PROGRAMA NACIONAL ONU-REDD
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- José Luis Pérez Navarro
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2 PROGRAMA NACIONAL ONU-REDD
3 El Programa ONU-REDD es una iniciativa de colaboración para reducir las emisiones de REDD en los países en desarrollo. Se lanzó en 2008 y cuenta con el poder y la experiencia de la FAO, PNUD y PNUMA. El Programa ONU-REDD ha apoyado procesos en Latinoamérica, África y Asia, promoviendo la participación activa e informada de todos los interesados, incluyendo los pueblos indígenas y otras comunidades que dependen de los bosques en la implementación de REDD+ a nivel nacional e internacional.
4 LÍNEA DE TIEMPO PROCESO 9/Diciembre 23/Enero 30/Abril 21/Mayo 23-26/Junio 1-4/Sept. Llamado a Expresiones de Interés Presentación Expresión de Interés Selección de países Presentación informal a JN 1ª Misión Interagencial 2ª Misión Interagencial 25/Sept. 11/Octubre 15/Nov. Enero Recojo aportes OG y SC Envío Marco Resultados y Presupuesto Envío a JN documento Presentación en Junta Normativa Inicio Programa Nacional
5 ANÁLISIS DE BRECHAS ESTRATEGIA O PLAN DE ACCIÓN ENBCC A. Estratégicas A. Transversales REDD Políticas & Medidas Proyectos Financiamiento Público Privado Cooperación. Desarrollo de Capacidades Gobernanza Marco Legal Proyectos REDD+ Acuerdos de Pagos por Resultados Reporte Nacional Reducciones Financiamiento
6 ANÁLISIS DE BRECHAS NIVEL DE REFERENCIA Amazonía Bosques Secos Bosques Andinos Deforestación Degradación MFS Conservación Incremento Stocks
7 ANÁLISIS DE BRECHAS MRV Medición Reporte Verificación Sistema Nacional ( ) Enfoque Indígena
8 DATOS GENERALES PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN PRESUPUESTO 2.5 años US$ 3.8 millones ÁMBITO DE APLICACIÓN Amazonía SOCIOS Y CONTRAPARTES PNCB-MINAM SERFOR-MINAGRI GORES OOII Grupo REDD Perú Agencias ONU-REDD (FAO, PNUMA, PNUD)
9 RESULTADO El Estado, con la participación de la sociedad civil, el sector privado, las instituciones científicas y académicas, habrá diseñado, implementado y/o fortalecido políticas, programas y con enfoque de sostenibilidad para la gestión sostenible de los naturales y la conservación de la biodiversidad OBJETIVO Complementar los esfuerzos de preparación de Perú para REDD+ en el contexto de la ENBCC
10 Resultado Condiciones habilitantes para la implementación de la ENBCC y REDD+ en el Perú fortalecidas Instituciones públicas y privadas cuentan con instrumentos para implementar la ENBCC y REDD+ a escala nacional, regional y de proyectos El Perú cuenta con un NREF que incluye emisiones por degradación para la Amazonia peruana para un periodo de referencia específico Producto Gobernanza para implementación de ENBCC y REDD fortalecida Gobernanza en tierras de CCNN fortalecida a través de la armonización de la gestión entre los PPII y entidades públicas. Capacidades para la implementación de REDD+, RIA y la ENBCC en el Perú fortalecidas en grupos meta priorizados Conjunto de políticas* priorizadas a nivel nacional, inter-regional y regional para la implementación de la ENBCC Portafolio de proyectos de inversión para la implementación de las políticas priorizadas a nivel nacional y regional Propuesta de normativa para la armonización de reducciones de emisiones generadas en distintos niveles de implementación Capacidades técnicas desarrolladas y fortalecidas para generación de un NREF que incluye emisiones por degradación Propuesta de submission para NREF que incluye emisiones por degradación para la Amazonia peruana entregada a la CMNUCC Propuesta de MRV-I construida desde las OOII retroalimenta el diseño del MRV y el módulo de monitoreo de la cobertura de bosques, sobre todo la alerta temprana y degradación de bosques
11 Productos Indicadores Línea de base Objetivo Medios de verificación Producto 1.1.1: Gobernanza para la implementación de la ENBCC y REDD+ en el Perú fortalecida Agendas de trabajo de espacios de participación ciudadana y de articulación gubernamental logran incorporar propuestas para la implementación de la ENBCC y REDD+. *por fortalecidos se entiende: participación representativa, miembros asisten regularmente y existe una agenda de trabajo. El R-PP elaborará el Plan de Involucramiento de Actores (PIA) para la implementación de la ENBCC durante el De igual modo cuenta con recursos para implementar parte de estos mecanismos durante el (julio) 1 agenda nacional Al menos 2 agendas regionales 1 agenda intergubernamental. Actas o ayudas memorias de las sesiones de los espacios de participación priorizados en el PIA Agendas o planes de trabajo de espacios de participación ciudadana
