Elementos de la Reforma Energética para el apoyo de una política energética industrial en México: El caso del Instituto Mexicano del Petróleo

Transcripción

1 Elementos de la Reforma Energética para el apoyo de una política energética industrial en México: El caso del Instituto Mexicano del Petróleo Sergio M. Galina Hidalgo Mesa IV Reforma Energética y desarrollo Industrial: un análisis académico 26 de noviembre de 2015

2 Antecedentes del IMP Como consecuencia de la transformación industrial del país y de la necesidad de incrementar la tecnología relacionada con el desarrollo de las industrias petrolera, petroquímica básica, petroquímica derivada y química, el 23 de agosto de 1965 fue creado el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) por medio de decreto presidencial El 18 de agosto de 2000, mediante Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación, con la opinión favorable de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Energía y el Consejo de Ciencia y Tecnología, resuelven conjuntamente reconocer como Centro Público de Investigación al Instituto Mexicano del Petróleo El 30 de octubre de 2001, se modifica el decreto de creación del Instituto, ahora faculta al Instituto para otorgar por su cuenta o en conjunto con instituciones de educación superior, diplomas de especialidad y grados académicos de maestría y doctorado, en las áreas relacionadas con su campo de actividad El 26 de octubre de 2006, con la acreditación y aprobación de la Entidad Mexicana de Acreditación y en los términos de la convocatoria emitida por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, el Instituto se constituye como unidad de verificación en materia de auditoría ambiental El 31 de octubre del 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforma el diverso por el que se crea el Instituto Mexicano del Petróleo 2

3 Decreto modificatorio (31/10/2014) Principales elementos del Decreto Modificatorio El Instituto tiene por objeto predominante realizar investigaciones, el desarrollo tecnológico, la innovación, el escalamiento de procesos y productos, la prestación de servicios tecnológicos orientados a optimizar los procesos de producción y transformación, tanto en exploración y extracción como en la transformación industrial y comercialización nacional e internacional de sus resultados en el sector hidrocarburos, así como la capacitación especializada en las áreas de su actividad El Instituto está sujeto a lo establecido en la Ley de Ciencia y Tecnología; el nuevo Decreto; su Estatuto Orgánico; su Manual de Organización General y demás disposiciones jurídicas aplicables y sólo se aplicará supletoriamente la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, siempre y cuando sea para fortalecer su autonomía técnica, operativa y administrativa El Instituto será dirigido y administrado por un órgano de gobierno que se denominará Consejo de Administración integrado por diez consejeros(as), quienes ejercerán sus cargos a título honorífico, por lo que no recibirán retribución, emolumento ni compensación por su participación y un(a) Director(a) General, quien tendrá el carácter de apoderado(a) general Para el ejercicio de las atribuciones que tiene encomendadas, el Instituto contará, para la planeación, operación, dirección, organización, control y administración de sus funciones con la estructura orgánica siguiente 3

4 Estructura Actual Actualmente el Instituto Mexicano del Petróleo está organizado en una dirección general y ocho direcciones de área que en conjunto con las gerencias llevan a cabo acciones de dirección para que el instituto cumpla con las funciones para las que fue creado y con el objetivo de convertirlo en soporte técnico y tecnológico de PEMEX y de toda la industria petrolera. 4

5 Regiones del IMP El Instituto tiende presencia en 4 zonas regionales al interior de la República con el fin de promover y comercializar las soluciones integrales o servicios específicos en exploración y producción e ingeniería y productos químicos, en conjunto con los expertos tecnológicos, enfocados a atender los retos de la industria en su correspondiente ámbito geográfico, así como detectar las oportunidades y necesidades tecnológicas o de desarrollo e innovación de soluciones y nuevos productos para los clientes de la regiones de manera más ágil y expedita aprovechando la cercanía territorial. Norte Centro-Norte Marina Sur 5

6 Principales motivadores legales y económicos para el desarrollo del Programa Estratégico Marco legal (Reforma energética) Cambios en PEMEX Creación de la DCIDT Empresa Productiva del Estado - Orientación a creación de valor Reguladores nuevos y fortalecidos pero con personal técnico insuficiente Nuevo mandato de IMP a Instituto Nacional Mayor flexibilidad en la operación a través de la Ley de Ciencia y Tecnología Apertura del sector a lo largo de toda la cadena de los hidrocarburos Marco económico (Condiciones de mercado) Caída de precios del barril de petróleo Resultados de la ronda uno Reestructuración operativa de los Organismos Subsidiarios y Filiales de PEMEX Aparición de nuevos operadores mexicanos e internacionales Nuevas reglas sobre contenido nacional en el sector Incorporación de nuevos competidores Demanda de recurso humano especializado 6

