TÉRMINOS DE REFERENCIA. Tercer Informe de Veeduría del Pacto Nacional para la Reforma Educativa de la República Dominicana

Transcripción

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Tercer Informe de Veeduría del Pacto Nacional para la Reforma Educativa de la República Dominicana I. INTRODUCCIÓN El Pacto Nacional para la Reforma Educativa entra en vigencia al recoger la voluntad de los diferentes actores del sistema educativo dominicano, instituciones del Gobierno Central, el Consejo Económico y Social, gobiernos locales, partidos políticos, expertos del área y otros actores de la sociedad dominicana, convocados por el señor presidente de la República, Lic. Danilo Medina. Con la firma del Pacto en abril 2014, mediante el decreto 84-15, los actores involucrados asumieron un conjunto de compromisos orientados a mejorar la educación en República Dominicana. El Pacto Educativo tiene como fundamento legal la Constitución de la República Dominicana, en su artículo 63 que consagra que toda persona tenga derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas en sus aptitudes, vocaciones y aspiraciones. Así mismo, se inscribe en la ley 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, que propone una educación universal para todos y todas, desde el nivel inicial hasta el nivel superior, y el aprendizaje continuo a lo largo de la vida ; y que en su artículo 34 consigna la necesidad de que las fuerzas políticas, económicas y sociales, arriben a un pacto que impulse las reformas necesarias para elevar la calidad, cobertura y eficacia del sistema educativo en todos sus niveles, sostenida a largo plazo, teniendo plena vigencia hasta el El Comité de Veeduría Social (CVS) tiene como propósito garantizar una auditoría social que pueda certificar el debido cumplimiento de los lineamientos trazados en el Pacto Educativo. El Pacto Nacional para la Reforma Educativa establece en numeral 9.2 del apartado nueve (9), el requerimiento de desarrollar una estrategia de seguimiento y participación social, con la finalidad de velar por el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Pacto Nacional para la Reforma Educativa, y el logro de los objetivos y establece que dicha estrategia comprende tres (3) instrumentos o mecanismos: 1. El Mecanismo de Monitoreo y Evaluación 2. El Mecanismo de Veeduría Social 3. El Mecanismo de Coordinación Conjunta. El comité de veeduría social fue conformado el 01 de abril de 2016, y está integrado por las instituciones: Alianza ONG, Asociación de Jóvenes Empresarios (ANJE), Asociación de Industrias y Empresas de Haina y la Región Sur (AIEHAINA), Consejo Económico y Social (CES), Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Programa República Dominicana (FLACSO-RD), Federación Unitaria de Trabajadores de la Zona Franca (FUTRAZONA), Fundación Sur Futuro y EDUCA, Acción Empresarial por la Educación. A fin de cumplir con las metas establecidas

2 por el Pacto Nacional para la Reforma Educativa el Comité de Veeduría Social tiene las siguientes funciones: Recibir informes, observaciones, denuncias y sugerencias de ciudadanos y ciudadanas u organizaciones, en cuanto al cumplimiento o incumplimiento de los compromisos acordados en el Pacto Nacional para la Reforma Educativa. Requerir cualquier información para el cabal cumplimiento de sus responsabilidades. Desarrollar acciones orientadas a la verificación del cumplimiento de los compromisos asumidos por todos los actores y el logro de los objetivos propuestos. Presentar un reporte anual sobre los resultados de la veeduría. Estos términos de referencia tienen la finalidad de servir de guía para la elaboración del primer informe anual de veeduría social. II. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA El objetivo de la consultoría es la elaboración de un informe con los resultados de una investigación de auditoría social bajo el siguiente esquema: Resumen Ejecutivo Introducción CAPÍTULO I: Veeduría Social en la República Dominicana 1. Definición e Incidencia 2. Normativas 3. Objetivo 4. Metodología CAPÍTULO II: Veeduría de los avances del Pacto Educativo 1. Seguimiento al informe de veeduría (2016) 2. Mirada General: Auditoría Social a matrices del Comité de Monitoreo y Seguimiento del Pacto. 3. Mirada Específica: Sobre la dignificación y desarrollo de la carrera docente Conclusiones Recomendaciones Bibliografía Horizonte temporal de la investigación: 15 de junio de septiembre de 2018 III. ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA CONSULTORÍA 1. Resumir la parte conceptual del Primer Informe de Veeduría 2016 y realizar una nueva revisión de literatura.

