API SISTEMA PORTUARIO VERACRUZANO, S.A. DE C.V. FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA 2009 RESULTADO DE LA FASE DE COMPROBACIÓN

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1 FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA 2009 RESULTADO DE LA FASE DE COMPROBACIÓN ÍNDICE PÁGS. 1. FUNDAMENTACIÓN MOTIVACIÓN RESULTADO DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN FINANCIERA CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES AL EJERCICIO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS ANÁLISIS PRESUPUESTAL INGRESOS Y EGRESOS CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y METAS DE LOS PROGRAMAS APLICADOS CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y EVALUACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTROL INTERNO PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EVALUACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTROL INTERNO ANÁLISIS DE LA INTEGRACIÓN Y VARIACIONES DEL PATRIMONIO OBSERVACIONES, RECOMENDACIONES Y DOCUMENTACIÓN DERIVADA DE LAS ACTUACIONES QUE SE EFECTUARON ACTUACIONES OBSERVACIONES RECOMENDACIONES IRREGULARIDADES E INCONSISTENCIAS DETECTADAS CONCLUSIONES

2 1. FUNDAMENTACIÓN Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 116, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en su caso, 49, fracción III, de la Ley de Coordinación Fiscal federal; y en términos del Convenio de Coordinación y Colaboración para la fiscalización de los recursos públicos federales transferidos para su administración, ejercicio y aplicación al Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, sus municipios y en general, a cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada, que celebran la Auditoría Superior de la Federación y el Órgano de Fiscalización Superior de dicha entidad federativa, publicado en el Diario Oficial de la Federación el jueves 18 de marzo de 2010; así como por lo establecido en los artículos 26, fracciones I, inciso c), y II, 33, fracción XXIX y 67, fracción III, de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 6, fracción I inciso c), y 18, fracción XXIX, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 1, 2 fracciones VII y VIII, 3, 4, 6 párrafos 1 y 2, artículos 7, 11 a 17 párrafo 1 fracción I y párrafos 2 y 4, artículos 18, 20 a 23, 27 a 37, 62, 63 párrafo 1 fracciones I a VI, XIV a XX, XXII a XXIV y XXVI, 64, 65, 69 párrafo 1 fracciones I, II, V a VII, XII, XIII, XV a XIX, XXI, XXII, XXIV y XXV, de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; así como en las Reglas Técnicas de Auditoría Pública para el Procedimiento de Fiscalización Superior del Estado, publicadas en la Gaceta Oficial del Estado Número Extraordinario 379, de fecha 4 de diciembre de 2009, y en la Guía de Auditoría Pública para el Procedimiento de Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas de los Entes Fiscalizables de Orden Estatal, publicada en la Gaceta Oficial del Estado Número Extraordinario 197 de fecha 21 de junio de 2010; se realizó la fiscalización a la Cuenta Pública del Poder Ejecutivo, respecto de la Gestión Financiera de la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., correspondiente al ejercicio MOTIVACIÓN El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (en adelante, Orfis) inició la Fase de Comprobación del Procedimiento de Fiscalización, mediante la práctica de auditorías de alcance integral, para verificar si la Gestión Financiera de la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V. se ajustó a la legislación aplicable y, en consecuencia, comprobar si se causaron daños o perjuicios en contra del erario estatal. Dentro de la Fase de Comprobación, el Orfis emitió los Pliegos de Observaciones a los servidores públicos responsables de su solventación, para que presentaran documentación y aclaraciones con el fin de solventar las irregularidades o inconsistencias detectadas, situación que se detalla en el apartado relativo a las Actuaciones. Con base en las auditorías efectuadas, en la documentación e información justificativa y comprobatoria presentadas, actas circunstanciadas, papeles de trabajo relativos, pliegos de observaciones, solventaciones y aclaraciones presentadas, el Orfis obtuvo el correspondiente a la Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 del Poder Ejecutivo, respecto de la Gestión Financiera de la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., que se integra en el Informe del Resultado de las Cuentas Públicas 2009 de los Entes Fiscalizables. 2

