Anexo 1. Formato para la Difusión de los Resultados de las Evaluaciones

Transcripción

1 Anexo 1 Formato para la Difusión de los Resultados de las Evaluaciones 1. DESCRIPCIÓN DE LA EVALUACIÓN 1.1 Nombre de la evaluación: Evaluación de desempeño del Fondo de Aportaciones Múltiples, subfondo Asistencia Social 1.2 Fecha de inicio de la evaluación (dd/mm/aaaa): 01/12/ Fecha de término de la evaluación (dd/mm/aaaa): 29/12/ Nombre de la persona responsable de darle seguimiento a la evaluación y nombre de la unidad administrativa a la que pertenece: Nombre: Silvia Escobedo Palomino Unidad administrativa: Dirección General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (D.I.F.) 1.5 Objetivo general de la evaluación: Evaluar el desempeño de las aportaciones transferidas a la entidad federativa para el ejercicio fiscal 2016 a través del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) con el objetivo de mejorar la contribución, planeación, gestión y resultados del fondo. 1.6 Objetivos específicos de la evaluación: Valorar la contribución y el destino de las aportaciones en la entidad federativa. Valorar los principales procesos en la planeación y gestión de las aportaciones en la entidad federativa, con el objetivo de identificar los problemas o limitantes que obstaculizan la gestión del fondo, así como las fortalezas y buenas prácticas que mejoran la capacidad de gestión del mismo en la entidad federativa. Examinar la calidad y el grado de sistematización de la información referente al ejercicio y resultados de las aportaciones en la entidad federativa, así como los mecanismos de rendición de cuentas. Analizar la orientación a resultados, así como el desempeño del fondo en la entidad federativa. 1.7 Metodología utilizada en la evaluación: La evaluación se realizó mediante un análisis de gabinete con base en información proporcionada por las dependencias responsables de la gestión del fondo en la entidad. El análisis de gabinete se refiere al conjunto de actividades que involucra el acopio, la organización y la valoración de información concentrada en registros administrativos, documentos normativos, bases de datos, evaluaciones internas y/o externas, entre otras. De acuerdo con las necesidades de información y tomando en cuenta la forma de gestionar el fondo en la entidad, se llevaron a cabo entrevistas a profundidad con servidores públicos de las dependencias responsables de los procesos del fondo en la entidad federativa. Instrumentos de recolección de información: Cuestionarios Entrevistas _X_ Formatos Otros Especifique: Descripción de las técnicas y modelos utilizados: análisis de gabinete y referencias de información oficiales 2. PRINCIPALES HALLAZGOS DE LA EVALUACIÓN 2.1 Describir los hallazgos más relevantes de la evaluación: La entidad no establece criterios, reglas o normas conforme a los cuales se distribuyan los recursos del Fondo al interior del DIF SLP.

2 En general, la información presentada por el DIF SLP es congruente, dado que no se presentan diferencias en los diversos reportes de avance presupuestal presentados, ya sea por capítulo de gasto, instancia ejecutora y rubros de asignación. Para garantizar la alimentación complementaria en la entidad federativa existe una dependencia casi total de los recursos provenientes de las aportaciones federales, para el cumplimiento efectivo de los derechos sociales que potencien las capacidades de las personas en situación de pobreza, a través de acciones que incidan positivamente en la alimentación, la salud y la educación mediante la integración de apoyos alimentarios que cumplan con criterios de calidad nutricia. En la etapa de seguimiento de los recursos del Fondo no se percibe en el Manual de Procedimientos del DIF uno específico para la evaluación de los programas alimentarios y de asistencia social implementados. Cada año se realiza la Programación Anual de Programas Alimentarios, a través de la Dirección de Desarrollo Comunitario y Asistencia Alimentaria. Respecto de las acciones de asistencia social, éstas se integran en los Programas Operativos Anuales de las direcciones de Integración Social de Personas con Discapacidad y de Gestión y Participación Social. El DIF SLP no cuenta con Padrón Único de Beneficiarios. La información recolectada por el DIF SLP le permite estimar la población potencial y base a fin definir la estrategia de cobertura y focalización de los servicios básicos de salud en materia de asistencia social se encuentran la alimentación complementaria a la población de escasos recursos y población en zonas marginadas. A través de propio SFU, la SHCP valida la información, mediante un analítico en el que se indican las diferencias detectadas entre los registros de las ministraciones registradas por la entidad federativa en relación con los datos de la SHCP. Al DIF SLP no le corresponde informar sobre los dos indicadores del fin establecidos en la Matriz de Indicadores de Resultados. El DIF SLP no ha realizado evaluaciones de consistencia, resultados y de impacto a los Programas Alimentarios y de Gestión y Participación Social, de Integración Social de Personas con Discapacidad que le permita conocer la capacidad institucional, organizacional y de gestión del programa. De la información recabada por el DIF SLP no se puede conocer si las condiciones de carencia alimentaria y vulnerabilidad de la población ha disminuido. 2.2 Señalar cuáles son las principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), de acuerdo con los temas del programa, estrategia o instituciones Fortalezas: El DIF SLP conoce el marco normativo federal y estatal que regula la aplicación del FAM Asistencia Social. Los objetivos y rubros del FAM Asistencia Social se encuentran vinculados al Plan Estatal de Desarrollo y al Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad. En general, la información presentada por el DIF SLP es congruente, dado que no se presentan diferencias en los diversos reportes de avance presupuestal presentados, ya sea por capítulo de gasto, instancia ejecutora y rubros de asignación. Cada año se realiza la Programación Anual de Programas Alimentarios, a través de la Dirección de Desarrollo Comunitario y Asistencia Alimentaria. Respecto de las acciones de asistencia social, éstas se integran en los Programas Operativos Anuales de las direcciones de Integración Social de Personas con Discapacidad y de Gestión y Participación Social.

