Secretaría Ejecutiva Jurídico Administrativa

Transcripción

1 Secretaría Ejecutiva Jurídico Administrativa

2 I. Organigrama II. Misión y visión III. Programa de trabajo 2006 IV. Proyectos fuera del programa de trabajo

3 Secretaría Ejecutiva Jurídico Administrativa I. Organigrama II. Misión y visión La misión de la Secretaría Ejecutiva Jurídico Administrativa consiste en planear, dirigir, coordinar y supervisar que la compilación, sistematización y publicación de las tesis y jurisprudencias emitidas por los órganos del Poder Judicial de la Federación, se realicen de conformidad a la normatividad vigente; enriquecer, administrar y dar acceso eficiente a los Proyección de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, como cabeza de un Poder autónomo, confiable e independiente Suprema Corte de Justicia de la Nación 235

4 Informe Anual de Labores 2006 acervos documentales de la Institución a fin de apoyar la función jurisdiccional; que se promueva y difunda la cultura jurídica; implementar la planeación como herramienta estratégica de trabajo en la Suprema Corte de Justicia de la Nación; y fortalecer la presencia y la buena imagen de la Institución en el ámbito nacional e internacional. Su visión es la de ser reconocida por el profesionalismo de su personal y la calidad de sus publicaciones; por ser líder en la promoción de la cultura jurídica y jurisdiccional; por proyectar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación como cabeza de un Poder autónomo, confiable e independiente; por contar con sistemas eficientes y eficaces para el seguimiento, la evaluación y mejora de procesos y procedimientos jurisdiccionales y administrativos; y por colaborar en la construcción y mantenimiento de buenas relaciones con los justiciables y con instituciones públicas, privadas y sociales nacionales e internacionales. III. Programa de trabajo 2006 Supervisión, coordinación y control de las Direcciones Generales adscritas a la Secretaría Aprobación de un Código Modelo Iberoamericano de Ética Judicial Dada la naturaleza y funciones de la Secretaría como órgano de supervisión, coordinación y control de las Direcciones Generales a su cargo, los objetivos y metas de aquélla se cifran en la consecución de los objetivos y metas de éstas. Así, los esfuerzos de la Secretaría Ejecutiva Jurídico Administrativa estarán dirigidos a que tales Direcciones Generales cumplan adecuadamente con sus respectivas obligaciones, con sus objetivos, metas, planes y programas de trabajo, para que en coordinación con otras áreas de la Corte se esté siempre en condiciones de brindar el mejor servicio dentro y fuera de la Institución. Asimismo, las actividades a cargo de esta Secretaría comprenden el seguimiento de los acuerdos tomados por los Comités de Ministros y por los diversos comités y comisiones en los que participan tanto la propia Secretaría como las citadas Direcciones Generales. Al margen de estas actividades, se han encomendado proyectos especiales a la Secretaría; entre los más importantes se hallan el desarrollo del Primer Encuentro Nacional de Impartidores de Justicia, celebrado en diciembre del año pasado en la Ex Hacienda de Jurica, Querétaro, en el cual los asistentes suscribieron la Declaración de Jurica, en la que quedaron plasmados los acuerdos y compromisos tomados en dicho encuentro, entre ellos, la elaboración de un Código de Ética que rija la actuación de todos los impartidores de justicia del país. Asimismo, en el marco de la XIII Cumbre Judicial Iberoamericana, destaca la coordinación del área temática sobre ética judicial y la elaboración del proyecto de Código Modelo de Ética Judicial Iberoamericano, aprobado en dicha Cumbre en junio de Poder Judicial de la Federación