3 3. RESULTADO DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA Conforme al artículo 37 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el Resultado de la revisión de la Cuenta Pública del Poder Ejecutivo, respecto de la Gestión Financiera de la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., es el siguiente: 3.1. EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN FINANCIERA Cumplimiento de las Disposiciones Aplicables al ejercicio de los Recursos Públicos Se encontró incumplimiento de diversas disposiciones aplicables al ejercicio de los recursos públicos, que dieron lugar a la formulación del Pliego de Observaciones correspondiente y que no fue debidamente solventado en esta fase del Procedimiento de Fiscalización. La no solventación del pliego, dio como resultado observaciones y recomendaciones sobre violación de disposiciones de carácter federal, estatal o municipal, que presuntamente configuran responsabilidad resarcitoria o administrativa, como se especifica en el apartado correspondiente Análisis Presupuestal A partir de la información contenida en los estados financieros y de la documentación presentada por los servidores públicos de la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., como parte de la revisión de la Gestión Financiera se efectuó el análisis de los ingresos y egresos, a saber: Ingresos y Egresos De acuerdo con las cifras presentadas en sus Estados Financieros al 31 de diciembre de 2009, en el año obtuvo ingresos por $17,854, y ejerció un importe de $18,489, lo que refleja un importe de $-635,354.77, como se muestra a continuación: 3

4 Ingresos EJERCICIO 2009 INGRESOS Y EGRESOS CONCEPTO OBTENIDO / EJERCIDO Estatales: Ministraciones/Subsidio $ 15,949, Propios 1,900, Federales 0.00 Otros ingresos 5, Egresos Total de Ingresos $17,854, Servicios personales $ 2,548, Materiales y suministros 24, Servicios generales 915, Subsidios y transferencias 15,000, Bienes muebles e inmuebles 1, Infraestructura para el Desarrollo (Obra pública) 0.00 Inversión financiera, prov. econ., ayudas y otras erogaciones 0.00 Otros 0.00 Total de Egresos $18,489, Resultado $-635, Fuente: Estados financieros y documentación presentada por la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., correspondientes al ejercicio 2009 y papeles de trabajo de auditoría. 4

5 3.2. Cumplimiento de los Objetivos y Metas de los Programas Aplicados En los últimos años se ha propiciado un gran impulso a la evaluación del cumplimiento de los Objetivos y Metas de los programas aplicados, a fin de establecer mayores niveles de transparencia respecto del uso de los recursos públicos y sentar las bases para un mayor compromiso con los resultados por parte de las entidades gubernamentales. Para tales efectos el ORFIS, con base en la información contable, presupuestaria, programática y complementaria aportada por el Ente, efectuó el análisis del cumplimiento de los objetivos y metas programadas, en relación con los ingresos obtenidos y su aplicación al gasto. Derivado de lo anterior, se determinó que el Organismo, en términos generales, cumplió con las metas y objetivos planteados en la documentación revisada. 3.3 Cumplimiento de los Principios de Contabilidad Gubernamental y Evaluación de las Medidas de Control Interno Principios de Contabilidad Gubernamental De la revisión practicada a la documentación comprobatoria que respalda el ejercicio de los recursos asignados a la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., se determinó que no cumplió con los siguientes Principios de Contabilidad Gubernamental aplicables al ejercicio 2009: a) Consistencia o Comparabilidad Evaluación de las Medidas de Control Interno El control interno es el conjunto de medidas que los entes fiscalizables instauran, en sus correspondientes ámbitos de competencia para garantizar que su gestión financiera, entre los conceptos más importantes, se realice de conformidad con las disposiciones aplicables y para el cumplimiento de los objetivos establecidos en sus planes y programas. En tal virtud, el Orfis realizó la evaluación de las medidas de control interno a través de instrumentos en forma de guías y cuestionarios, para tener una base que permitiera determinar la naturaleza y extensión de las pruebas de auditoría para la revisión de las Cuentas Públicas. Como resultado de la evaluación antes señalada, se determinó que las medidas aplicadas satisfacen los objetivos de control de la administración y ofrecen una seguridad razonable, en sus aspectos importantes, de prevenir o detectar errores o irregularidades en el curso normal de sus operaciones. 5

