ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY LEY DE FOMENTO DEL LIBRO COSTARRICENSE

Transcripción

1 ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY LEY DE FOMENTO DEL LIBRO COSTARRICENSE JAVIER FRANCISCO CAMBRONERO ARGUEDAS OLIVIER IBO JIMÉNEZ ROJAS DIPUTADOS EXPEDIENTE N.º DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES

2 PROYECTO DE LEY LEY DE FOMENTO DEL LIBRO COSTARRICENSE Expediente N ASAMBLEA LEGISLATIVA: El libro es un instrumento esencial en el desarrollo cultural, educativo y social de un país, el Estado costarricense tiene el deber constitucional de apoyar la iniciativa privada en los campos de las ciencias y las letras y una forma de cumplir con este mandato es apoyar la difusión del libro costarricense. Hasta la fecha, la actividad de la venta de libros no han sido regulada, por lo tanto, los autores y editores de libros costarricenses han estado a merced de lo que decidan los dueños de librerías. Con este proyecto de ley, se establecen regulaciones a la actividad de los libreros en beneficio de autores y editores nacionales, que podrán tener asegurado el acceso a todas las librerías del país, en condiciones justas; además los lectores podrán tener la posibilidad de conocer las obras de autores nacionales en igualdad de condiciones con obras de autores extranjeros. El Estado costarricense también tiene la obligación de apoyar la difusión de libros de autores costarricenses en todas las materias, adquiriendo lotes de libros para distribuir en bibliotecas públicas y escolares. Las empresas privadas, dentro de sus programas de responsabilidad social, también deben apoyar al libro costarricense y para estimular ese apoyo, se plantea un estímulo fiscal a las empresas que adquieran lotes de libros costarricenses. En virtud de las consideraciones expuestas, presentamos este proyecto para su estudio y aprobación final por parte de las señoras diputadas y de los señores diputados que integran la Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica.

3 Expediente N.º LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: LEY DE FOMENTO DEL LIBRO COSTARRICENSE CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1- La presente ley tiene como objetivo promover y animar hábitos de lectura en la totalidad de la población costarricense para incentivar valores humanos, estéticos y fortalecer las identidades de Costa Rica como nación pluricultural y multiétnica. Siendo los diferentes niveles educativos, el espacio en donde la población costarricense conozca textos literarios y científicos de manera articulada para lograr la apropiación del hábito de la lectura y la escritura, y con estos el desarrollo del pensamiento crítico y creativo para la exposición de ideas en un contexto democrático. Esta ley se aplica para instituciones públicas, empresas privadas, organizaciones sin fines de lucro y la sociedad civil, quienes promoverán la lectura como mecanismo de acceso democrático a las artes y el conocimiento entre sus personas funcionarias y usuarias, mediante el libro en sus diversos soportes textuales. ARTÍCULO 2- El Ministerio de Cultura y Juventud deberá promover la difusión del libro costarricense, utilizando los diferentes medios de comunicación, prensa escrita, radio, televisión e Internet. Deberá difundir mensualmente un boletín con información sobre nuevos libros costarricenses publicados y realizar otras actividades para difundir los libros de autores costarricenses. CAPÍTULO II COMISIÓN DE SELECCIÓN DEL LIBRO COSTARRICENSE ARTÍCULO 3- El Ministerio de Cultura y Juventud deberá establecer una comisión de selección de libros costarricenses, quienes serán los responsables de definir los libros costarricenses para adquirir y distribuir en instituciones públicas. De las obras seleccionadas, el Ministerio de Cultura y Juventud, adquirirá anualmente, un lote de hasta 500 ejemplares de cada título. ARTÍCULO 4- Todas las editoriales y todos los autores costarricenses podrán someter a consideración de la comisión, a la que se hace referencia en el artículo 3 de esta ley, hasta 2 libros que deseen ofrecer por año.

