La participación de la ciudadanía en Avilés Participación y cambio social

Transcripción

1 La participación de la ciudadanía en Avilés Participación y cambio social La ciudad tiene vida si hay participación colectiva GIJÓN. Marzo, XX JORNADA MUNICIPAL SOBRE DROGAS. La ciudadanía que construye salud

2 LA CIUDAD Municipio costero, 25 km : villa agrícola y ganadera residentes 1970: villa industrial residentes 2013: habitantes. Sector Servicios (67,3%), Sector Industrial (19,6%)

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4 La ciudadanía de Avilés Amplio y diverso movimiento asociativo: 247 asociaciones activas de vecinas y vecinos de mujeres de jóvenes de mayores de personas con discapacidad de madres y padres culturales deportivas de inmigrantes de minorías étnicas de ámbito social relativas a la salud, etc. Con su trabajo cotidiano colaboran en la construcción y dinamización de la ciudad

5 Participación cívica: múltiples posibilidades asociaciones diversas voluntariado manifestaciones ciudadanas programas intergeneracionales talleres infantiles cultura: jornadas, teatro, danza

6 Participación cívica: múltiples posibilidades solidaridad: Semana de Guatemala, foro Solidario, Hermanamiento con el Sahara. interculturalidad y convivencia fiestas iniciativas juveniles: conecta joven, antenas informativas, voluntariado europeo.. Una forma de hacer, de construir la ciudad día a día TRABAJO EN RED

7 Qué es eso de participar? Cómo podemos promover la participación desde las Administraciones públicas?

8 Proceso por el que la ciudadanía, a título individual o colectivamente, desarrolla acciones tendentes a trasladar su opinión en los ámbitos públicos y políticos.

9 Participación Política La participación es un derecho de la ciudadanía, y una democracia participativa es aquella que implica de modo activo y directo a la población: en el debate sobre las cosas que les conciernen y la solución de los problemas que les afectan como comunidad.

10 Participación Política Requiere IMPLICACIÓN de la SOCIEDAD CIVIL en aquellas actividades destinadas a influir en el diseño y ejecución de las políticas públicas.

11 Participación en los asuntos públicos Ayuntamientos: administración pública más cercana a la población y pueden posibilitar espacios de participación ciudadana en la organización municipal Ventajas???

12 Participación en los asuntos públicos con las siguientes ventajas: 1. Mejor respuesta a las necesidades y demandas ciudadanas. 2. Mayor eficiencia en la intervención, optimizando recursos. 3. Profundizar la democracia y facilitar articulación social, ya que permite la construcción colectiva de propuestas innovadoras. 4. Alcanzar y obtener el mayor consenso posible a través de procesos de consulta y debate.

13 Mecanismos que permiten a la ciudadanía individual o colectivamente participar en la construcción de la ciudad: estando informada de las cuestiones públicas presentando quejas y/o sugerencias participando en procesos de deliberación o toma de decisiones sobre proyectos de la ciudad.

14 IMPLICACIÓN de la SOCIEDAD CIVIL influir en el diseño y ejecución de las POLÍTICAS PÚBLICAS.

15 En Avilés QUÉ ESTAMOS HACIENDO??? CÓMO LO ESTAMOS HACIENDO???

16 QUÉ ESTAMOS HACIENDO??? HISTORIA Consejos Sectoriales Plan de erradicación del chabolismo Plan de infancia y adolescencia Foro Solidario Avilés Avanza La ciudad que quieren las mujeres. Aportaciones al PGOU de Avilés

17 Avanzando en democracia participativa 2004: proyecto Participación y Cambio Social impulsar la democracia participativa y la implicación de la ciudadanía en la gobernanza de la ciudad acuerdo político y social para el proyecto descentralización: división de la ciudad en cuatro zonas de participación inicio de Consejos ciudadanos y Comités de profesionales en zonas creación de Concejalía y Servicio de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento (trabajo nivel político técnico ciudadanía)

18 2006 Reglamento de Participación ciudadana: Aprobación por consenso de todos los grupos políticos municipales Nuevo marco normativo, elaborado en los consejos de zona, que recoge y define los diferentes cauces que hacen posible la participación: Derecho a la participación en los asuntos del municipio Derechos y deberes de la ciudadanía en su relación con la administración local Órganos de participación Promoción y desarrollo de la participación, obligatoriedad de la administración Entidades ciudadanas

19 Estructura municipal participación ciudadana Espacios de debate, consulta y participación Consejo de Zona 1 Comité Técnico Consejo de Zona 2 Comité Técnico CONSEJO DE CIUDAD Consejos territoriales Consejos sectoriales Consejo de Zona 3 Comité Técnico Consejo de Zona 4 Comité Técnico Consejo de Personas Mayores Consejo Infancia y Adolescencia Consejo de la Mujer Consejo de Juventud Consejo de Bienestar Social Consejo Escolar Municipal Consejo de Salud Consejo de Movimiento Ciudadano Consejo para la Cooperación y la Solidaridad Internacional Consejo de Eliminación Barreras