3 2. Dar seguimiento a las recomendaciones del Primer Informe de Veeduría Recolectarlas matrices de seguimiento y los informes del Comité de Monitoreo y Seguimiento. 4. Verificar el logro de los objetivos planteados en los compromisos del Pacto Nacional para la Reforma Educativa elegidos para analizar si han sido cumplidos o no, incluyendo entrevistas. Para esto el CVS proveerá asistencia en la recolección de insumos y evidencias. 5. Analizar exhaustivamente la matriz guía en los compromisos asociados a las políticas docentes. 6. Analizar cuáles compromisos con relación a las Políticas Docentes del Pacto Nacional para la Reforma Educativa han sido cumplidos y cuáles incumplimientos han sido detectados. 7. Definir oportunidades orientadas a un mayor y mejor cumplimiento de los compromisos del Pacto Nacional para la Reforma Educativa, y más específicamente, los relacionados a políticas docentes. IV. CALIFICACIONES Para esta consultoría se contratará un profesional especialista en Educación, Economía, Políticas Públicas, Sociología y/o afines. Los perfiles deberán tener experiencia en su área, conocer a profundidad el sistema educativo dominicano y dominar la redacción en el idioma español. 1) Una persona responsable de investigación, que cumpla con el siguiente perfil: Maestría relacionada a las áreas afines a la investigación. Experiencia verificable en investigación social y redacción de informes. Experiencia en las áreas sociales, sobre todo en educación. Conocimiento de los procesos de veeduría ciudadana y de evaluación de proyectos. Experiencia en la organización y análisis de data cualitativa y cuantitativa. Disponibilidad de tiempo para las fechas previstas por esta consultoría. No ser funcionario público, a excepción del personal exclusivamente académico.

4 V. PRESENTACIÓN Y SELECCIÓN El/la consultor/a o el equipo consultor deberá presentar para su preselección: a) Currículos actualizados de el/la consultor/a y los miembros claves del equipo. Los candidatos preseleccionados serán llamados a presentar: b) Una propuesta técnica detallada basada en los Términos de Referencia. La propuesta podrá ser modificada en el proceso de negociación con el comité de veeduría del Pacto Nacional para la Reforma Educativa. Pueden concursar tanto empresas como consultores/as individuales, dominicanos/as o extranjeros/as. Las personas participantes deben tener al día sus registros legales y documentaciones que deberán ser anexadas a la propuesta. Los plazos para la presentación son: ACTIVIDAD Publicación llamado a presentar currículos: FECHAS 25 de de mayo Plazo para presentar currículos 04 de junio de 2018 Evaluación de currículos y preselección de candidatos 05 de junio de 2018 Candidatos preseleccionados se les solicita enviar propuestas técnicas Recibimiento de propuestas técnicas y evaluación final 06 de junio de de junio Negociación y Contratación para la realización del plan de junio de 2018 Inicio de Trabajos 15 de junio El candidato o la candidata deberá enviar su currículo a al correo: cvs.pactoeducativo@gmail.com antes del 04 de junio de 2018 a las 5:00 p.m. Si el/la consultor/a o el equipo consultor tiene preguntas que requiera aclarar para la adecuada formulación de su propuesta, debe enviar sus inquietudes en los plazos establecidos.

5 V. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA Criterios Calificación % Ponderación 1. Formación académica. 20% 2. Experiencia en Investigación Social y políticas públicas, 30% procesos de veeduría de políticas educativas, construcción de indicadores, levantamiento y análisis de información y preparación de informes técnicos. 3. Propuesta técnica: Alcance claro y preciso, descripción 50% detallada de la metodología, cronograma de actividades, estructura de contenidos. Total 100% VI. ENTREGABLES Un plan de trabajo con los compromisos a evaluar que estén definidos bajo un marco temporal y el marco metodológico definido y los indicadores de medición el día 15 de junio de 2018, Un primer informe de avances el día 15 de julio de 2018, Un borrador de informe el día 19 agosto de 2018, el cual será revisado por una mesa de expertos y el Comité de Veeduría Social, Una versión final de informe y presentación de PowerPoint resumiendo los principales hallazgos, el 12 de septiembre de VII. CRONOGRAMA Y FORMA DE PAGOS Los honorarios por el trabajo a efectuar se repartirán de la siguiente manera: - 10% sujeto a la presentación del Plan de Trabajo. - 25% sujeto a la presentación del informe de avances. - 40% sujeto a la presentación del borrador a ser presentado a la mesa de expertos y al Comité de Veeduría Social del Pacto Educativo. - 25% sujeto a la aprobación por parte del CVS de la versión final del informe y de una presentación resumiendo los hallazgos. VIII. CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA Categoría y Modalidad de la Consultoría: Consultoría individual y/o firma Forma de selección: Llamado a concurso público con una lista corta de investigadores e investigadoras. Se recibirán Hojas de Vida del equipo de

6 investigadores y propuesta técnicas. Todas las propuestas deberán ser enviadas al correo: cvs.pactoeducativo@gmail.com. Estas serán evaluadas por el Comité de Veeduría Social del Pacto Educativo. Duración del Contrato: La consultoría se llevará a cabo en el período comprendido entre el 15 de junio al 12 de septiembre de 2018 Lugar de trabajo: Consultoría Externa. Supervisor: Responsable de Investigación y Desarrollo de EDUCA. Coordinador: Pleno de las entidades integrantes del Comité de Veeduría Social del Pacto Nacional para la Reforma Educativa.