6 3.4. Análisis de la Integración y Variaciones del Patrimonio El análisis de la integración y variaciones del patrimonio de la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., por cuanto a sus principales componentes (bienes muebles e inmuebles), se expresa en el cuadro analítico siguiente: EJERCICIO 2009 INTEGRACIÓN Y VARIACIONES DEL PATRIMONIO CONCEPTO MONTO Saldo inicial $ 0.00 Bienes Muebles 0.00 Bienes Inmuebles 0.00 Movimiento [incremento(decremento)] de activos fijos 0.00 Bienes Muebles 0.00 Bienes Inmuebles 0.00 Saldo final del periodo $ 0.00 Fuente: Estados financieros y documentación presentada por la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., correspondientes al ejercicio 2009 y papeles de trabajo de auditoría Observaciones, Recomendaciones y documentación derivada de las Actuaciones que se Efectuaron Actuaciones Fiscalización de la Cuenta Pública La fiscalización se efectuó de acuerdo a las Reglas Técnicas de Auditoría Pública para el Procedimiento de Fiscalización Superior en el Estado, Guía de Auditoría Pública para el Procedimiento de Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas de los Entes Fiscalizables de Orden Estatal y a las normas y procedimientos de auditoría emitidos por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, las que establecen que la revisión sea planeada, realizada y supervisada de tal manera que permita obtener una seguridad razonable de que la información se verificó con base en pruebas selectivas, la evidencia que respalda las operaciones realizadas por la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., las cifras y revelaciones de los estados integrantes de la Cuenta Pública y que esta última esté integrada de acuerdo a las bases legales y contables utilizadas; así como a las leyes y normativa vigentes para el ejercicio

7 Con base en lo anterior, la muestra de auditoría, representa el porcentaje que a continuación se menciona, respecto del total de los recursos ejercidos: EJERCICIO 2009 MUESTRA DE AUDITORÍA CONCEPTO MONTO Universo de Recursos Ejercidos $ 18,489, Muestra Auditada 17,135, Representatividad de la muestra 92.68% Fuente: Estados financieros y documentación presentada por la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., correspondientes al ejercicio 2009 y papeles de trabajo de auditoría. De la auditoría técnica a la obra pública ejecutada por la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., la muestra fue la siguiente: EJERCICIO 2009 MUESTRA DE AUDITORÍA TÉCNICA A LA OBRA PÚBLICA CONCEPTO MONTO Obra Pública Ejecutada $20,442, Muestra Auditada 20,385, Representatividad de la muestra 99.72% Fuente: Estados financieros y documentación presentada por la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., correspondientes al ejercicio 2009 y papeles de trabajo de auditoría. Con los resultados obtenidos de la revisión efectuada, el Orfis elaboró y notificó el Pliego de Observaciones a los servidores públicos o personas responsables de la solventación mediante oficios número OFS/11391/10/2010, OFS/11392/10/2010 y OFS/11393/10/2010, con fecha del 25 de octubre de 2010, señalando que contaban con un plazo de 20 días hábiles para que presentaran, dentro del término legal, la documentación y/o aclaraciones que solventaran las inconsistencias notificadas en dicho Pliego. 7