20 Consejos de participación de zona Espacios de encuentro y debate de las diversas asociaciones y ciudadanía de un territorio, para elaborar propuestas de mejora en los barrios propiciando el trabajo en red siendo canal de relación del vecindario con el Ayuntamiento Comités técnicos asesores Espacios de reflexión, encuentro y coordinación de profesionales que trabajan en diversos servicios públicos y privados en la misma zona

21 Consejos de Participación de zona Algunas temáticas trabajadas: Ordenanza municipal de subvenciones a entidades ciudadanas Zona azul de estacionamiento Gestión del agua Ordenanza de cesión de uso de espacios municipales a entidades ciudadanas Proyecto adecuación de calles, parques Plan contra la violencia de género

22 Consejos de Participación de zona Algunas temáticas trabajadas: Plan de igualdad Diseño de Centros Sociales Diseño de espacios para asociaciones Prioridades de los barrios para los Presupuestos Municipales (desde el 2009)

23 La aportación ciudadana a Presupuestos Municipales Algunas medidas puestas en marcha: Eliminación de barreras arquitectónicas Nuevos Centros Socioculturales en barrios Nuevos equipamientos para asociaciones Carril ciclable Paseo de la Ría Acondicionamiento de juegos infantiles en los parques

24 La aportación ciudadana a Presupuestos Municipales Algunas medidas puestas en marcha: Equipamientos deportivos para personas mayores Proyectos Educación de Calle Cláusulas sociales en contratos municipales Mejora y reordenación del transporte público Huertos urbanos

25 Repensando la participación 2012: jornadas Aprendiendo a participar Normativa interna de los Consejos de Zona (aprobación en Pleno municipal abril 2013) Aportación a presupuestos municipales. (mejorar en el procedimiento para facilitar la participación de más personas)

26 Normativa interna de los Consejos de zona Incorporación de entidades y personas a título individual Equipos de acogida Régimen de reuniones Grupos de trabajo Relación entre zonas Representación ante el Ayuntamiento Trabajo conjunto formal con el Ayuntamiento

27 METODOLOGIA CÓMO hacemos JUNTOS/AS Investigación acción participativa: conocer para transformar una realidad, no desde arriba, sino con y desde la base social. Investigación como una parte de la acción, sensibiliza a la población sobre sus propias realidades o problemas, participan en el análisis y favorece su movilización. La ciudadanía principal agente de transformación, motor del cambio, evitando el clientelismo que pueda surgir en los programas gestionados sólo desde la administración.

28 ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL OPORTUNIDAD - Servicios Sociales - Formación y Empleo - Educación - Juventud - Mujer - Salud y consumo - Participación y Ciudadanía

29 METODOLOGÍA. Servicio de Participación y Ciudadanía - Atención directa en la oficina - Mediación con otros servicios municipales - Presencia en los barrios - Adecuación a necesidades y horarios de la gente - Puesta en contacto e impulso de proyectos en red - Información y apoyo para la puesta en marcha de actividades

30 METODOLOGÍA. Servicio de Participación y Ciudadanía - Responsabilidades por zonas - Inclusión del movimiento asociativo en proyectos impulsados desde el Ayuntamiento - Inclusión del Ayuntamiento en proyectos impulsados por las asociaciones en los barrios

31 CÓMO. En el nivel político - Búsqueda de consensos - Traslado de información de los asuntos a debate en los Consejos de Zona - Fortalecer los Consejos como espacios donde informar, analizar y debatir asuntos y proyectos de interés general para la ciudad - Concejales/as de barrio - Recogida de propuestas a los presupuestos municipales

32 CÓMO. En el nivel técnico INTERNO: AYUNTAMIENTO - Coordinación interdepartamental - Implicación de otros Servicios Municipales en los Consejos de Zona - Adecuación de horarios a las necesidades de los Consejos de Zona - Trabajo en los barrios para el diseño, desarrollo y ejecución de proyectos

33 CÓMO. En el nivel técnico EXTERNO: OTROS RECURSOS EN EL TERRITORIO - Coordinación - Apoyo y trabajo conjunto en el desarrollo de proyectos - Asesoramiento - Trabajo y asesoramiento a los Consejos de Zona en temas específicos

34 La participación ciudadana contribuye a: A generar un concepto diferente de lo que es la acción política La eficacia y eficiencia de las decisiones políticas y el consenso ciudadano Mejorar el rendimiento institucional Generar confianza en el sistema político Mejorar la democracia y el compromiso social de la ciudadanía

35 La participación ciudadana contribuye a: Formar mejores ciudadanos/as y políticos/as Conocer y comprender otras realidades Compartir Poner en valor lo público y lo común Asumir responsabilidades

36 Ley 27/2013, 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL) La LRSAL conserva en su integridad el articulado del Capítulo de la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local referida a la Información y Participación Ciudadana

37 Instrucción del Ayuntamiento de Avilés para la aplicación de la LRSAL El Ayuntamiento de Avilés seguirá favoreciendo el desarrollo de las Asociaciones para la defensa de los intereses generales o sectoriales de los vecinos (art 72) y facilitando la participación de todos los ciudadanos en la vida local (art 69), y todo ello como competencia propia

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