1. ANTECEDENTES 2. OBJETO

Transcripción

1 Nº Expte: 25/2017 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EN EL CONTRATO MENOR PARA LA VALORACIÓN DE LAS PRESTACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE UNA EMPRESA DE HELICÓPTEROS EN LAS LÍNEAS CEUTA- ALGECIRAS Y CEUTA- MÁLAGA, PATROCINADA POR LA CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA 1. ANTECEDENTES La Ciudad Autónoma de Ceuta tiene la intención de realizar un contrato de patrocinio con la línea de transporte regular de pasajeros por helicóptero que pueda instalarse en un futuro en la Ciudad para cubrir los trayectos Ceuta-Algeciras y Ceuta- Málaga. El posible modelo a elegir, la figura del patrocinio, se considera la figura adecuada, por cuanto, se integra mejor en la vida del ciudadano, es un mensaje directo, y se refuerza la identidad corporativa del patrocinador. El contrato de patrocinio está regulado en la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, cuyo artículo 22 lo define como: «aquel contrato en que el patrocinado, a cambio de una ayuda económica para la realización de su actividad deportiva, benéfica, cultural, científica o de otra índole, se compromete a colaborar en la publicidad del patrocinador». Tiene por objeto una publicidad de carácter indirecto que se ha dado en llamar «retorno publicitario», y que consiste fundamentalmente en que el patrocinado permite que el patrocinador haga pública su colaboración económica en la actividad del patrocinado y también, si así se estipula, en que el patrocinado realice comportamientos activos con esa misma finalidad. El patrocinador a cambio disfruta de la notoriedad y de la resonancia de la actividad que desarrolla el patrocinado, con el fin de incrementar entre el público el conocimiento de su nombre o marca y de favorecer su imagen. Por tanto, es un contrato oneroso, bilateral y conmutativo, que se basa en la existencia de obligaciones ciertas y equivalentes para ambas partes. La equivalencia entre las prestaciones de las partes que configurará el futuro contrato de patrocinio deberá quedar claramente constatada en los pliegos y en el propio documento contractual. Por ello, se hace necesario determinar el valor, en el mercado publicitario, de los impactos que se produzcan como consecuencia de las actividades a desarrollar por la empresa patrocinada, debiendo estar el coste de dicho patrocinio vinculado al beneficio que de los impactos de dicha publicidad en los espacios del patrocinado reciba la Ciudad Autónoma. 2. OBJETO Constituye por tanto el objeto del contrato, la elaboración por parte de una empresa especializada, de un informe de valoración del retorno publicitario que debe servir de base para la determinación del importe del contrato de patrocinio que la Ciudad pretende llevar a cabo con una empresa de helicópteros en las líneas Ceuta- Algeciras y Ceuta- Málaga, mediante la incorporación de publicidad corporativa de la Ciudad Autónoma de Ceuta en los espacios que la compañía pueda ofrecer a tal fin, determinando su rentabilidad para la propia Ciudad.

2 El importe del patrocinio estará condicionado por los impactos publicitarios (número de impactos) que cada soporte utilizado puede ofrecer a los ciudadanos, y en la valoración que de dichos impactos se realice mediante el uso de herramientas profesionales del sector. Deberá evaluarse de forma individual el importe razonable que la Ciudad Autónoma de Ceuta debería pagar por la inclusión de su publicidad corporativa en alguno de los siguientes medios del patrocinado: - Instalaciones, tanto en Ceuta, como en el helipuerto de Algeciras y el de Málaga. - Web de reservas. - Casco del helicóptero. - Asientos del helicóptero. - Cupones de embarque. - Redes sociales. - Publicidad de la compañía en medios de comunicación. El contenido del informe deberá contener al menos: - El presupuesto individualizado para cada uno de los soportes, pudiendo, en caso de no tener constancia del número total de posibles impactos, presentar una evaluación del coste unitario de cada impacto y soporte. - Valoración económica que justifique la equivalencia entre las prestaciones del objeto del contrato de patrocinio a realizar y la contraprestación económica que retribuye tal prestación, de manera que quede constatado claramente que la colaboración en la publicidad de la Administración por el patrocinado tiene entidad suficiente para constituir una contraprestación a la aportación económica que percibe, y así descartar, que tras la figura del contrato pueda ocultarse la concesión de una subvención. - Planificación previamente definida, que permita precisar, no sólo las concretas actividades a realizar, sino, también y fundamentalmente, la valoración y medición del objetivo perseguido, a saber, la población que recibirá el impacto publicitario y el efecto del mismo. - Los métodos, parámetros y/o procesos deductivos que se han utilizado para el cálculo en la valoración de cada uno de los impactos publicitarios deberán especificarse de manera clara, al objeto de poder clarificar la métrica de la eficacia y eficiencia de los referidos impactos. 3. CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN El único criterio de adjudicación que se establece es el precio, adjudicándose la licitación a la oferta económicamente más ventajosa, no admitiéndose aquellas ofertas que superen el presupuesto establecido para la presente contratación. 4. PRESUPUESTO El presupuesto total del trabajo a realizar no superará la cantidad de ,00 euros, desglosado: Presupuesto IPSI (9%) TOTAL ,00 euros 1.611,00 euros ,00 EUROS

