LINEAMIENTOS PARA LA INVERSIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE FOMENTO PALMERO (FFP) VIGENCIA 2014
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- Eva María Vargas Benítez
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1 XLI CONGRESO NACIONAL DE CULTIVADORES DE PALMA DE ACEITE LINEAMIENTOS PARA LA INVERSIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE FOMENTO PALMERO (FFP) VIGENCIA 2014 Unidad de Planeación Sectorial y Desarrollo Sostenible Santa Marta, Mayo de 2013
2 CONTENIDO 1. Marco legal 2. Desempeño y problemática del Sector 3. Retos sectoriales y Propuesta de lineamientos de Inversión en el 2014
3 A continuación se presenta para consideración del XLI Congreso Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite, la identificación de necesidades del sector palmero y el marco general de la gestión del FFP. con el fin de validar, priorizar y establecer los lineamientos de la inversión del mismo en 2014.
4 1. MARCO LEGAL
5 Congreso (Estatutos Resolución 0804/1994) Estudiar todos los problemas que afecten a os palmicultores y tomar las decisiones del caso o hacer las recomendaciones oportunas Definir los programas y proyectos que se incluirán en el Plan de Inversiones y Gastos del FFP Ley 138/1994 Apoyar la investigación y adaptación de tecnologías para mejorar los cultivos y su beneficio, aumentar y mejorar el uso, atributos nutricionales, divulgación y promoción de resultados. Apoyar el desarrollo de la infraestructura de comercialización que contribuya a regular el mercado del producto y a mejorar su comercialización y posicionamiento. Promover las exportaciones del palmiste, aceite de palma y sus subproductos.
6 2. DESEMPEÑO Y PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
7 Análisis del Entorno Tendencias generales 1. En 2012 la actividad económica mundial se desaceleró aún más que en el año anterior, con una tasa de crecimiento de 3,2%, por debajo del 4,0% registrado en En contraste, el crecimiento de las economías emergentes y en desarrollo fue más dinámico con 6,6% para las economías en desarrollo de Asia: China, India y países del Sudeste Asiático. 3. El FMI estima tres velocidades en la recuperación mundial: (i) aumento de la incertidumbre en la Zona Euro, (ii) mejora en crecimiento de Estados Unidos, y (iii) mayor dinamismo en las economías emergentes y en desarrollo. 4. El impacto de estas tendencias sobre los bienes agrícolas dependerá del comportamiento de la demanda de alimentos de las economías emergentes y de biocombustibles de las economías avanzadas, en el mediano plazo. 5. En 2012 los precios de los aceites y grasas, después de los máximos valores históricos alcanzados en 2011, aún continúan ubicados en un rango superior a los promedios históricos registrados entre 1980 y 2007.
8 Desempeño Sectorial Tendencias generales 1. La producción de aceite de palma alcanzó en 2012 la cifra de toneladas, con un crecimiento de 3,03%, frente al año anterior, cuando se llegó a un pico histórico de crecimiento. 2. La producción nacional de aceite crece a un ritmo sostenido movido por las siembras, mientras que el consumo interno tiende a reducir su crecimiento en los próximos años, situación que hace prever un crecimiento de excedentes. 3. Los precios de mercado a nivel doméstico mostraron en 2012 una caída, debido al efecto combinado de la caída de los precios internacionales, y la mayor desgravación aplicable a los aceites importados. 8
9 3. RETOS SECTORIALES Y PROPUESTA DE LINEAMIENTOS 2014
10 Lineamientos de Inversión Superar la problemática sanitaria 2. Incrementar la productividad y la eficiencia en el proceso de producción de la palma 3. Mejorar el posicionamiento del aceite de palma en el mercado nacional e internacional 4. Implementar modelos de producción sostenibles 5. Fortalecer la institucionalidad para el sector de la palma de aceite
11 Lineamientos de Inversión Superar la problemática sanitaria: Disminuir incidencias y mitigar el impacto sanitario y económico de las enfermedades que afectan la productividad y limitan el desarrollo del cultivo. Prioridades Ejecutar Plan de Mitigación de la PC en zonas de emergencia. 2. Desarrollar y ejecutar Capítulo de Prevención Sanitaria en zonas de no emergencia. 3. Continuar y fortalecer líneas de investigación, transferencia y extensión relacionadas con la sanidad del cultivo.
12 2. Incrementar la productividad y la eficiencia en el proceso de producción de la palma: Identificar factores claves que afectan los rendimientos y la productividad del cultivo, y desarrollar conocimientos, tecnologías, estrategias y/o instrumentos para resolverlos y promover la eficiencia. Prioridades 2014 Lineamientos de Inversión Investigación y transferencia de tecnología: Manejo agronómico del cultivo, fitomejoramiento, plagas y enfermedades. 2. Validación de resultados de investigación. 3. Estudios de modelos para el mejoramiento de la productividad y competitividad. 4. Extensión: desarrollo de UAATAS, fortalecimiento de núcleos palmeros.
13 3. Mejorar el posicionamiento del aceite de palma en el mercado nacional e internacional: Aumentar la participación en el mercado nacional en sus diferentes segmentos y desarrollar planes para ampliar el acceso a mercados internacionales. Prioridades 2014 Lineamientos de Inversión Gestionar políticas públicas orientadas a una tasa de cambio competitiva. 2. Promover las buenas prácticas comerciales y legalidad, y la defensa comercial del sector frente a países competidores. 3. Análisis del entorno nacional e internacional y del desempeño del sector. 4. Generar y divulgar información estadística y documental para apoyar toma de decisiones públicas y privadas. 5. Identificar nuevas oportunidades de negocios, especialmente en el uso de la biomasa y la optimización de su valor.
14 4. Implementar modelos de producción sostenibles: Mejorar las condiciones ambientales de producción y adoptar los principios de Responsabilidad social empresarial, como estándares de acceso a los mercados y como contribución al desarrollo de las comunidades de zonas palmeras. Prioridades 2014 Lineamientos de Inversión Diseñar estrategias para un adecuado desempeño ambiental de las empresas. 2. Gestionar el desarrollo de marcos normativos pertinentes. 3. Crear capacidades para lograr certificaciones ambientales y RSPO. 4. Impulsar la formalización laboral. 5. Fortalecer y promulgar modelos de asociatividad y alianzas. 6. Promover buenas prácticas de acceso a la propiedad de la tierra.
15 5. Fortalecer la institucionalidad para el sector de la palma de aceite: Fortalecer las instituciones de representación y defensa del sector, y promover una mejor interacción entre los niveles nacionales y regionales, para favorecer espacios de discusión interna y con el Gobierno. Prioridades 2014 Lineamientos de Inversión Promover y defender los mecanismos de protección y estabilización de los ingresos de los productores de palma y aceite de palma. 2. Fortalecer la institucionalidad regional y la interacción con el nivel nacional. 3. Gestionar ante los Gobiernos nacional y territoriales, políticas, iniciativas, programas y proyectos que mejoren las condiciones de desarrollo de la agroindustria, incluyendo infraestructura y bienes públicos. 4. Desarrollar estrategias de comunicación eficientes, al interior del sector y entre este y los demás grupos de interés públicos y privados.
16 GRACIAS
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