8 En atención a lo anterior, el Director General, el Coordinador de Administración y la Coordinadora de Obra, acudieron a las oficinas del Orfis para solventar los Pliegos de Observaciones. Una vez analizada la documentación y/o aclaraciones a los señalamientos del Pliego de Observaciones, las inconsistencias que, a juicio del Orfis, no fueron desahogadas satisfactoriamente, se informan a continuación Observaciones RESUMEN DE LAS OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES CONCEPTO FINANCIERAS TÉCNICAS TOTAL Observaciones: Orden Estatal Orden Federal Total de Observaciones Recomendaciones: Orden Estatal Orden Federal Total de Recomendaciones TOTAL (Los números y las referencias son los que originalmente se asignaron a las inconsistencias en el Pliego de Observaciones respectivo.) OBSERVACIONES DE CARÁCTER FINANCIERO RECURSOS ESTATALES Observación Número: 2009/001 EM Derivado de la revisión realizada a la API Sistema Portuario Veracruzano S.A. de C.V., se detectó que no cuenta con Manual de Contabilidad, Manuales de Organización y Procedimientos, los cuales son indispensables para establecer por escrito el control administrativo de la entidad, así como orientar al personal en la ejecución de las labores asignadas a cada área administrativa; delimita responsabilidades, evita duplicidades e identifica y da omisiones; además, sirve como instrumento de apoyo para el control, evaluación y seguimiento de los objetivos institucionales, así como medio de orientación e información al público en general. 8

9 FUNDAMENTO LEGAL: Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículo 40. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículos 5, fracción I, 6, y 8. Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículo 186, fracciones IX y X. Acta de la Primera Sesión Ordinaria del Consejo de Administración del ejercicio Estatutos de la entidad Trigésimo Octavo, fracción IX; Acuerdo de Consejo APISPV/043/12/09. MOTIVACIÓN: Como resultado de la revisión practicada, se detectó que el Ente Fiscalizable no observó la obligación de contar con manuales de organización y de procedimientos. Observación Número: 2009/003 EM Derivado de la revisión al API Sistema Portuario Veracruzano S.A. de C.V., se observó que no existe avance del Programa Operativo Anual 2009, por lo que no es posible conocer el estado real de la administración, líneas de acción, metas y objetivos que se trazó la entidad, asimismo, sus operaciones contables no identifican la aplicación de los ingresos por el tipo de recurso obtenido. FUNDAMENTO LEGAL: Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículo 40. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave artículo 5, fracción I, 6 y 8. Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículos 2 fracción IX, 184, 185 y 186 fracción XI. Reglas de Operación del fideicomiso Público de Administración del impuesto sobre Nóminas del Comité del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto Sobre Nóminas. Acuerdo que establece las bases generales para el funcionamiento de los Órganos de Gobierno, o sus equivalentes, en la Administración Pública Paraestatal del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Artículo 11, fracción II. Instrumento notarial número 14,813, que contiene el Contrato de sociedad por el que se constituye la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., Cláusula Trigésimo Séptimo, Inciso II, Capítulo Cuarto. MOTIVACIÓN: Como resultado de la revisión practicada, se detectó que el Ente Fiscalizable no observó la obligación de contar con los avances del programa operativo anual, así como el desglose por cada uno de los recursos obtenidos en el ejercicio. Observación Número: 2009/005 EM Derivado de la revisión de los egresos realizados por la API Sistema Portuario Veracruzano S.A. de C.V., se detectó que registró contablemente el servicio de radiolocalizadores de manera conjunta con los gastos por servicios de telecomunicaciones con el proveedor NEXTEL, por un monto de de $50,

