Uso del Marco Geoestadístico Nacional en el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. Abril, 2007

Transcripción

1 Uso del Marco Geoestadístico Nacional en el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades Abril, 2007

2 Marco Geoestadístico Nacional En Oportunidades el marco geoestadístico es la base sobre la cual el Programa Oportunidades realiza todos los procesos de análisis espacial para determinar su universo de atención, así como apoyo en los diverso procesos operativos Es el eje rector que sustenta los cambios que se puedan realizar en las bases de datos de Oportunidades en cuanto a la asociación (identificación) de beneficiarios por localidad, municipio, Ageb urbano; lo cual permita contar con un buen control y balance de la cobertura del Programa. Ello implica : Tener un Catalogo de entidades, municipio y localidades actualizado y homologado con respecto al catalogo oficial emitido por el INEGI Incorporar más elementos geográficos a la base de información para mejorar los procesos del Programa, AGEBs, manzanas, servicios, colonias

3 Marco Geoestadístico Nacional Por lo que: Debe estar construido de forma consistente en relación con versiones anteriores. Debe mantener la información la misma estructura principalmente en lo concerniente a claves para que fácilmente se pueda migrar las bases de datos que están asociadas a los espacios geoestadísticos. Debe ser un marco en el que todos los elementos geoestadísticos que están insertados en el mismo (localidades, manchas urbanas, municipios, colonias) empaten en una misma escala de trabajo. El metadato que lo acompaña es de mucha utilidad. Es ideal contar con un texto que mencione los principales cambios respecto a la versión previa y a que se deben estos.

4 Marco Geoestadístico Nacional Qué requerimos del Marco Geoestadístico Nacional? Que capte la dinámica de los cambios espaciales cuando suceden en la realidad. Que en la página electrónica del INEGI se pongan avisos de cambios al marco geoestadístico y que se proporcione el material cartográfico por el medio. En cuanto a los cambios en el catálogo de localidades se recomienda consultar con las diferentes instituciones que los usan y con las autoridades municipales.

5 Homologación de claves de localidad con base al II Conteo de Población y Vivienda 2005 Con base a: Reportes de remunicipalización dados a conocer por INEGI Proceso geoespacial realizado por Oportunidades Validación con Coordinaciones Estatales de Oportunidades Resolución por parte del INEGI de localidades con beneficiarios Oportunidades que no aparecen en el Conteo 2005

6 Validación de cambio de claves de localidad Con Coordinaciones Estatales Remunicipalización, caso específico del Estado de México: Se validó el movimiento de 309 claves de localidad, de las cuales 227 tienen beneficiarios de Oportunidades. Del proceso geoespacial se identificaron 377 localidades con cambio de clave, de las cuales se validaron 128 cambios (101 localidades cuentan con beneficiarios Oportunidades). Con INEGI Se enviaron para revisión 4,740 localidades (con familias beneficiarias Oportunidades que no fueron reportadas en el Conteo 2005), de las cuales se han resuelto 3,847 casos en donde 818 implican cambio de clave y están pendientes de validar con las CE de Oportunidades

7 Validación con INEGI Balance estatal de las localidades con familias beneficiarias Oportunidades que no fueron reportadas en el Conteo 2005 Estado Localidades Total Hogares beneficiarios Casos resueltos que no implican cambios de clave Hogares Localidades beneficiarios Casos resueltos que implican cambios de clave (por validar) Hogares Localidades beneficiarios Casos pendietes de resolver Hogares Localidades beneficiarios AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE COAHUILA COLIMA CHIAPAS 572 7, , , ,517 CHIHUAHUA 165 1, DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO 148 1, GUERRERO 256 4, , ,664 HIDALGO 132 2, , JALISCO 438 3, , ,354 MÉXICO 151 3, , ,815 MICHOACÁN 362 3, , , ,419 MORELOS 74 1, , NAYARIT NUEVO LEÓN 170 1, OAXACA 253 3, , ,902 PUEBLA 225 3, , ,653 QUERÉTARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSÍ 223 1, SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ 420 4, , , ,264 YUCATÁN ZACATECAS ,747 53,479 3,029 12, , ,500

8 Acciones pendientes Validación de los cambios reportados por INEGI por parte de las Coordinaciones Estatales de Oportunidades Resolución por parte del INEGI de las localidades con beneficiarios Oportunidades que no aparecen en el Conteo 2005 (status pendientes)

9 Integración del catalogo geo-referenciado de colonias Para un mejor control y atención a familias beneficiarias del Programa en las áreas urbanas. El proceso inicia en el año 2004 para complementar el universo de colonias que INEGI tenía en el año 2000, el cual comprendía 201 localidades urbanas, de las 4028 que conformaban el país.

10 Proceso de delimitación de colonias para localidades urbanas por Oportunidades Se usaron todas las fuentes disponibles con colonias para localidades que digitalmente no contaban con ella. Las Coordinaciones Estatales de Oportunidades contactó al enlace de INEGI y otras instancias para solicitar información disponible y actualizada sobre la delimitación de colonias. Para las localidades que no fue posible obtener información, se imprimieron sus mapas urbanos y en campo se trazaron y actualizaron las colonias Las Coordinaciones Estatales y la Dirección de Planeación Geográfica de Oportunidades realizaron la digitalización de colonias. Para el mes de mayo de 2005 se contaba ya con 2,910 localidades urbanas con delimitación de colonia.

11 Alianza con INEGI De acuerdo a las reglas de Operación del Programa se requiere que la fuente de información cartográfica provenga de instituciones oficiales. En mayo de 2005 se acuerda con INEGI realizar de forma conjunta la conformación de un catálogo nacional de colonias, buscando cubrir el 100% de las localidades urbanas. (4201 localidades de acuerdo al Conteo 2005) Trabajo que queda inserto en el Proyecto de Homologación de Catálogos Nombres y Claves de Municipios y localidades Se involucra a personal de las presidencias municipales quienes validan y delimitan las colonias en planos proporcionados por INEGI (base 2004) Se orientó a personal de las Coordinaciones Estatales de Oportunidades sobre cuestiones cartográficas a evaluar al momento de la recuperación de los mapas en las presidencias municipales.

12 Avances en la conformación del catálogo de colonias a marzo de 2007 Avance en la conformación del catálogo de colonias para localidades urbanas Total de localidades urbanas Digitalizadas sin digititalizar No cuentan con colonia

13 Avances en la conformación del catálogo de colonias a marzo de 2007, por entidad federativa Avance en la conformación del Catálogo de Colonias para localidades urbanas entre INEGI y Oportunidades entidades Localidades digitalizadas por digitalizar no cuentan con colonia 0% 20% 40% 60% 80% 100%

14 Acciones pendientes Delimitar y digitalizar colonias para 523 localidades. Estandarizar los atributos de las colonias existentes. Cooperación de los representantes municipales para delimitar y validar las colonias. Destinar recursos tipificados exclusivamente para conformar el catálogo de colonias tanto en Oportunidades como en INEGI. Crear alianzas con otras instituciones que tengan o requieran las colonias como IFE, SAT, SEPOMEX.