Proyecto: Los procesos migratorios en México y Centroamérica: diagnósticos y propuestas regionales

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María Luisa Agüero Domínguez
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1 Proyecto: Los procesos migratorios en México y Centroamérica: diagnósticos y propuestas regionales Seminario: Riesgos de la migración en tránsito irregular y mejores practicas de protección al transmigrante en México Mujeres migrantes en tránsito a través de México Realidades discursos y estrategias Universidad Centroamericana José Simeón Cañas San Salvador, El Salvador 14 de mayo de 2012 Gretchen Kuhner Instituto para las Mujeres en la Migración, A.C.

3 Mujeres Migrantes en Tránsito a través de México: Realidades, Discursos y Estrategias Gretchen Kuhner, gretchenk@imumi.org Riesgos de la transmigración y mejores prácticas de protección al transmigrante en México Universidad Centroamericana José Simeón Cañas San Salvador, El Salvador 14 de mayo de 2012

4 Objetivos de la presentación 1. Revisar algunos cambios en la situación de las mujeres migrantes en tránsito a través de México ( ). 2. Identificar algunos discursos sobre las mujeres transmigrantes a través de México. 3. Revisar algunas estrategias para la protección de mujeres transmigrantes en México.

Las mujeres migrantes centroamericanas en transito Son jóvenes, la mayoría madres de niños pequeños. Están solas (solteras, separadas, divorciadas). Tienen trabajo antes de partir.

5 Las mujeres migrantes centroamericanas en transito Son jóvenes, la mayoría madres de niños pequeños. Están solas (solteras, separadas, divorciadas). Tienen trabajo antes de partir. Viven en condiciones de pobreza relativa en términos de educación, situación laboral, vivienda, salud, desnutrición, violencia familiar, inseguridad pública, etc. La mayoría deja a sus hijos en la comunidad de origen. Migran en busca de trabajo para mantenerse a ellas y a sus hijos, no exclusivamente por reunificación familiar. Ellen Calmus, Proyecto el Rincón, Malinalco, México 2008, Mujeres Migrantes en Transito y Detención Diaz, Kuhner, Migration Policy Institute.

6 Cambios en la transmigración desde 2006 Disminución de las detenciones (aseguramientos) 1. Cambios en rutas después de Huracán Stan (2005) 2. Rutas con zonas controladas por las Zetas u otros grupos de narcotraficantes. 3. Agudización de violaciones de los ddhh (secuestros, tortura, matanzas, secuestro-trata). 4. Política de verificación y control en México 5. Política fronteriza de EUA (aumento en deportaciones, separación familiar) 6. Redadas internas en EUA 7. Situación económica en EUA 8. Leyes estatales y xenofobia Las mujeres en transito son menos visibles, tienen formas más clandestinas de viajar.

7 Cambios en la transmigración desde 2006

8 INM: Devolución y Alojamiento

9 Rutas Migratorias y Narco Trafico

10 Principales Rutas de la Migración Irregular Centroamericana a través de México Frontera sur: Puertas de entrada. Zona de concentración de la incidencia de secuestros de inmigrantes. Fuente: Elaboración CNPDyPC.

INM: Operativos Número de entidades que reportan el despliegue de puntos de revisión temporal por año (2000-2011) Número de entidades que reportan el despliegue de operativos en transporte público

11 INM: Operativos Número de entidades que reportan el despliegue de puntos de revisión temporal por año ( ) Número de entidades que reportan el despliegue de operativos en transporte público por año ( ) y Municipios donde se desplegaron puntos de revisión temporal por año de 2000 a 2006 y Desde 2000, número de operativos por año donde participe el INM y que deriven en el aseguramiento de personas ejecutados sobre medios de transporte de carga o de pasajeros en el interior del país (Número de entidades por año )

Principales riesgos para mujeres migrantes en tránsito 1. Xenofobia y Discriminación en general 2. Extorsión 3. Robo 4. Enfermedades 5. Detención arbitraria 6.