10 FUNDAMENTO LEGAL: Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículos 186, fracciones XI, XIV y XVIII; y 272. Lineamientos Generales y Específicos de Disciplina, Control y Austeridad Eficaz, para el ejercicio 2009, artículo 88. Reglas de Operación del Fideicomiso Público de Administración del impuesto sobre Nóminas del Comité del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto Sobre Nóminas. Catalogo contable emitido por la API Sistema Portuario Veracruzano S.A. de C.V. INCUMPLIMIENTO DE LOS POSTULADOS BÁSICOS: Consistencia MOTIVACIÓN: Como resultado de la revisión practicada, se detectó que el Ente Fiscalizable no observó la obligación de cumplir con los niveles de capítulos, conceptos y partidas establecidos dentro del Catalogo Contable emitido por la API Sistema Portuario Veracruzano S.A. de C.V. Observación Número: 2009/010 EM Derivado de la revisión se detectó que el API Sistema Portuario Veracruzano S.A. de C.V., no cuenta con un módulo de acceso a la información en su domicilio fiscal, para que el público pueda consultar la información pública. FUNDAMENTO LEGAL: Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave artículo 6 fracción V. MOTIVACIÓN: Como resultado de la revisión practicada, se detectó que el Ente Fiscalizable no observó la obligación de contar con un módulo acceso a la información en su domicilio fiscal. OBSERVACIONES DE CARÁCTER TÉCNICO A LA OBRA PÚBLICA La obra pública para su fiscalización la consideramos en dos grandes etapas: Planeación y Ejecución. Observaciones administrativas. 2 % A la Nómina Observación número: 2009/014 Obra número: APISPV Descripción de la Obra: Construcción de escolleras de acceso a La Marina de la Riviera Veracruzana. Ubicación: Alvarado. Integración del expediente técnico unitario: Incompleto. 10

11 De la planeación: No se encontraron los siguientes documentos de tipo administrativo que pueden ser motivo de un probable daño patrimonial: Acreditación y deslinde oficial del posicionamiento del terreno, validación del proyecto por la Dependencia Normativa, estudio de evaluación socioeconómica, especificaciones generales y particulares de construcción, programas de: Materiales, mano de obra, maquinaria y/o equipo y números generadores de volúmenes de obra. De la ejecución: No se encontraron los siguientes documentos de tipo administrativo que pueden ser motivo de un probable daño patrimonial: Evidencia documental de la supervisión externa y/o interna, bitácora de obra o instrumento de control equivalente, estimaciones de obra, números generadores de volúmenes de obra ejecutada, finiquito de la obra y planos actualizados. Así mismo se encontró incompleto el reporte fotográfico. Una vez revisada la documentación presentada, se determinó que la obra se encuentra: Sin terminar, debido a que falta la construcción de ml., del núcleo de la escollera norte y ml. de la escollera sur, así como la construcción de las capas secundarias de ambas escolleras, mismas que corresponden a otra etapa de la obra. FUNDAMENTO LEGAL: Ley de Obras Públicas para el Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, Artículos 13 fracciones II, IV, VI, 14 fracción II, 17 fracción II, 27, 30, 39 fracción III, 45, 50, 58 fracción V inciso C), 53, 54, 55, 56, 59, 61, 62 MOTIVACIÓN: Los plazos de la recepción de trabajos y se verificará que estén concluidos y en caso de no ser así, se utilizará la garantía de cumplimiento otorgada por el contratista; así mismo, la Dependencia incumple con su obligación de inspeccionar la construcción de toda clase de obras, además establece la obligación de las Dependencias de elaborar los programas y presupuestos así como controlar todas las fases de las obras públicas a su cargo, e integrar un expediente unitario que contenga fotocopia de la documentación comprobatoria completa del ejercicio del gasto y la documentación de carácter técnico, administrativo, social y financiero que generan las obras y acciones Recomendaciones Además de las observaciones anteriores, por cuanto a los actos y procedimientos administrativos revisados, se hacen las siguientes recomendaciones: Recomendación Número: 2009/001 Como resultado de la revisión, se detectó que el API Sistema Portuario Veracruzano S.A. de C.V., frecuentemente emite oficios para solicitar recursos destinados a gastos específicos, por lo que se recomienda crear un fondo revolvente para cubrir gastos menores, emergentes que sean estrictamente indispensables para el buen funcionamiento y desempeño de sus actividades. 11

