Como exportar productos agrícolas a la UE Mercado y barreras de rubro agronegocios Tegucigalpa, 2 de noviembre de 2011

Transcripción

1 Como exportar productos agrícolas a la UE Mercado y barreras de rubro agronegocios Tegucigalpa, 2 de noviembre de 2011 Francisco Bahamonde Medina Director Nacional de post-grado y post título Universidad Pedro de Valdivia

2 NO CUMPLE PRODUCTOS R E Q U I S I T O S CUMPLE CON EXIGENCIAS Y NORMATIVAS SATISFACE: CLIENTES CONSUMIDORES

3 Por donde vamos? HACCP Irish HACCP BPA EUREPGAP BRC food BRC IOP ISO 9001/2008 Bienestar animal Trazabilidad Normas de inocuidad Fito y zoosanidad Control de residuos Medioambiente OVM, Indicaciones Geográficas Producción orgánica

4 Origen del fortalecimiento de las barreras no arancelarias del mercado europeo Crisis sanitarias: vaca loca, dioxinas, aftosa, salmonella, residuos, etc. Nueva sensibilidad de los consumidores: bienestar animal, producción orgánica, OGM, valorizacióncostumbres locales. Disminución barreras arancelarias: genera necesidad de nuevos instrumentos de protección de mercados nacionales.

5 Resultado Fortalecimiento del instrumental de normas públicas: nuevas exigencias, nuevos controles, traspaso de responsabilidad penal a distribuidor final de alimentos. Consolidación de normas privadas de grupos de distribución. Garantía de calidad, inocuidad y origen como nuevo nicho de negocio.

6 Residuos Acceso al mercado europeo: refuerzo normativo Considerando el total de muestras, las que presentaron residuos de más un pesticida se incrementaron de 15% en 1997 a 26% in Los orgánicos presentaron 0.9% de productos sobre el LMR en comparación un 3.7% de los originados en la agricultura convencional.

7 Productos y países de origen que con mayor frecuencia exceden los Límites Máximos de Residuos en la UE EFSA: 2008 Annual Report on Pesticide Residues

8 Países de LA que con mayor frecuencia exceden los Límites Máximos de Residuos en la UE País N muestras exceden LMR UE Colombia 56 Brasil 43 R. Dominicana 43 Chile 20 Argentina 18 Costa Rica 16

9 Origen de las muestras de países terceros que sobrepasaron los límites UE de LMRs Fuente, EFSA, 2008 Annual Report on Pesticide Residues. Recuperado: 20/08/11

10 Acceso al mercado europeo: refuerzo normativo AUTORIDAD EUROPEA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (EFSA) Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria Nuevo organismo rector responsable de emitir dictámenes y prestar apoyo científico y técnico en todos los ámbitos que tienen un impacto sobre la seguridad alimentaria. Fuente independiente de información sobre toda cuestión relacionada con estos ámbitos y es responsable de mantener informado al público en general sobre los riesgos. Pueden participar en la Autoridad los Estados miembros de la Unión Europea y los países que aplican la legislación comunitaria en materia de seguridad alimentaria.

11 Acceso al mercado europeo: refuerzo normativo Producción y etiquetado de los productos ecológicos Puede concederse a los bienes y servicios que tienen un menor impacto ambiental con respecto a otros productos de una misma categoría Los productos procedentes de terceros países pueden comercializarse también en el mercado comunitario como productos ecológicos si cumplen el Reglamento y si han sido objeto de control. Este control puede realizarlo un organismo reconocido por la Comunidad Europea o un organismo de control acreditado.

