La experiencia de planificación estratégica de la ciudad de Rosario

Transcripción

1 La experiencia de planificación estratégica de la ciudad de Rosario III Foro Metropolitano Buenos Aires 30 de Agosto de 2006

2 Ubicación

3 Región Metropolitana Rosario Ciudad central: que da origen y denominación al espacio ampliado. Área Metropolitana: ámbito territorial integrado por centros conurbanos, que funciona como unidad de flujos cotidianos (10 municipios). Región Metropolitana: ámbito urbano-rural que se estructura en torno a la ciudad central y cuentan con mercados de trabajo y ámbitos comerciales propios, vinculados al centro (60 municipios y comunas).

4 Algunas Capacidades Regionales Concentra el 45% de la población provincial (alrededor de de habitantes). Contribuye con el 50 % del Producto Bruto Provincial y con el 4 % del nacional (sector secundario y terciario). Localiza el 62 % de los establecimientos industriales de la provincia Genera el 53 % del empleo de la Provincia. La creación del empleo con tasas crecientes desde 2003, redujo desempleo en 48% y subempleo en 50%. Tiene una concentración de personal de ciencia y técnica que, en relación a su población, es 50% superior al promedio argentino. Posee 6 casas de altos estudios, 18 institutos de investigación científica y 2 institutos de transferencia de tecnología vinculados a múltiples disciplinas. Uno de cada ocho alumnos estudia carreras técnicas. El 76% de las exportaciones nacionales de granos, harinas proteicas y aceites vegetales (41,1 millones Tn) se despachan desde las 15 terminales portuarias de la región.

5 Planificación Estratégica Es una herramienta que orienta el proceso de desarrollo local (no la única). Es un esquema de racionalización que nos ayuda a reflexionar y actuar, porque es un esfuerzo orientado a la acción. Se puede definir como el proceso que sienta las bases de una actuación integrada a largo plazo, identifica cursos de acción específicos y establece indicadores de seguimiento sobre resultados. Dos planes estratégicos: a) En ejecución: Plan Estratégico Rosario (PER) b) En formulación: Plan Estratégico Rosario Metropolitano

6 Plan Estratégico Rosario El Plan Estratégico Rosario es una forma participativa de planificar y gestionar el desarrollo de la ciudad. A mediados de 1995, comenzaron los primeros estudios tendientes a impulsar en Rosario un Plan Estratégico. Entre octubre de 1996 y diciembre de 1998 se llevó a cabo el diagnóstico, seguido de la formulación del conjunto de proyectos. El diseño del plan contó con la participación y el compromiso de más de 100 instituciones públicas y privadas. En 1999 comenzó la gestión estratégica del Plan

7 Etapas del PER 1. DIAGNOSTICO La matriz DAFO Ejes temáticos Informantes claves Seminarios técnicos Equipos Universitarios Talleres temáticos

8 2. FORMULACION 1 Horizonte (Visión) 5 Líneas estratégicas 12 Objetivos particulares 20 Programas 72 Proyectos la ciudad del TRABAJO la ciudad de las OPORTUNIDADES la ciudad del RIO la ciudad de la CREACION la ciudad de la INTEGRACION

9 3. IMPLEMENTACION El nuevo perfil del PER La gestión/la articulación 4. EJECUCIÓN Se priorizan 20 programas y proyectos Infraestructura Multimodal y Logística Calidad de Vida Institucional y de Gestión

10 Infraestructura Multimodal y Logística Puente Rosario Victoria Hidrovía Paraná Paraguay Gestión del Sistema Vial Metropolitano de Accesos a la ciudad Aeropuerto Internacional Rosario Reconversión del Puerto Rosario Autopista Rosario Córdoba Reconversión del Sistema Ferroviario Regional de Cargas Calidad de Vida Preservación del patrimonio urbano Nuevo Hospital de Emergencias Programa Rosario Hábitat Reconversión urbana del frente ribereño de la ciudad Sistema Regional de Espacios Verdes Revitalización del Área Central de Rosario Plan Rector Ambiental Institucionales y de Gestión Descentralización y Modernización del Municipio Agencia de Desarrollo Regional Polo Tecnológico Rosario Autonomía Municipal Sistema de Gestión Turística Ente de Coordinación Metropolitana

11 Infraestructura Multimodal y Logística

12 Infraestructura Multimodal y Logística

13 Calidad de Vida

14 Recuperación de la costa Calidad de Vida

15 Institucionales y de Gestión

16 El Aprendizaje Existencia de voluntad y liderazgo político compartido. Reconocimiento de la planificación como práctica. Concreción de proyectos como mecanismo de aprendizaje colectivo (el 80% de los proyectos del PER están en funcionamiento). La generación de una dinámica social participativa. La experiencia de planificación estratégica en Rosario ha sido un ejemplo de coordinación y movilización de fuerzas hacia metas comunes. Entre otras cosas, ha generado compromiso y acuerdos que superaron la modalidad declarativa para viabilizar efectivos cursos de acción. Implementación de un proceso de construcción colectiva que pretende dotar a nuestra región de una estrategia de desarrollo a partir de la generación de los siguientes nuevos proyectos. Desde diciembre de 2003 comenzamos el II Plan El Plan Estratégico Metropolitano

17 Etapas de Planificación Diagnóstico e Identificación de Temas Críticos Orientaciones Estratégicas de Actuación: Visión y Líneas Formulación de Programas y Proyectos Organización y Seguimiento del Plan

18 Visión Estratégica Rosario, una región con identidad, territorialmente integrada, socialmente inclusiva y políticamente participativa que se proyecta como polo de innovación, conocimiento y producción.