12 Recomendación Número: 2009/002 La API Sistema Portuario Veracruzano S.A. de C.V., por ser una paraestatal con participación estatal del100% de su capital social, debe transparentar su información e indicar los resultados obtenidos, acorde a una programación previa y a un parámetro de evaluación, por lo que se recomienda implementar la creación de indicadores de gestión financiera que desarrollen un sistema de evaluación que ponga énfasis en los resultados de la entidad, para cumplir eficaz y eficientemente con los objetivos estratégicos que le asignó el Estado. Recomendación Número: 2009/003 Derivado de la inspección física de las instalaciones al API Sistema Portuario Veracruzano S.A. de C.V., se encontró que aún no cuentan con espacios y accesos que faciliten la movilidad y tránsito a personas con capacidades diferentes, por lo que se recomienda continúe con sus labores de gestión ante las instancias correspondientes para implementar los espacios y accesos que faciliten la movilidad y tránsito a personas con capacidades diferentes en cumplimiento de la normatividad aplicable. Recomendación Número: 2009/004 Derivado de la revisión de los egresos de la API, se detectó que realizaron erogaciones por concepto de combustibles sin tener un control, por lo que se recomienda documentar las erogaciones de combustibles a través de la implementación de una bitácora. Recomendación Número: 2009/005 Referencia: Observación Número: 2009/002 EM Se recomienda al API Sistema Portuario Veracruzano S.A. de C.V., realizar las sesiones de Consejo de Administración de conformidad con lo establecido en la Acta Constitutiva de la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., capítulo IV, cláusula XXXIII. Recomendación Número: 2009/006 Referencia: Observación Número: 2009/006 EM Derivado de la revisión al API Sistema Portuario Veracruzano S.A. de C.V., se detectó que no fueron publicados sus estados financieros dictaminados, por lo que se recomienda que en los ejercicios subsecuentes realice la publicación de sus estados financieros dictaminados en los periódicos de amplia circulación nacional y en uno de la entidad federativa dentro de los primeros cuatro meses de cada ejercicio. Recomendación Número: 2009/007 Referencia: Observación Número: 2009/009 EP Derivado de la revisión a los pagos por concepto de impuestos federales y estatales, se detectó que el API Sistema Portuario Veracruzano S.A. de C.V., pagó por concepto de recargos y actualizaciones de impuestos, por lo que se recomienda que de cumplimiento a las obligaciones fiscales estatales y federales en tiempo y forma, para no generar el pago de accesorios. 12

13 3.6. Irregularidades e Inconsistencias Detectadas Una vez concluida la fase de comprobación del procedimiento de fiscalización a las Cuentas Públicas 2009, que se efectuó mediante la práctica de auditoría a pruebas y muestras selectivas, se determinó que no existen observaciones que adviertan una presunta responsabilidad resarcitoria de los servidores o ex servidores públicos involucrados por un posible daño a la Hacienda Pública Estatal. 4. CONCLUSIONES Primera. No se detectaron irregularidades que hagan presumir la existencia de daño patrimonial en la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V. Segunda. Se detectaron inconsistencias de carácter administrativo en la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., que se registran en el correspondiente apartado de Observaciones. Tercera. En apego a lo dispuesto por los artículos 30.2, 32.2, 34.1.V, 35.3 y 36 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, las conclusiones que emite el Órgano de Fiscalización Superior del Estado relativas a la revisión de la Cuenta Pública del Poder Ejecutivo, respecto de la Gestión Financiera de la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V. sólo tienen efecto por cuanto a los alcances de auditoría, porcentajes de revisión y las pruebas o muestras selectivas de las obras y acciones ejecutadas con los recursos públicos del ejercicio 2009 sobre las que se practicó la fiscalización, por lo que las determinaciones de esta autoridad fiscalizadora no liberan a las personas que se desempeñaron o desempeñan como servidores públicos en la API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V., de cualquier otro tipo de responsabilidad, sea de carácter civil, administrativa o penal. 13