4 Expediente N.º ARTÍCULO 5- Los criterios de selección de los libros costarricenses que adquirirá el Ministerio de Cultura y Juventud, de acuerdo con el análisis y valoraciones de la comisión referida en el artículo 3 de esta ley, deberán incluir los siguientes aspectos: a) Originalidad. b) Libertad creadora. c) Búsqueda de la creatividad y la criticidad. d) Identidad nacional. e) Pluriculturalidad. f) Pertinencia. g) Calidad literaria. h) Investigaciones con rigor científico. i) Utilidad educativa. j) Obras que hayan sido avaladas por un consejo editorial. k) Libros que hagan aportes significativos a las ciencias y las artes. l) Obras que recuperen aspectos de la historia de Costa Rica que no hayan sido estudiados en libros anteriores. m) Obras que respondan a las necesidades y los intereses de diversos sectores de la población costarricense, de acuerdo con la política nacional del libro y la lectura. n) Otras establecidas en el reglamento a esta ley. CAPÍTULO III FINANCIAMIENTO ARTÍCULO 6- El Ministerio de Cultura y Juventud deberá incluir anualmente del Presupuesto Ordinario de la República una transferencia para la adquisición de libros de autores costarricenses para fomentar la lectura en toda la población costarricense y que se mantendrá en colecciones en instituciones públicas. La transferencia podrá ser hasta el tres por ciento (3%) del presupuesto anual del Ministerio de Cultura y Juventud. CAPÍTULO IV DISPOSICIONES FINALES ARTÍCULO 7- El Ministerio de Educación Pública, de acuerdo con su política nacional de fomento a la lectura, deberá establecer un programa de estímulo a la lectura de libros de autores costarricenses, de diferentes géneros literarios y científicos. ARTÍCULO 8- El Ministerio de Comercio Exterior deberá promover en sus políticas, la exportación de libros costarricenses, mediante sus diferentes representaciones internacionales. ARTÍCULO 9- Será considerada como actividad cultural no lucrativa, para estimular la creación, publicación y difusión de libros de autores costarricenses

5 Expediente N.º que trabajan en forma independiente, la edición de libros costarricenses cuando los ingresos brutos recibidos por la venta de estos no supere los 15 millones de colones anuales. El Ministerio de Cultura y Juventud, mediante decreto ejecutivo, actualizará cada año la cifra de ingresos brutos por la venta de libros. ARTÍCULO 10- Las empresas que compren al menos un lote de 100 ejemplares de libros costarricenses al año, para obsequiar a clientes, o donar a instituciones públicas, podrán deducir del impuesto de renta un ciento cincuenta por ciento (150%) de la suma invertida en la compra de esos libros. ARTÍCULO 11- Las librerías del país crearán sitios de exposición en los que se pueda promocionar y vender la literatura costarricense, cada título seleccionado estará, de forma continua, en exposición durante tres meses. ARTÍCULO 12- Los libros de autores costarricenses que sean recibidos en consignación, tendrán un margen de utilidad para la librería de hasta un treinta por ciento (30%). ARTÍCULO 13- La sanción por el incumplimiento comprobado en lo establecido en los artículos 11 y 12 de esta ley, será sancionado, en atención a la gravedad de la falta y el daño ocasionado, según la siguiente escala de sanciones: a) Multa de dos (2) salarios base de un oficinista I del Poder Judicial, conforme al artículo 2 de la Ley N.º 7337, de 14 de mayo de 1993, cuando libros dados en consignación obtengan un margen de utilidad para la librería mayor a un treinta por ciento (30%). b) Multa de tres (3) salarios base de un oficinista I del Poder Judicial, conforme al artículo 2 de la Ley N.º 7337, de 14 de mayo de 1993, cuando las librerías no creen sitios de exposición en los que se pueda promocionar y vender la literatura costarricense. c) Multa de tres (3) salarios base de un oficinista I del Poder Judicial, conforme al artículo 2 de la Ley N.º 7337, de 14 de mayo de 1993, cuando no se realice, de forma continua, exposición de literatura costarricense durante tres meses.

6 Expediente N.º Rige a partir de su publicación. Javier Francisco Cambronero Arguedas Olivier Ibo Jiménez Rojas Diputados 26 de febrero de 2018 NOTAS: Este proyecto aún no tiene comisión asignada. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de forma en el Departamento de Servicios Parlamentarios.