PROCEDIMIENTO PARA LA PLANEACIÓN Y EJECUCIÓN DE ACCIONES PRO-EQUIDAD

Transcripción

1 PROCEDIMIENTO PARA LA PLANEACIÓN Y EJECUCIÓN DE ACCIONES PRO-EQUIDAD Procedimiento para la planeación y ejecución de acciones pro-equidad Página 1 de 7

2 1. Objetivo Establecer los lineamientos necesarios para la eliminación de brechas de inequidad a través de la identificación, planeación, ejecución y seguimiento de acciones afirmativas y/o a favor del personal en el Honorable Congreso del Estado de Puebla. 2. Alcance Este procedimiento aplica a todas las actividades y personal relacionado con el Sistema de Gestión de equidad de Género. 3. Referencias Manual de Equidad de Género. Modelo de Equidad de Género MEG Ley general para la igualdad entre mujeres y hombres DOF Ley para la igualdad entre mujeres y hombres del Estado de Puebla. Ley y Reglamento del Congreso. 4. Definiciones 4.1 Acoso sexual: Es una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinación, hay un ejercicio abusivo de poder que conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en uno o varios eventos (Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, 2007). 4.2 Hostigamiento sexual: Es el ejercicio del poder, en una relación de subordinación real de la víctima frente al agresor en los ámbitos laboral y/o escolar. Se expresa en conductas verbales, físicas o ambas de connotación lasciva relacionadas con la sexualidad (Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, 2007). 4.3 Discriminación: Es toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o cualquier otra esfera (ONU-CEDAW, 1979). Procedimiento para la planeación y ejecución de acciones pro-equidad Página 2 de 7

3 4.4 Desigualdad de oportunidades: Es la situación en la que mujeres y hombres no tienen las mismas oportunidades ni posibilidades materiales y culturales por una distinción de género, clase, sexo, edad, religión o etnia, lo cual les impide ejercer sus derechos, desarrollar sus capacidades potenciales y realizarse intelectual, física y emocionalmente (Bonder, 1993). 4.5 Violencia laboral: Se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral, docente o análogo con la víctima, independientemente de la relación jerárquica, consistente en un acto o una omisión, en abuso de poder que daña la autoestima, salud, integridad, libertad y seguridad de la víctima, e impide su desarrollo y atenta contra la igualdad (Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, 2007). 4.6 Perspectiva de género: Se refiere a tener en cuenta el lugar y significado que las sociedades le dan al varón y a la mujer en su carácter de seres masculinos y femeninos. Reconocer que una cosa es la diferencia sexual y otra cosa son las atribuciones, ideas, representaciones y prescripciones sociales que se construyen tomando como referencia a esa diferencia sexual (MEG:2003). 4.7 Acción: Abarca una amplia gama de instrumentos, políticas y prácticas de índole legislativa, ejecutiva, administrativa y reglamentaria, la asignación o reasignación de recursos; el trato preferencial; la determinación de metas en materia de contratación y promoción, así como los objetivos cuantitativos relacionados con plazos determinados; y los sistemas de cuotas (ONU-recomendación general No. 25, 2004). 4.8 Acción afirmativa: Son medidas encaminadas a disminuir y eliminar las diferencias de trato social entre ambos géneros. Son estrategias que se desarrollan para garantizar la plena incorporación de las mujeres al ámbito de desarrollo y corregir las diferencias en materia de oportunidades, contratación y ocupación entre mujeres y hombres. Estas acciones son de carácter temporal (MEG: 2003). 4.9 Acción a favor de personal: Son acciones que permiten promover la equidad de género al mejorar las condiciones laborales de hombres y mujeres con impacto en el ámbito laboral, familiar, profesional, económico o cultural. Su naturaleza es definitiva (MEG: 2003) 4.10 Acción preventiva: Acción tomada para prevenir y eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situación potencialmente indeseable (NMX-CC IMNC-2000 Sistemas de Gestión de la Calidad-Fundamentos y vocabulario) Acción correctiva: Acción tomada para corregir y eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación indeseable (NMX-CC-9000-IMNC-2000 Sistemas de Gestión de la Calidad-Fundamentos y vocabulario). Procedimiento para la planeación y ejecución de acciones pro-equidad Página 3 de 7

4 5 Procedimiento 5.1 Diseño de Encuestas RESPONSABLE NUM. ACTIVIDAD Vocal de acciones pro-equidad / Comité de equidad. Coordinador (a) del comité de equidad de género Diseñar o rediseñar las preguntas de las encuestas a aplicar en cada primer trimestre de cada año, para monitorear aspectos pro-equidad que podrán ser de manera enunciativa mas no limitativa. Encuesta de balance entre la vida familiar y laboral. Encuesta de violencia laboral Encuesta de hostigamiento y/o acoso sexual Encuesta de discriminación La estructura de las encuestas debe permitir la recopilación de información desagregada por sexo. Proponer la mecánica para la recopilación de información considerando: Entrevista directa Encuesta electrónica Fecha de recolección de información Otro apropiado para la recolección. Enviar a / a la coordinadora del comité de equidad de género las encuestas para su revisión y autorización así como la mecánica para la recolección de información. Revisar el contenido de las preguntas de cada encuesta así como la mecánica elegida para la recolección de información Si el contenido y mecánica es adecuado, se informa al / a la vocal responsable para que inicie la aplicación de encuestas. Si el contenido y/o mecánica no son adecuados, informar vía tarjeta informativa las adecuaciones al / a la vocal responsable. Procedimiento para la planeación y ejecución de acciones pro-equidad Página 4 de 7