12 Principales riesgos para mujeres migrantes en tránsito 1. Xenofobia y Discriminación en general 2. Extorsión 3. Robo 4. Enfermedades 5. Detención arbitraria 6. Inanición 7. Accidentes en el tren 8. Trata y/o explotación laboral o sexual 9. Violencia física y sexual 10. Separación de los hijos u otros familiares 11. Secuestro

13 Discursos sobre las Mujeres en Transito Cambio en los medios de comunicación -- de una perspectiva de la población centroamericana -- vistas como criminales a una perspectiva de víctimas ( ) Agudización de las violaciones ddhh Informes nacionales e internacionales (Amnistía, WOLA, varias películas/documentales) Ley para prevenir y sancionar la trata de personas (2007 y 2012) (cambia perspectiva de mujeres trabajando en centros nocturnos) Discursos persistentes sobre las mujeres migrantes en tránsito Si saben a lo que vienen, para que se exponen (como se protegen, cambio de tareas domesticas y relaciones sexuales para apoyo en viaje). Todavía sigue la percepción de que los extranjeros no tienen derecho al acceso a la justicia en México. Interés cuestionable sobre la violencia sexual cierto nivel de aceptación. Empatía

14 Presentación del Secretario Ejecutivo ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión Enero de 2011 Seguridad Pública Delitos del fuero común. Los migrantes al encontrarse en situaciones de total indefensión cometen robos u otras actividades ilícitas para poder continuar su viaje. Urbanización irregular e inseguridad. Los migrantes se instalan de forma temporal en pequeños poblados y ciudades medianas, asimismo, el crimen organizado se articula en estos centros urbanos lo que genera conflictos sociales ligados a la inseguridad. La capacidad de los gobiernos municipales para hacer frente a estas nuevas situaciones es nula o fácilmente sobrepasada. Prevención social Corresponsabilidad gubernamental para atender: La discriminación y falta de garantía de los derechos humanos de los inmigrantes. Acumulación de presión social y agravamiento de los problemas vinculados a la modificación de las dinámicas sociales y urbanas de los centros receptores de los flujos migratorios. Incremento de la inseguridad y falta de capacidad de respuesta de los gobiernos municipales y estatales. Jóvenes como principales víctimas (migrantes) y como victimarios (cooptación del crimen organizado de la población local- Maras ). Emergencia de sentimientos xenofóbicos en las ciudades

15 Discursos Oficiales sobre Migrantes en Tránsito Ley de Migración (DOF Mayo de 2011, sin Reglamento) Derechos art Educación (8) Salud (de emergencia sin restricción) (8) Actos Civiles (9) Unidad Familiar (10) Acceso a la Justicia (11) Debido proceso (13-14) Información Traducción-Interprete Artículo 7. (sic) El libre tránsito es un derecho de toda persona y es deber de cualquier autoridad promoverlo y respetarlo. Ninguna persona será requerida de comprobar su nacionalidad y situación migratoria en el territorio nacional, más que por la autoridad competente en los casos y bajo las circunstancias establecidos en la presente Ley.

16 Estrategias Legales Casos Individuales Estrategias de la Sociedad Civil Aplicación de normatividad (nueva ley de migración, incidir en reglamento) Acceso a justicia tiene que estar acompañado con apoyo emocional y socio-economico (Províctima, fondo de fideicomiso) Litigio/Cabildeo (ONU-CIDH medidas, audiencias, informes, visitas) Estrategias de Capacitación e investigación aplicada Capacitación y comunicación entre personal consular centroamericana Para incidir en políticas y programas (acceso salud en la ruta, programas para mujeres migrantes) Estrategia de Comunicación Diversificar los discursos en los medios de comunicación

17 Presentación del Secretario Ejecutivo ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión Enero de 2011 II. Protocolo de rutas seguras. a)sensibilizar e informar a las policías municipales, estatales, federales, Grupos Betas y ministerios públicos sobre los derechos que tienen los inmigrantes en territorio mexicano, así como de los procedimientos a seguir y las sanciones en caso de incumplimiento. b)diseñar mecanismos eficaces y coordinados para fomentar la cultura de la legalidad en los funcionarios públicos. c)implementar mecanismos que garanticen el tránsito seguro y acceso a la justicia en el marco de respeto y protección de sus derechos humanos.

Aumentar programas de protección en las rutas (acceso a salud y justicia) 4.

18 Pendientes 1. Mecanismos para facilitar el tránsito regular (supresión de visas, acuerdos, cambio de criterios) 2. Disminuir la violencia (corrupción, impunidad) 3. Aumentar programas de protección en las rutas (acceso a salud y justicia) 4. Mejores mecanismos de detección de violaciones de ddhh en estaciones migratorias (módulos, defensores de oficio) 5. Mecanismos para asegurar la unidad familiar 6. Mecanismos para facilitar el derecho a la identidad Foto: Iztel Pérez

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