12 Productos Indicadores Línea de base Objetivo Medios de verificación Producto : Gobernanza en tierras de CCNN fortalecida a través de la armonización de la gestión entre los PPII y entidades públicas. Propuestas técnicas para el diseño e implementación de la UTMFC validadas con la participación de las organizaciones indígenas a nivel nacional y regional 1 agenda nacional concertada de MFC para el periodo Una experiencia piloto desarrollándose en Selva Central. Al menos 2 autoridades forestales cuentan con propuestas para la implementación de las UTMFC que incluyen acciones prioritarias y se articulan a la ENBCC y las hojas de ruta Informes técnicos de diseño y avances en la implementación de las UTMFC Instrumentos de planificación de la plataforma nacional y plataformas regionales de MFC desarrollados que se articulan con las líneas prioritarias de la ENBCC y generan aportes para su implementación a nivel nacional y regiona Normatividad Forestal que contempla en su institucionalidad a las UTMFC con participación de los PPII 4 planes de trabajo de plataformas regionales de MFC. Al menos 2 regiones cuentan con personal articulador entre las regiones y las OOII como parte de implementación de las UTMFC 1 agenda nacional y 2 agendas regionales concertadas de MFC incluye acciones prioritarias de la ENBCC y genera propuestas para las hojas de ruta de implementación de la ENBCC Contratos de personal que realiza el trabajo de articulación Acuerdos de compromiso para la implementación de las UTMFC Acuerdos y actas de las Plataformas
13 Productos Indicadores Línea de base Objetivo Medios de verificación Producto 1.1.3: Capacidades para la implementación de REDD+, RIA y ENBCC fortalecidas en grupos meta priorizados # de personas capacitadas que aprueban evaluación de salida. Programa de desarrollo de capacidades para la implementación de la ENBCC (REDD+, RIA y gestión forestal) TS2 ha iniciado el fortalecimiento de capacidades a 24 especialistas de OOII TS2 ha identificado y sistematizado herramientas de fortalecimiento de capacidades existentes Al menos 35 personas capacitadas 1 programa de desarrollo de capacidades para la implementación de la ENBCC (REDD, RIA y gestión forestal) Resultados de evaluación de entrada y salida # de planes de vida para PPII en el ámbito de la RC El Sira Evaluación económica de la biodiversidad y carbono en el ámbito de la RC El Sira Veedurías forestales y unidades técnicas de asesoría de las OOII SERFOR está elaborando plan de fortalecimiento de capacidades para gestión sostenible de recursos forestales y de fauna silvestre Cursos de capacitación sobre REDD+ diversos desde SC como GR Piloto de RIA en RC Amarakaeri Al menos 2 planes de vida de los PPII desarrollados con asistencia técnica especializada Al menos 1 evaluación económica realizada Al menos 2 veedurías y 2 unidades técnicas de las OOII con asistencia técnica especializada Documento técnico que describe programa de desarrollo de capacidades incluyendo documentos de respaldo Informes de asistencia técnica a OOII incluyendo documentos de respaldo Informes técnicos de planes de vida y evaluación económica
14 Productos Indicadores Línea de base Objetivo Medios de verificación Producto Conjunto de políticas* priorizadas a nivel nacional, inter-regional y regional para la implementación de la ENBCC Número de actas o equivalente que especifiquen las políticas priorizadas a nivel nacional, interregional y regional y los compromisos para su implementación Documento de ENBCC que contiene las acciones estratégicas y líneas de implementación que está en proceso de socialización para retroalimentación de actores relevantes Análisis de causas de deforestación geográficamente explícito en elaboración Al menos cinco actas o equivalente a nivel regional, inter-regional y/o nacional Actas suscritas a nivel regional, inter-regional y/o nacional Instrumentos de planificación regional y sectorial no están completamente alineados a la ENBCC No existen políticas priorizadas a nivel nacional y regional
15 Productos Indicadores Línea de base Objetivo Medios de verificación Producto Portafolio de proyectos de inversión para la implementación Número de proyectos de inversión definidos para las políticas y medidas priorizadas Documento de ENBCC que contiene las acciones estratégicas y líneas de implementación que está en proceso de socialización para retroalimentación de actores relevantes Al menos nueve proyectos de inversión bancables vinculados a las Documentos de proyectos de inversión formulados para su de las políticas a nivel nacional y políticas y medidas implementación Se prevé generar insumos técnicos priorizadas a regional priorizadas para el involucramiento del sector nivel nacional y privado regional Número de proyectos tipo diseñados sobre la base de las acciones estratégicas y sus políticas priorizadas a nivel nacional y regional Propuesta de mecanismo financiero para bosques y cambio climático está en definición Existen iniciativas y proyectos relacionados a nivel regional y nacional que no han sido vinculados completamente a la ENBCC Las capacidades a nivel regional para la elaboración e implementación de proyectos de inversión requiere ser fortalecida Al menos nueve proyectos tipo vinculados a las acciones estratégicas y sus políticas priorizadas a nivel nacional y regional Documentos de proyectos tipo formulados para su implementación