5 Secretaría Ejecutiva Jurídico Administrativa IV. Proyectos fuera del programa de trabajo A. Actividades complementarias Esta sección se divide en tres apartados, correspondientes a las actividades más destacadas en las que ha participado la Secretaría durante el periodo que se informa, a saber: aquellas que son propias o están directamente a cargo de la Secretaría Ejecutiva y/o de su titular; las derivadas del Comité de Acceso a la Información, y las que se llevaron a cabo con motivo de las funciones del Comité Editorial. 1. Secretaría Ejecutiva Jurídico Administrativa a) XIII Cumbre Judicial Iberoamericana Del 8 al 10 de marzo de 2005, en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, tuvo lugar la Primera Reunión Preparatoria de la XIII Cumbre Judicial Iberoamericana, con el eje temático Referentes Iberoamericanos de Justicia: una respuesta frente a los Retos de la Sociedad del Conocimiento. Esta edición de la Cumbre está conformada por cuatro grupos de trabajo: e-justicia, observatorio judicial iberoamericano, estudios comparados de sistemas judiciales y ética judicial, este último, con el objeto de redactar un Código Iberoamericano de Ética Judicial. El grupo de trabajo de esta área quedó integrado por delegados de España, Perú, Colombia, Honduras, Argentina y México, bajo la coordinación de los dos últimos países. La metodología de trabajo incluyó la celebración de rondas de talleres y reuniones preparatorias previas a la celebración de la Cumbre. El Comité de Relaciones Públicas Nacionales e Internacionales designó al Dr. Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot como delegado en la Primera, Segunda y Tercera Rondas de Talleres que tuvieron lugar, respectivamente, en el 2005, en La Antigua, Guatemala; en septiembre del mismo año, en Cartagena de Indias, Colombia; y en marzo de 2006, en San José de Costa Rica. Como resultado de dichas reuniones, bajo la coordinación de Argentina y México, se elaboró un Proyecto de Código Modelo de Ética Judicial Iberoamericano, en el que se tomaron en cuenta los avances que hasta ese momento se habían logrado en relación con el tema, considerándose los más importantes el Estatuto del Juez Iberoamericano y la Carta de Derechos de las Personas ante la Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano; y se elaboró un Documento Comparativo de Normas Éticas para mostrar los puntos clave y las constantes en esta materia. El Código Modelo fue aprobado en la XIII Cumbre Judicial Iberoamericana, en junio de 2006, en República Dominicana. En la misma Cumbre se aprobó la creación de la Comisión Iberoamericana de Ética Judicial, constituida en septiembre de 2006, en la que se designó como integrante de la misma al Ministro Juan Díaz Romero, por un periodo de cuatro años y se convocó al Elaboración de un Proyecto de Código de Ética Judicial Iberoamericano Suprema Corte de Justicia de la Nación 237

6 Informe Anual de Labores 2006 Concurso Nacional de diseño para el logotipo de la Comisión, cuya propuesta ganadora será con la que México participará en el Concurso Internacional que se llevará a cabo en Argentina, en el Adicionalmente, en el marco de la Cumbre Judicial, se participó en el II Encuentro Iberoamericano de Centros de Documentación Judicial de la Red Iberius, en San Sebastián, España, del 29 de mayo al 2 de junio de 2006, cuyas conclusiones fueron presentadas en la mencionada Cumbre Judicial, en Santo Domingo. b) Cooperación con la Secretaría de Relaciones Exteriores Atención inmediata a las solicitudes de información realizadas por la Secretaría de Relaciones Exteriores Con el objeto de atender a la brevedad las solicitudes de información efectuadas por la Cancillería con motivo de asuntos tramitados ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a partir del 2005 se instruyó al Secretario Ejecutivo Jurídico Administrativo para que diera el trámite correspondiente a tales peticiones sin necesidad de consulta previa al Pleno o a los Comités de Ministros, lo cual se ha venido realizando con las solicitudes presentadas a la fecha. c) Comisión de Venecia del Consejo de Europa Es también de destacarse que en el 2004, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación aceptó la invitación de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa para colaborar en el intercambio de información en materia de decisiones judiciales entre Tribunales y Cortes Constitucionales de diversos países, toda vez que el intercambio de información entre órganos judiciales es una herramienta de gran valor para el fortalecimiento y mejora de la impartición de justicia en el mundo, al permitir a los Poderes Judiciales intercambiar experiencias y aprender recíprocamente de ellas; nombrando como representantes al Doctor Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot y a la Maestra Cielito Bolívar Galindo. En este orden de ideas, se han remitido periódicamente a la Comisión de Venecia ejemplares del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, y de otras obras relativas a criterios y tesis de este Alto Tribunal, tanto en medios impresos como en versión electrónica. Asimismo, se remitió a la Secretaría de la Comisión de Venecia la obra Relevant Decisions of the Mexican Supreme Court, en la que se traducen al inglés los criterios más relevantes de esta Suprema Corte emitidos de 1917 a d) Coordinación del Doctorado por Investigación en la UNAM La constante evolución legislativa y de la ciencia jurídica en general, así como la excelencia que demanda toda actividad a cargo de este Alto Tribunal, generan la necesidad de 238 Poder Judicial de la Federación

