ALTERNATIVAS JURÍDICAS AL TRATAMIENTO PENAL DE LA DELINCUENCIA HABITUAL

Transcripción

1 GEMA MARTÍNEZ MORA ALTERNATIVAS JURÍDICAS AL TRATAMIENTO PENAL DE LA DELINCUENCIA HABITUAL BOSCH PENAL

2 El tratamiento del delincuente peligroso ha sido sin lugar a dudas uno de los mayores quebraderos de cabeza de la política criminal de los Estados, hallándose desde largo tiempo atrás inmersos en una búsqueda incesante de soluciones legislativas óptimas para responder al problema del peligro de la reiteración delictiva y de soluciones que deben conjugar dos requisitos de inexcusable cumplimento: de un lado, garantizar la paz social y los derechos fundamentales de los ciudadanos, evitando los riesgos derivados de la reiteración delictiva del delincuente una vez cumplida condena y de otro lado la obediencia al mandato constitucional previsto en el artículo 25.2 de la Constitución, orientando las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad a la reinserción y la rehabilitación social del delincuente. No obstante, es una realidad que no todas las penas privativas de libertad, con independencia de su duración, finalmente pueden responder a tal exigencia de reeducación y reinserción social, prevista en el mencionado artículo de la Constitución. En el presente libro se aborda las alternativas jurídicas al tratamiento penal de la delincuencia habitual, analizando las actuales respuestas ofrecidas por el ordenamiento jurídico frente al problema de la delincuencia habitual: Las medidas de seguridad postdelictuales, centrando el estudio en la libertad vigilada y la necesidad de desarrollo legal en mejoras técnicas para su efectiva aplicación, así como las respuestas ofrecidas por el derecho comparado y por último la posible implantación en nuestro ordenamiento jurídico de la figura de la prisión permanente revisable, acorde a los principios constitucionales es decir, imponer la pena de prisión permanente para su cumplimiento efectivo e íntegro, aunque revisable, cada cierto tiempo atendiendo a la situación del recluso y su peligrosidad, y en caso de ofrecer un pronóstico favorable de reinserción, concretar la pena a una duración determinada, sin perjuicio de la aplicación de los beneficios penitenciarios de los que sea merecedor durante el tiempo de duración de la condena. Conculcaría esta opción los fines resocializadores previstos en el artículo 25.2 de la C.E, según los presupuestos de su legítima imposición en un Estado de Derecho? ISBN: BOSCH PENAL

3 Gema Martínez Mora ALTERNATIVAS JURÍDICAS AL TRATAMIENTO PENAL DE LA DELINCUENCIA HABITUAL 2015

4 MARZO 2015 gema martínez MORA MARZO 2015 BOSCH EDITOR Librería Bosch, S.L. http: // Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta obra solo puede ser realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra ( / ). ISBN papel: ISBN ebook: D.L.: B Diseño portada y maquetación: Cristina Payà (cspaya@sbeditorialdesign.com) Printed in Spain Impreso en España

5 ÍNDICE Abreviaturas Primera Parte. Planteamiento general Capítulo Primero MARCO CONSTITUCIONAL DE LAS PENAS Y LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD La jurisprudencia sobre el artículo 25.2 de la Constitución Análisis jurisprudencial del artículo De los fines de las penas y medidas de seguridad. Antecedentes históricos Naturaleza de principio constitucional y no de derecho fundamental Análisis jurisprudencial del artículo Del principio de reserva de ley El principio non bis in idem Segunda Parte. Las medidas de seguridad postdelictuales Capítulo Segundo CONCEPTUALIZACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Las medidas de seguridad... 57

6 10 ALTERNATIVAS JURIDICAS AL TRATAMIENTO PENAL DE LA DELINCUENCIA HABITUAL 1.1. Fundamentos Clases Medidas de seguridad predelictuales Medidas de seguridad postdelictuales Capítulo Tercero DERECHO COMPARADO Francia. La retención de seguridad La retención de seguridad La vigilancia de seguridad Alemania. La custodia de seguridad La custodia de seguridad ordinaria La custodia de seguridad preceptiva para sujetos con varias condenas previas La custodia de seguridad facultativa La reserva de custodia de seguridad La custodia de seguridad posterior Italia Reino Unido Estados Unidos Capítulo Cuarto DERECHO ESPAÑOL Planteamiento Principios rectores de las medidas de seguridad Presupuestos de aplicación de las medidas de seguridad

7 ÍNDICE La previa realización de un hecho punible. El principio de legalidad El principio de proporcionalidad La peligrosidad criminal del autor Especial referencia a la nueva medida de seguridad postdelictual: la libertad vigilada Antecedentes legislativos a la reforma La regulación de la libertad vigilada en la Ley 5/2010, de Reforma del Código penal de Libertad vigilada, como medida de seguridad ordinaria para inimputables y semiinimputables La libertad vigilada como medida complementaria a la pena de prisión. Problemas planteados en su ejecucion Posiciones doctrinales Doctrina jurisprudencial en materia de medidas de seguridad postpenales Conclusiones Tercera parte. Alternativas jurídicas a las medidas de seguridad postdelictuales en el ordenamiento jurídico español Capítulo Quinto PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE Planteamiento Antecedentes históricos Evolución posterior del Derecho Penal español: el constante endurecimiento de las penas Derecho comparado

8 12 ALTERNATIVAS JURIDICAS AL TRATAMIENTO PENAL DE LA DELINCUENCIA HABITUAL 5. Futuras reformas legislativas; previsible incorporación de la pena de prisión permanente revisable Ámbito de aplicacion de la prisión permanente revisable Ejecución de la pena Periodo de seguridad Grado penitenciario Permisos de salida Libertad condicional Revisión judicial Posiciones doctrinales Posible vulneracion del artículo 25.2 de la Constitución: mandato de orientación de las penas privativas de libertad hacia la reeducación y reinserción social Argumentos a favor Argumentos en contra Posible vulneración del principio de legalidad y principio de proporcionalidad; la prohibición de penas o tratos inhumanos degradantes de las penas Argumentos en contra Argumentos a favor Conclusiones Bibliografía