16 Productos Indicadores Línea de base Objetivo Medios de verificación Producto Propuesta de normativa para la armonización de reducciones de emisiones generadas en distintos niveles de implementación Marco conceptual definido y socializado para la armonización de reducciones de emisiones Propuesta de normativa para la armonización validada Número de desarrolladores de iniciativas y proyectos que participan en la socialización de la propuesta normativa Número de acuerdos para implementación de la armonización Propuesta de Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático (consulta pública) No existe un marco conceptual desarrollado Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (Ley Nº 30215) y su reglamento en consulta pública No existe un borrador de normativa para normativa complementaria No existe un espacio de discusión de la normativa complementaria Un marco conceptual desarrollado una propuesta normativa Al menos 70% de iniciativas y proyectos participan en la validación Al menos 50% de los desarrolladores de iniciativas y proyectos generan acuerdos para la implementación de la armonización Documento de marco conceptual Memorias y listas de asistencias de reuniones de socialización Borrador de resolución ministerial o equivalente Reporte de insumos de los desarrolladores de iniciativas y proyectos y documentos de sustento Actas de acuerdos o equivalente con los desarrolladores de iniciativas y proyectos
17 Productos Indicadores Línea de base Objetivo Medios de verificación Producto 2.1.1: Capacidades técnicas desarrolladas y fortalecidas para Funcionarios de MINAM, PNCB, y SERFOR cuentan con los capacitados para la utilización de enfoques Perú cuenta con un equipo técnico mínimo capacitado para la utilización de estas herramientas metodológicas. Lista de personas capacitadas, talleres de capacitación, reuniones técnicas y publicaciones. la generación de metodológicos que 15 técnicos/as un nivel de permiten estimar las capacitados/as (al referencia que emisiones por menos 25% incluye los degradación. mujeres). emisiones por la degradación. Técnicos/as capacitados/as y que han accedido a retroalimentación con expertos de la CMNUCC. Fortalecer las capacidades técnicas de las instituciones relevantes (MINAM, PNCB, MINAGRI, SERFOR, AIDESEP) para apoyar el proceso de preparación del nivel de referencia de emisiones por degradación y el posterior seguimiento al proceso de evaluación mismo.
18 Productos Indicadores Línea de base Objetivo Medios de verificación Producto 2.2.2: Propuesta de submission para nivel de referencia que incluye emisiones por degradación para la Amazonia peruana entregada a la convención. Propuesta de submission aprobada por el gobierno del Perú. No se cuenta con una propuesta de nivel de referencia con emisiones por degradación. Elaborar propuesta de nivel de referencia que incluye degradación presentado en el Protocolos metodológicos para desarrollar un nivel de referencia de degradación, desarrollado y validado. 2. Mapa de degradación (2007, 2010, 2011, 2013, 2014) para la Amazonia peruana elaborado y validado. 3. Factores de emisión para degradación generados para Amazonia peruana. 4. El documento que contenga la propuesta de Submission aprobada por el gobierno del Perú.
19 Productos Indicadores Línea de base Producto 2.2.3: Reportes de MRV-I en campo La propuesta Propuesta de monitorean impactos que de MRV-I fue MRV-I degradan y deforestan los elaborada construida bosques en la Amazonía por AIDESEP desde las OOII como parte retroalimenta Personal indígena capacitado de la el diseño del para tomar datos en campo propuesta de MRV y el sobre deforestación y RIA de módulo de degradación manera monitoreo de previa a la la cobertura de Propuesta para COP20 bosques a nivel retroalimentar diseño de desarrollada nacional, MRV y módulo de monitoreo en Lima. Se (alerta de la cobertura de bosques cuenta con temprana y documento degradación de Propuesta de MRV-I para técnico que bosques) iniciativa en campo de RIA describe la propuesta Propuesta para financiar la iniciativa del MRV-I para ser presentados a diversos cooperantes Objetivo Al menos 3 reportes técnicos que analizan drivers de deforestación y degradación de bosques Al menos 9 bases capacitadas para tomar datos en campo sobre deforestación y degradación bosques 1 propuesta técnica para retroalimentar el diseño del MRV y el módulo de monitoreo de la cobertura de bosques a nivel nacional 1 propuesta técnica para el MRV a escala del RIA en la RC Amarakaeri 4 propuestas para el financiamiento Medios de verificación Reporte técnico sobre impactos de deforestación y degradación de bosques elaborado por monitores comunitarios con información incluyendo material de respaldo Reporte de capacitación en acción incluyendo documentos de respaldo Informe técnico que describe propuesta para retroalimentar el MRV y el módulo de monitoreo de la cobertura de bosques Propuesta técnica para el MRV a escala del RIA en la RC Amarakaeri Propuesta de proyecto
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