5 5.2. Recolección y Análisis de información RESPONSABLE NUM. ACTIVIDAD Vocal de acciones pro-equidad. 5 Recopilar la información requerida para la identificación de brechas de inequidad utilizando las siguientes herramientas: 1. Diagnóstico anual (Encuestas) 2. Reportes de movimientos de personal. 3. Reporte de Capacitación. 4. Indicadores de Equidad. 5. Resultados anteriores. Nota: la actividad de recolección se realizará en el primer trimestre de cada año. Analizar la información obtenida considerando que los datos no representen sesgos y la información sea veraz y adecuada. Elaborar: Gráficas que permitan mostrar relaciones para 6 establecer comparaciones y distribuciones en un conjunto de información, por ejemplo: valores absolutos, porcentajes o índices. Análisis de correlación que permitan medir la intensidad de la asociación entre dos o más variables. Preparar una presentación con los resultados de la información recopilada. Del método de análisis de datos utilizado, se debe identificar las brechas de desigualdad entre mujeres y 7 hombres en cada uno de los temas establecidos en la encuesta. La presentación tendrá formato libre pero debe incluir los resultados del análisis realizado así como las brechas de inequidad detectadas. 8 Convocar al comité de equidad de género para el análisis de la información Comité de equidad de género 9 De acuerdo a la información presentada, identificar acciones afirmativas y/o a favor del personal de acuerdo a las brechas identificadas en la información. Actualizar indicadores del Sistema. En el caso de vida laboral y familiar, siempre se debe de buscar un balance entre estos factores que Procedimiento para la planeación y ejecución de acciones pro-equidad Página 5 de 7

6 Presidente (a) de la Comisión de equidad y género Coordinador (a) del comité de equidad de género armonice y ayude al personal del Honorable Congreso del Estado de Puebla. Registrar en el plan de acción la acciones propuestas considerando los siguientes elementos Priorización de acciones de acuerdo al impacto a lograr y brecha a resolver. (Alto Medio Bajo) Información de justificación. Descripción de la acción afirmativa y/o a favor del personal. Plan de ejecución considerando responsable (s), fecha compromiso y descripción de actividades Indicador que medirá la implementación eficaz de la acción. Responsable de implementación. Responsable de seguimiento. Recursos necesarios. (humanos, materiales, infraestructura, equipo) Firmar el registro plan de acción y enviar al / a la presidente de la Comisión de Equidad y Género del Honorable Congreso del Estado para su revisión y aprobación. Revisar y en su caso, autorizar los recursos y acciones del plan de acción. En caso de que se requiera un ajuste, o de que el documento sea aprobado, se informara al / a la Coordinadora del Comité de Equidad de Género por medio de una tarjeta informativa. Instruir a los y las integrantes del comité de equidad la difusión, implementación y seguimiento del plan de acción autorizado. 5.3 Para el seguimiento y cierre de acciones afirmativas y/o a favor del personal Responsable del seguimiento de acciones afirmativas y/o a favor del personal De acuerdo al registro plan de acción, deberán de realizar revisiones parciales para asegurar el cumplimiento en tiempo y forma de las actividades descritas. Levantar un reporte de no conformidad en caso de que alguna acción no se esté implementando adecuadamente. El reporte de no conformidad se analizará en sesión Procedimiento para la planeación y ejecución de acciones pro-equidad Página 6 de 7

7 16 Vocal de acciones pro-equidad 17 del comité de forma inmediata para resolver y adecuar las acciones. (ver procedimiento de análisis, planeación y ejecución de acciones correctivas y preventivas) Seleccionar y solicitar a un (a) auditor (a) para que realice la verificación de implementación de acciones cuando estas estén finalizadas El / la auditor (a) registrará en el registro seguimiento de acciones afirmativas y/o a favor del personal la muestra y conclusión por cada acción contenida en el plan. En caso de aprobar la implementación, firmará de conformidad. En caso contrario, informará de la situación al / a la coordinador (a) del comité de equidad de género para su atención inmediata. Resguardar los registros e información generada para su consulta y posterior análisis en el siguiente ciclo. (Ver procedimiento de elaboración y control de documentos y registros. 6. Documentos de apoyo y registros P12-F01 Encuesta de vida familiar. P12-F02 Encuesta de violencia laboral. P12-F03 Encuesta de hostigamiento y/o acoso sexual. P12-F04 Encuesta de discriminación. P12-F05 Plan de acción. P12-F06 Seguimiento acciones afirmativas y/o a favor del personal. 7. Control de cambios No Descripción del cambio Responsable 1 Actualización del sistema de gestión de equidad de género. Vocal responsable de Acciones Pro- Equidad. Fecha y firma Procedimiento para la planeación y ejecución de acciones pro-equidad Página 7 de 7