3 Las ministraciones de los recursos se realizan en tiempo y forma de conformidad con el Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal 2016, de los recursos correspondientes a los Ramos Generales 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios. El DIF SLP cuenta con mecanismos para poder identificar que los recursos asignados en el FAM Asistencia Social se ejercieron para implementar las 12 acciones autorizadas como parte de los servicios básicos de salud en materia de asistencia social se encuentran la alimentación complementaria a la población de escasos recursos y población en zonas marginadas. La información recolectada por el DIF SLP le permite estimar la población potencial y base a fin definir la estrategia de cobertura y focalización de los servicios básicos de salud en materia de asistencia social se encuentran la alimentación complementaria a la población de escasos recursos y población en zonas marginadas. La información que el DIF SLP reporta a través del PASH cumple con los criterios señalados en la Guía SFU emitida por la SHCP. A través de propio SFU la SHCP valida la información, mediante un analítico en el que se indica las diferencias detectadas entre los registros de las ministraciones registradas por la entidad federativa en relación con los datos de la SHCP. La información del FAM Asistencia Social se publica en las plataformas de Transparencia en cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, y en congruencia con la Ley General de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de datos personales. Respecto al indicador del propósito éste se documenta a través del Padrón de Beneficiarios de los programas alimentarios; mientras que, el indicador de la actividad con los 58 convenios firmados por los sistemas municipales. Las direcciones de Gestión y Participación Social, de Integración Social de Personas con Discapacidad y de Desarrollo Comunitario y Asistencia Alimentaria, informan el avance mensual de los indicadores estatales, mediante la elaboración de unas fichas calendarizadas, en la implementación de los diversos programas de asistencia social y alimentarios Oportunidades: Concentrar la información pública del Fondo en un solo portal, que permita a la ciudadanía una consulta más eficiente y sencilla. Mejorar el diseño y medición de las metas de los indicadores estatales, a fin de establecer metas que sean alcanzables. Contar con un Padrón Único de Beneficiarios Debilidades: Para garantizar la alimentación complementaria en la entidad federativa existe una dependencia casi total de los recursos provenientes de las aportaciones federales, para el cumplimiento efectivo de los derechos sociales que potencien las capacidades de las personas en situación de pobreza, a través de acciones que incidan positivamente en la alimentación, la salud y la educación mediante la integración de apoyos alimentarios que cumplan con criterios de calidad nutricia. En la etapa de seguimiento de los recursos del Fondo no se percibe en el Manual de Procedimientos del DIF uno específico para la evaluación de los programas alimentarios y de asistencia social implementados.