7 Ejes para generar un ecosistema para la creación de valor Inteligencia tecnológica competitiva Creatividad para enfrentar retos Estrategia tecnológica y de negocios Selección de mercados soportada en las capacidades del IMP Complementar capacidades a través de alianzas estratégicas Planeación tecnológica conjunta Ruta tecnológica para las líneas de investigación Integración de soluciones tecnológicas orientadas Soluciones innovadoras al mercado Escalamiento y masificación de tecnología Modelos de negocio innovadores Estrategias de comercialización efectivas Alianzas comerciales para la penetración de mercados Captura de oportunidades de negocio para generar valor Habilidades de negociación Posicionamiento de las marcas del IMP Marketing & branding Mentalidad ganadora Creación de valor Gestión de proyectos ágil, oportuna y con calidad Fuentes de financiamiento de proyectos diversificada Planeación eficaz de recursos para los proyectos Evaluación de proyectos en ejecución con enfoque de negocio Seguimiento puntual al cumplimiento de hitos Cartera equilibrada Gobernabilidad, operatividad y rendición de cuentas Cultura de mejora continua por medio de la automatización de los procesos Agilidad administrativa para habilitar al cliente interno Gestión del recurso humano alineada a la estrategia Establecimiento de metas, indicadores y responsables Clima y cultura organizacional saludables Habilidades de planeación Vocación de servicio Gobierno corporativo Mejores prácticas 7

8 El nuevo entorno demanda un Instituto Nacional enfocado a impulsar el desarrollo del sector mexicano de hidrocarburos público y privado AMEXHI Asesoría Soporte técnico Capacitación Impulsar el desarrollo tecnológico del sector nacional de hidrocarburos público y privado IDT conjunta Tecnología diferenciada Servicios tecnológicos Capacitación Desarrollo de proveedores nacionales Servicios tecnológicos Capacitación Alianzas estratégicas Soluciones innovadoras Asesoría 8

9 Propósito y Misión del IMP Actualmente el IMP reorienta su estrategia para alcanzar su propósito. Propósito: Impulsar el desarrollo tecnológico del sector nacional de hidrocarburos público y privado Misión: Maximizar la generación de valor de los procesos de producción y transformación de hidrocarburos mediante la aplicación de soluciones innovadoras y el desarrollo de capital humano especializado 9

10 Programa Estratégico Creación de valor Análisis del entorno Desempeño histórico y situación actual FODA y Escenarios Misión, Visión, Valores, Objetivos estratégicos, Mapa estratégico y Cadena de Valor Estrategias, iniciativas estratégicas y Análisis de riesgos Proyecciones financieras El IMP en su nuevo rol como instituto nacional abocado a atender un mayor espectro de clientes con eficacia y competitividad inmerso en un mercado abierto con nuevos jugadores, es que parte la necesidad fundamental de replantear el rumbo, los objetivos y las estrategias institucionales plasmándolas en el Programa Estratégico Indicadores estratégicos 10

11 Creación de valor a través de la implementación del PE Análisis del entorno Indicadores estratégicos Creación de Valor Estrategias Objetivos estratégicos 11

12 Nuevos negocios e internacionalización Argentina Perú Otros Se firmó convenio de entendimiento con el INTI en el IMP, en presencia de la ministra de industria Se realizó visita a Argentina identificándose diversas oportunidades de negocio para el IMP. Reunión con Pan American Energy Se llevó a cabo una visita a Perú con los siguientes resultados: Reunión en la Embajada de México con participación de Proméxico para promoción de servicios del IMP en diferentes países de la región Entrevistas con la ministra de energía y en Petroperú. Reunión en Perú Petro para discutir su experiencia en licitaciones Visita a la principal empresa peruana de ingeniería, la cual ha mostrado interés en participar en la Ronda Uno Visita del primer ministro de Guyana al IMP Entrevista con el primer ministro de Rumanía en la Secretaría de Relaciones Exteriores Visita del director de tecnología de Toyota 12

13 Escenarios para el IMP consistentes ante el nuevo entorno Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3 Escenario 4 A. El IMP se convierte en una Empresa Productiva de Estado B. Acceso abundante a fuentes de financiamiento para el escalamiento de tecnología C. Alta exploración y producción en campos no convencionales A. El IMP no se convierte en una Empresa Productiva de Estado B. Acceso escaso a fuentes de financiamiento para el escalamiento de tecnología C. Baja exploración y producción en campos no convencionales D. Ronda 1 exitosa D. Ronda 1 no exitosa E. Recortes presupuestales en PEMEX marginales E. Severos recortes presupuestales en PEMEX F. Precio del barril mayor a 70 USD F. Precio del barril entre 70 y 50 USD F. Precio del barril menor a 50 USD G. Fuga de talento crítica por la entrada de nuevas empresas al mercado nacional H. Inversión pública en IDT mayor a $900 Mdp/año I. Competencia agresiva en el mercado petrolero G. Alta fuga de talento por la entrada de nuevas empresas al mercado nacional H. Inversión pública en IDT entre $900 y 500 Mdp/año H. Inversión pública en IDT menor a $500 Mdp/año I. Moderada competencia en el mercado petrolero 13

14 Mensajes Finales El despliegue de la Reforma Energética plantea grandes oportunidades para el desarrollo industrial del sector energético El IMP está posicionado para coadyuvar en la atención de las demandas de IDT, servicios y capacitación del sector nacional de hidrocarburos público y privado En su rol de Instituto Nacional, el IMP deberá apoyar el fomento y fortalecimiento de proveedores y así alcanzar las metas de contenido nacional 14

15 Tel Muchas gracias por su atención