES IGUALDAD TRATO IGUAL ENTRE IGUALES (Garantía de trato igualitario) TRATO DESIGUAL ENTRE DESIGUALES (Garantía de trato justo)

14 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES IGUALDAD (COEXISTENCIA) DISCRIMINACION INVERSA SI

15 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES

16 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES IGUAL RESPONSABILIDAD Y DISTINTO NIVEL * MISMA SANCIÓN DISTINTA RESPONSABILIDAD Y DISTINTO O IGUAL NIVEL * DISTINTA SANCIÓN.

17 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES RETROALIMENTACIÓN: 1.- Dignidad. 2.- Libertad 3.- Igualdad. SISTEMA GARANTISTA Para derechos legítimos.

18 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES NO SON DEROGABLES CARACTERES NO SON DISPONIBLES SON INESCINDIBLES

19 LAS GARANTÍAS MÍNIMAS O FUNDAMENTALES Una autoridad sometido a un sistema garantista de la ley, es capaz de tutelar los derechos de un individuo aunque la mayoría o incluso la totalidad se uniera contra el. Ninguna mayoría puede hacer verdadero lo que es falso o falso lo que es verdadero.

20 LA SANCIÓN LOS PRINCIPIOS JURÍDICOS

21 PRINCIPIO DE TIPICIDAD DE LA SANCIÓN PREDETERMINADA O CUANTIFICABLE VINCULADA A LA INFRACCIÓN TÍPICA

22 PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD, ULTRACTIVIDAD Y RETROACTIVIDAD. TEORÍAS DE LA APLICACIÓN TEMPORAL DE LA LEY Teoría de los Derechos adquiridos. Teoría de los hechos cumplidos. Teoría de la aplicación inmediata.

23 PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD, ULTRACTIVIDAD Y RETROACTIVIDAD. APLICACIÓN INMEDIATA ULTRACTIVIDAD

24 PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD, ULTRACTIVIDAD Y RETROACTIVIDAD. IDENTIFICACIÓN DE LA TEORÍA DE LA APLICACIÓN INMEDIATA DE LA LEY EN NUESTRO SISTEMA JURÍDICO. Aplicación de la ley en el tiempo La ley se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes. No tiene fuerza ni efectos retroactivos, salvo las excepciones previstas en la Constitución Política del Perú.

25 PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD, ULTRACTIVIDAD Y RETROACTIVIDAD. IDENTIFICACIÓN DE LA TEORÍA DE LA APLICACIÓN ATRACTIVA DE LA LEY EN NUESTRO SISTEMA JURÍDICO. PROPIA DEL DERECHO SANCIONADOR Artículo INCISO 5) Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo que las posteriores le sean más favorables

26 PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD, ULTRACTIVIDAD Y RETROACTIVIDAD. ELEMENTOS EN LA TEORÍA DE LA APLICACIÓN INMEDIATA El elemento genérico: TIEMPO El elemento particular: NUEVA NORMA El elemento esencial: LAS SITUACIONES O RELACIONES JURÍDICAS.

27 PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD, ULTRACTIVIDAD Y RETROACTIVIDAD. ELEMENTOS EN LA TEORÍA DE LA APLICACIÓN ULTRACTIVA El elemento genérico: TIEMPO El elemento particular: ANTIGUA NORMA El elemento esencial: MOMENTO DE LA INFRACCIÓN.

28 PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD, ULTRACTIVIDAD Y RETROACTIVIDAD. TIEMPO ANTIGUA NORMA MOMENTO DE LA INFRACCIÓN

29 PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD, ULTRACTIVIDAD Y RETROACTIVIDAD. CONSTRUCCIÓN GRAFICA DE LA APLICACIÓN RETROACTIVA DE LA LEY MAS BENIGNA Hecho/infraccion Tiempo Ley vigente con sanción mas grave NUEVA LEY con sanción mas benigna.

30 EL PRINCIPIO DEL NON BIS IN IDEM MULTIPLES SANCIONES MULTIPLES RESPONSABILIDADES PROHIBIDO EN EL DERECHO SANCIONADOR PERMITIDO EN CUALQUIER RAMA JURIDICA ART. 232 LPAG EXCEPCION: CONTINUACION DE INFRACCION EN FORMA CONJUNTA O COMO CONSECUENCIA

31 EL PRINCIPIO DEL NON BIS IN ÍDEM Y SUS ELEMENTOS MISMO SUJETO MISMO HECHO MISMO FUNDAMENTO

32 LA SANCIÓN RÉGIMEN JURÍDICO

33 RÉGIMEN JURÍDICO DE LA SANCIÓN LEGALIDAD REGLAMENTARIO POTESTAD SANCIONADORA SANCIÓN COMPETENCIA DETERMINACIÓN O GRADUACIÓN

34 LA SANCIÓN CRITERIOS DE DETERMINACIÓN PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD O RAZONABILIDAD.

35 PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD O PROPORCIONALIDAD PROPORCIONALIDAD NO MAS NO MENOS

36 PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD O PROPORCIONALIDAD NO MAS * DE LA PREVISTA EXPRESAMENTE * DE AQUELLA QUE SE AJUSTE A LA CUANTIFICACIÓN SEGÚN CRITERIOS.