3 Dicha cantidad será financiada con cargo al Estado de Gastos de PROCESA. 5. FORMA DE PAGO El abono del importe del objeto del contrato se realizará a la entrega del informe, tras la fiscalización correspondiente por la intervención de la sociedad, mediante la presentación de la correspondiente factura expedida con los requisitos legales establecidos y conformada por el/la Técnico/a asignado/a al efecto. La factura deberá desglosar todos los conceptos en los que se descompone el presupuesto, especificando los trabajos realizados, así como la cantidad correspondiente al IPSI Las facturas se remitirán para su abono a PROCESA, sita en Calle Padilla s/n, Edificio Ceuta Center, 1ª planta. 6. PLAZO Los trabajos deberán entregarse en el plazo máximo de dos meses desde la publicación de la adjudicación del contrato en el perfil del contratante. 7. SOLVENCIA TÉCNICA Las empresas que se presenten a la adjudicación, deberán presentar junto con su oferta económica, documentación acreditativa de su solvencia técnica que incluirá una relación de los principales servicios o trabajos cuyo objeto sea la valoración del retorno publicitario que debe servir de base para la determinación del importe del contrato de patrocinio, realizados en los últimos cinco años, indicando su importe, fechas y destinatario público o privado de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. Se podrá acompañar carta de los clientes a los que se realizaron los trabajos en las que se manifieste que los mismos fueron realizados de conformidad a los requerimientos que se solicitaron. En función de la documentación exigida en el apartado anterior, se considerará que la empresa tiene solvencia técnico o profesional si cumple con el criterio que se señala siempre que: Se presente en el año de mayor ejecución al menos 2 trabajos de valoración del retorno publicitario que debe servir de base para la determinación del importe del contrato de patrocinio, con importe (sin incluir los impuestos) igual o superior al doble del presupuesto de la presente contratación. En caso de unión temporal de empresas dicho importe se obtendrá de la acumulación de los de cada una de las participantes en proporción a su participación en dicha UTE, que en caso de no especificarse se estimará a partes iguales entre las mismas. En caso de que no se cumpla el requisito exigido de solvencia técnica, el licitador será excluido del presente procedimiento de contratación