4 El DIF SLP no ha realizado evaluaciones de consistencia, resultados y de impacto a los Programas Alimentarios y de Gestión y Participación Social, de Integración Social de Personas con Discapacidad que le permita conocer la capacidad institucional, organizacional y de gestión del programa. El FAM Asistencia Social no ha sido objeto de evaluación del Fin y/o Propósito de la Matriz de Indicadores. Derivado de las recomendaciones y áreas de mejora el DIF SLP han llevado a cado mejoras en la operación del FAM Asistencia Social, pero no cuenta con mecanismos de seguimiento Amenazas: De la información recabada por el DIF SLP no se puede conocer si las condiciones de carencia alimentaria y vulnerabilidad de la población has disminuido. 3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA EVALUACIÓN 3.1 Describir brevemente las conclusiones de la evaluación: En términos generales las acciones, procesos y proyectos implementados por el DIF SLP permiten un ejercicio razonable de los recursos del FAM; sin embargo, no es posible determinar si las acciones realizadas han contribuido en el cumplimiento efectivo de los derechos sociales que potencien las capacidades de las personas en situación de pobreza, a través de acciones que incidan positivamente en la alimentación, la salud y la educación mediante la integración de apoyos alimentarios que cumplan con criterios de calidad nutricia. 3.2 Describir las recomendaciones de acuerdo a su relevancia: 1: Elaborar criterios objetivos para la asignación de los recursos del FAM Asistencia Social que le permitan al DIF SLP priorizar las necesidades del gasto, de conformidad con el desempeño de los programas, y que sean conocidos por todos los servidores públicos responsables del ejercicio de los mismos, a través de su inclusión en los Manuales. 2: Establecer en el Manual de Procedimientos uno específico para la evaluación de los programas alimentarios y de asistencia social. 3: Elaborar un Padrón Único de Beneficiarios de los programas del DIF SLP que le permita conocer el destino de los apoyos a nivel persona, familia y comunidad. 4: Concentrar en un solo portal la información pública del Fondo, que permita a la ciudadanía una consulta más eficiente y sencilla. 5: Realizar una evaluación consistencia y resultados a todos los programas implementados por el DIF SLP 6: Reformar los indicadores estatales para que estos sean estratégicos y permitan complementar a los indicadores federales a fin de conocer si los servicios básicos de salud en materia de asistencia social se otorgan a la población de escasos recursos y población en zonas marginadas, a fin de mejorar su condición de vulnerabilidad. 7: Crear un tablero de control para dar seguimiento a las recomendaciones y los temas susceptibles de mejora derivado de las evaluaciones realizadas al Fondo. 4. DATOS DE LA INSTANCIA EVALUADORA 4.1 Nombre del coordinador de la evaluación: Armando Salcedo Cisneros 4.2 Cargo: Socio 4.3 Institución a la que pertenece: Vázquez Nava Consultores, S. C. 4.4 Principales colaboradores: Pía Orozco Montaño y Osvaldo Oscar Ramos García

5 4.5 Correo electrónico del coordinador de la evaluación: 4.6 Teléfono (con clave lada): IDENTIFICACIÓN DEL (LOS) PROGRAMA(S) 5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): Fondo de Aportaciones Múltiples, subfondo Asistencia Social 5.2 Siglas: FAM, Asistencia Social 5.3 Ente público coordinador del (los) programa(s): Sistema Estatal para el Desarrollo Integral a la Familia (DIF) de San Luis Potosí. 5.4 Poder público al que pertenece(n) el(los) programa(s): Poder Ejecutivo _X Poder Legislativo Poder Judicial Ente Autónomo 5.5 Ámbito gubernamental al que pertenece(n) el(los) programa(s): Federal _X Estatal Local 5.6 Nombre de la(s) unidad(es) administrativa(s) y de (los) titular(es) a cargo del (los) programa(s): Dirección General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (D.I.F.) Nombre(s) de la(s) unidad(es) administrativa(s) a cargo de (los) programa(s): Nombre(s) de (los) titular(es) de la(s) unidad(es) administrativa(s) a cargo de (los) programa(s) (nombre completo, correo electrónico y teléfono con clave lada): Nombre: Silvia Escobedo Palomino Unidad administrativa: Dirección General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (D.I.F.) Tel: 01 (444) DATOS DE CONTRATACIÓN DE LA EVALUACIÓN 6.1 Tipo de contratación: Contrato de Prestación de Servicios Profesionales para la Evaluación de los Recursos Federalizados del Ramo Adjudicación Directa Invitación a tres X Licitación Pública Nacional Licitación Pública Internacional Otro: (Señalar) 6.2 Unidad administrativa responsable de contratar la evaluación: Oficialía Mayor del Poder Ejecutivo del Estado de San Luis Potosí, S.L.P. 6.3 Costo total de la evaluación: $ 369, Fuente de Financiamiento : Recursos Estatales 7. DIFUSIÓN DE LA EVALUACIÓN 7.1 Difusión en internet de la evaluación: Difusión en internet del formato:

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