37 PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD O PROPORCIONALIDAD. CRITERIOS CRITERIOS OBJETIVOS CRITERIOS SUBJETIVOS CRITERIOS CONCURRENTES

38 PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD O PROPORCIONALIDAD. CRITERIOS OBJETIVOS GRAVEDAD DEL DAÑO INTERÉS PUBLICO *BIEN JURÍDICO PROTEGIDO * PERJUICIO ECONÓMICO

39 PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD O PROPORCIONALIDAD. CRITERIOS SUBJETIVO * INTENCIONALIDAD

40 PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD O PROPORCIONALIDAD. CRITERIOS CIRCUNSTANCIAS EN RELACIÓN AL HECHO CIRCUNSTANCIAS EN RELACIÓN AL AUTOR CONCURRENTES REINCIDENCIA O CONTINUACIÓN BENEFICIO OBTENIDO

41 PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD O PROPORCIONALIDAD NO MENOS * DEL VALOR O VENTAJA OBTENIDA.

42 LA SANCION Y EL CONCURSO DE INFRACCIONES CONCURSO DE INFRACIONES IDEAL REAL

43 LA SANCION Y EL CONCURSO DE INFRACCIONES CONCURSO IDEAL UNA ACCION DIVERSOS TIPOS SANCION MAS GRAVE

44 LA SANCION Y EL CONCURSO DE INFRACCIONES CONCURSO IDEAL AFECTA: * PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD * PRINCIPIO DE TIPICIDAD

45 LA SANCION Y EL CONCURSO DE INFRACCIONES CONCURSO REAL VARIAS ACCIONES DIVERSOS TIPOS SANCION SEGÚN LA INFRACCION

46 LA SANCION Y EL CONCURSO DE INFRACCIONES CONCURSO REAL AFECTA: * RAZONABILIDAD DE LA SANCION * COHEREMCIA O VIABILIDAD DE APLICACION

47 LA SANCION Y LA CONTINUIDAD DE LA INFRACCION CONTINUIDAD O REITERANCIA EN LA INFRACCION EXIGENCIA DE TRANSCURSO DE PLAZO DESDE IMPOSICION DE LA SANCION PREVIA EXIGENCIA DE ACREDITACION DE HABER CESADO EN LA INFRACCION.

48 LA SANCION Y LA CONTINUIDAD DE LA INFRACCION EJEMPLO 1.- PERMANENCIA EN UN PUESTO PESE A EXISTIR ORDEN DE CAMBIO. 2.- EJERCER EN UN PUESTO SON AUTORIZACION PARA ELLO.

49 LA SANCION Y LA CONTINUIDAD DE LA INFRACCION IMPOSIBILIDAD DE ATRIBUIR CONTINUIDAD Y SANCION PENDIENTE DE RECURSO RECURSO SIN RESOLVER ATIPICIDAD DE LA INFRACCION POR DEROGACION

50 LA SOLIDARIDAD EN LA SANCION ART LPAG SOLIDARIDAD O IDENTIDAD DE SANCION VARIAS AUTORES EN LA INFRACCION

51 EL CONSTITUCIONALISMO GARANTISTA DESDE UNA PERSPECTIVA DE PREVENCIÓN

52 SANCIÓN Y PREVENCIÓN SANCIÓN: FUNCION REPRESIVA DEL DERECHO REFERENTE A COMPORTAMIENTOS NO DESEADOS, PROHIBIDOS U OMITIDOS MEDIANTE LA IMPOSICION DE SANCIONES MEDIANTE TECNICAS DE DESALIENTO PROMOVIENDO OBSTACULOS (CONTROLES)

53 SANCIÓN Y PREVENCIÓN PREVENCIÓN: EDUCATIVO, ORIENTADOR Y PROMOCIONAL REFERENTE A COMPORTAMIENTOS QUE SE DESEAN SE REALICEN PROVOCA SU REALIZACION UTILIZA TECNICAS DE ALENTAMIENTO FACILITA Y ATRIBUYE CONSECUENCIAS AGRADABLES

54 EPILOGO: CONSTITUCIONALISMO FRENTE AL LEGALISMO La Batalla GARANTISMO VS POSITIVISMO Es deber de los juristas defender la justicia legal o bien favorecer la justicia sustancial a través del respeto a las garantías fundamentales?

55 EPILOGO: CONSTITUCIONALISMO FRENTE AL LEGALISMO La Justicia Legal.- Significa que toda norma jurídica representa una limitación a la libre actividad humana; por fuera y aun sobre la esfera regulada por el derecho, el hombre ostenta las garantías mínimas fundamentales de dignidad, libertad e igualdad.

56 Gracias