4 8. DOCUMENTACIÓN A APORTAR POR EL PROPUESTO ADJUDICATARIO El propuesto adjudicatario deberá aportar, en el momento en que sea requerido por PROCESA, y antes de la adjudicación, la siguiente documentación: A) Acreditación de la capacidad de obrar (escritura, documento de constitución, estatutos o acto fundacional en caso de ser persona jurídica) y, en su caso, certificado de la Agencia Tributaria (AEAT) de estar dado de alta en el censo de empresarios (modelos 036 o 037). B) Certificado de estar al corriente en el pago de las obligaciones con la Agencia Tributaria (AEAT), Seguridad Social y la Hacienda local. Cuando no proceda la adjudicación del contrato al licitador que hubiese resultado propuesto adjudicatario por no cumplir éste las condiciones necesarias para ello o por no quedar acreditados los extremos previstos, antes de proceder a una nueva convocatoria, PROCESA podrá efectuar una nueva propuesta de adjudicación al licitador o licitadores siguientes a aquél, por el orden en que hayan quedado clasificadas sus ofertas, siempre que ello fuese posible y que el nuevo adjudicatario haya prestado su conformidad, en cuyo caso éste deberá cumplir los requisitos señalados anteriormente. 9.- PROPIEDAD DEL RESULTADO DE LOS TRABAJOS Y CONFIDENCIALIDAD Todos los estudios y documentos elaborados en ejecución del contrato serán propiedad de PROCESA, quien podrá reproducirlos, transformarlos, publicarlos y divulgarlos total o parcialmente sin que pueda oponerse a ello el adjudicatario autor de los trabajos Los trabajos que constituyan objeto de propiedad intelectual, se entenderán expresamente cedidos en exclusiva a PROCESA, salvo en el caso de derechos preexistentes, en los que la cesión puede no ser con carácter de exclusividad. El adjudicatario no podrá hacer ningún uso o divulgación de los estudios y documentos elaborados con motivo de la ejecución de este contrato, bien sea de forma total o parcial, directa o extractada, sin autorización expresa del órgano de contratación. El contratista, como encargado del tratamiento, tal y como se define en la letra g) del art. 3 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, queda obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la citada Ley, especialmente en lo indicado en sus arts. 9, 10, 12, y en el Reglamento que la desarrolla, aprobado por R.D.1720/2007, de 21 de diciembre. PROCESA facilitará al contratista toda la información de la que disponga relacionada con las materias objeto del contenido de los trabajos 10.- REGLAS ESPECIALES RESPECTO DEL PERSONAL LABORAL DE LA EMPRESA CONTRATISTA. 1. Corresponde exclusivamente a la empresa contratista la selección del personal que, reuniendo los requisitos de capacitación y experiencia, formará parte del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato, sin perjuicio de la verificación por parte de la entidad contratante del cumplimiento de tales requisitos.

5 La empresa contratista procurará que exista estabilidad en el equipo de trabajo, y que las variaciones en su composición sean puntuales y obedezcan a razones justificadas, en orden a no alterar el buen funcionamiento del servicio, informando en todo momento a la entidad contratante. 2. La empresa contratista asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre el personal integrante del equipo de trabajo encargado de la ejecución del contrato, el poder de dirección inherente a todo empresario. En particular, asumirá la negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, la sustituciones de los trabajadores en casos de baja o ausencia, las obligaciones legales en materia de Seguridad Social, incluido el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones, cuando proceda, las obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, el ejercicio de la potestad disciplinaria, así como cuantos derechos y obligaciones se deriven de la relación contractual entre empleado y empleador. 3. La empresa contratista velará especialmente porque los trabajadores adscritos a la ejecución del contrato desarrollen su actividad sin extralimitarse en las funciones desempeñadas respecto de la actividad delimitada como objeto del contrato. 4. La empresa contratista deberá designar un representante en la prestación de los servicios, integrado en su propia plantilla, que tendrá entre sus obligaciones: - actuar como interlocutor de la empresa contratista frente a la entidad contratante, canalizando la comunicación entre la empresa contratista y el personal integrante del equipo de trabajo adscrito al contrato, de un lado, y la entidad contratante, de otro lado, en todo lo relativo a las cuestiones derivadas de la ejecución del contrato. - distribuir el trabajo entre el personal encargado de la ejecución del contrato, e impartir a dichos trabajadores las órdenes e instrucciones de trabajo que sean necesarias en relación con la prestación del servicio contratado. - supervisar el correcto desempeño por parte del personal integrante del equipo de trabajo de las funciones que tienen encomendadas, así como controlar la asistencia de dicho personal al puesto de trabajo. - organizar el régimen de vacaciones del personal adscrito a la ejecución del contrato, debiendo a tal efecto coordinarse adecuadamente la empresa contratista con la entidad contratante, a efectos de no alterar el buen funcionamiento del servicio. - informar a la entidad contratante acerca de las variaciones, ocasionales o permanentes, en la composición del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato. Ceuta, a 27 de abril de 2017 José Diestro Gómez Director de PROCESA