12 Bienestar animal CRÍA Convenio Europeo sobre protección de los animales en las ganaderías Protección de los animales en las explotaciones ganaderas Protección de los pollos destinados a la producción de carne Protección de las gallinas ponedoras Protección de los cerdos Protección de los terneros de engorda TRANSPORTE Bienestar de los animales durante el transporte Normas comunitarias sobre los puntos de parada SACRIFICIO Convenio europeo sobre la protección de los animales en el momento de su sacrificio Acceso al mercado europeo: refuerzo normativo Protección de los animales en el momento del sacrificio

13 Controles fitosanitarios PRODUCTOS FITOFARMACÉUTICOS: EVALUACIÓN Y AUTORIZACIÓN Comercialización de productos fitosanitarios Comercialización de los productos fitosanitarios (hasta junio de 2011) Productos fitosanitarios prohibidos (hasta junio de 2011) Certificado complementario de protección para los productos fitosanitarios Formación de las autoridades de control en el campo de la seguridad alimentaria RESIDUOS DE PLAGUICIDAS Los plaguicidas Límites máximos de plaguicidas en productos destinados a alimentación humana o animal Hacia una estrategia temática para el uso sostenible de los plaguicidas Biocidas Acceso al mercado europeo: refuerzo normativo SALUD Y PROTECCIÓN DE LAS PLANTAS - ORGANISMOS NOCIVOS Protección contra los organismos nocivos para los vegetales y los productos vegetales

14 Responsabilidad de los agentes privados Acceso al mercado europeo: refuerzo normativo En la revisión de la legislación relativa a la higiene de los productos alimenticios («paquete higiene»), se deja a los agentes económicos del sector alimentario la responsabilidad de adoptar las medidas de seguridad que deben aplicarse para garantizar la inocuidad de los alimentos. Todos los agentes económicos del sector alimentario garantizarán que todas las etapas del proceso de las que sean responsables, desde la producción primaria hasta la puesta a la venta o el abastecimiento de los productos alimenticios al consumidor final, se llevarán a cabo de forma higiénica de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento. El sistema APPCC Los agentes económicos del sector alimentario deben aplicar los principios del sistema APPCC (HACCP) (análisis de riesgos y control de los puntos críticos) establecidos en el Codex Alimentarius.

15 Acceso al mercado europeo: refuerzo normativo Trazabilidad y retirada de los productos alimenticios De conformidad con el Reglamento (CE) nº 178/2002, los agentes económicos del sector alimentario aplicarán los sistemas y procedimientos que permitan la trazabilidad de los ingredientes y alimentos y, en su caso, de los animales utilizados para la producción de alimentos. Cuando un agente económico del sector alimentario descubra que un producto alimenticio presenta un riesgo grave para la salud deberá retirarlo inmediatamente del mercado e informar de ello a la autoridad competente y a los usuarios. Registro o autorización de las empresas del sector alimentario Los agentes económicos del sector alimentario deberán cooperar con las autoridades competentes y, sobre todo, garantizar que todos los establecimientos que estén bajo su control están registrados ante la autoridad o autoridades pertinentes y mantenerlas informadas de los cambios de situación (por ejemplo, el cierre de un establecimiento).

16 Normas privadas de uso privado EUREPGAP Creado por 24 grandes cadenas de supermercados que operan en diferentes países de Europa Occidental y que han organizado el Grupo Europeo de Minoristas (Euro-Retailer Produce Working Group - EUREP). BRC Normativa establecida por la Asociación de Minoristas Británicos o British Retail Consortium (BRC). Está formada distribuidores minoristas desde pequeños comercios, hasta grandes supermercados. Representa al 90 por ciento de los comercios minoristas en Reino Unido aproximadamente.

17 Innovación en la industria chilena de alimentos: Planta de Inulina BENEO es una nueva empresa instalada en Chile a partir del acuerdo de asociación. El grupo tiene una facturación de mas de 350 millones EUR, emplea 900 personas y tiene unidades de producción en Bélgica, Alemania, Chile e Italia

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19 Control Auditoría 2011: salud pública Recuperado: ec.europa.eu/food/fvo

20 UE 27: importaciones de pescados y mariscos procedentes de Chile

21 Control Inspección 2010: productos del mar Recuperado: ec.europa.eu/food/fvo

22 UE: principales actores mercado de fruta fresca

23 Control Auditoria 2009: pesticidas Recuperado: ec.europa.eu/food/fvo

24 Control Auditoria 2009: pesticidas Recuperado: ec.europa.eu/food/fvo