7 Secretaría Ejecutiva Jurídico Administrativa actualización, superación y perfeccionamiento profesional de los Secretarios de Estudio y Cuenta, que en su mayoría tienen una formación judicial y, en consecuencia, se requiere ampliar los horizontes de su conocimiento hacia otros ámbitos del Derecho, además de los directamente vinculados con la función judicial. Por lo anterior, desde el 2004 el Pleno aprobó que Secretarios de Estudio y Cuenta estudien un Doctorado por Investigación en el Posgrado de la Facultad de Derecho de la UNAM, aprovechando el acuerdo marco que se tiene celebrado con la Máxima Casa de Estudios. Esta modalidad de estudio por investigación permitiría a los Secretarios llevar a cabo sus estudios y optar por el grado de Doctor en Derecho, sin necesidad de trasladarse al campus de la Universidad, lo cual a su vez les permitiría administrar su tiempo de la mejor manera y sin interferir con sus labores en esta Suprema Corte. A la fecha cursan exitosamente sus estudios las dos primeras generaciones de Secretarios, cuya coordinación corrió a cargo de la Secretaría Ejecutiva Jurídico Administrativa desde sus inicios en el 2004 hasta marzo de 2006, en que se delegó el seguimiento integral de dicho programa a la Dirección General de Desarrollo Humano y Acción Social, por ser el área competente para continuar con el conocimiento de éste. En busca de la satisfacción de las necesidades de superación profesional de los Secretarios de Estudio y Cuenta e) Coordinación del Seminario El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos y su repercusión en los órdenes jurídicos nacionales La necesaria actualización y perfeccionamiento profesional referidos en el punto anterior, y el compromiso institucional de dar cumplimiento al convenio marco de colaboración entre la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Suprema Corte de Justicia de la Nación, dieron lugar a que el Pleno aprobara realizar el Seminario de formación profesional: El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos y su repercusión en los órdenes jurídicos nacionales, el cual tuvo verificativo del 24 de enero al 19 de abril del El seminario, cuyo diseño e instrumentación estuvieron a cargo de esta Secretaría, en coordinación con la Corte Interamericana, permitió a los servidores públicos de este Alto Tribunal conocer las funciones y jurisprudencia de los órganos del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, así como la aplicación de esta jurisprudencia en el ámbito nacional de diferentes países. f) Seguimiento de las principales actividades internacionales en materia constitucional y de impartición de justicia A fin de mantener informados a los señores Ministros de los acontecimientos mundiales en materia constitucional, y de las actividades relacionadas con el ámbito judicial, diariamente se elabora el Reporte sobre la Magistratura en el Mundo, con las noticias relevantes de otros países en estos rubros, y a partir de marzo de 2006 se elabora su versión electrónica, el Boletín Internacional, consultable en Intranet. Suprema Corte de Justicia de la Nación 239

8 Informe Anual de Labores 2006 g) Asistencia a Comités de Ministros y otras reuniones de trabajo El Secretario Ejecutivo Jurídico Administrativo asiste a los Comités de Gobierno y Administración; Archivo, Biblioteca e Informática; Publicaciones y Promoción Educativa; Comunicación Social y Difusión; Relaciones Públicas Nacionales e Internacionales; y Desarrollo Humano, Salud y Acción Social. Igualmente a la Comisión de Transparencia, a las reuniones de trabajo con otras áreas y a las semanales con los Directores Generales a cargo de la Secretaría. También asiste y convoca a reuniones para tratar cuestiones de diversa índole relacionadas con las funciones de este Alto Tribunal. 2. Comité de Acceso a la Información Desarrollo de diversas decisiones tendientes a publicitar la información en términos de la Ley Federal de Transparencia Corresponde al titular de esta Secretaría presidir el Comité de Acceso a la Información, creado mediante Acuerdo General Plenario 9/2003, como instancia ejecutiva encargada de tomar las medidas necesarias para coordinar las acciones tendientes a cumplir con la publicidad de la información en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y en el Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicación de dicha Ley. En este rubro, ingresaron 82 asuntos relacionados con negativas de acceso a la información, 31 ejecuciones de cumplimiento; y 1 incidente de supervisión; de éstos, se turnaron 24 asuntos al Secretario Ejecutivo Jurídico Administrativo para la elaboración del proyecto de resolución e hizo suyos 5 proyectos. Se llevaron a cabo 45 sesiones, 12 ordinarias y 33 extraordinarias. En el periodo 94 asuntos fueron fallados. 3. Comité Editorial Por otra parte, el Secretario Ejecutivo preside el Comité Editorial, cuya participación implica la formulación de las observaciones, la elaboración de dictámenes y, en su caso, la emisión de los votos aprobatorios que estime conducentes en la elaboración, diseño, edición y publicación de diversas obras que se ponen a consideración del Comité para su publicación por este Alto Tribunal. Visita a la Suprema Corte de Justicia de la Nación de Magistrados Argentinos 240 Poder Judicial de la Federación