Roger Loyola. Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural Marzo, 2015

Transcripción

1 Roger Loyola Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural Marzo, 2015

2 El contexto. Tasa de Crecimiento del PBI

3 La pobreza viene disminuyendo

4 se demanda mas bienes y servicios

5 Desigual relación con los recursos.

6 Cambios de uso de suelo: Expansión de la agricultura hacia la Amazonía Escenario actual 2035 Aún sin cambio climático, ya se observa un significativo avance de la agricultura La superficie agrícola se incrementaría en torno a: 39% en el año % en el año % en el año 2095

7 Cambios en el balance hídrico: Menor disponibilidad de agua en costa y selva Cambio relativo en (%) de la disponibilidad del recurso hídrico en el futuro Disponibilidad promedio de agua, escenario A2

8 Resultado: Ecosistemas afectados y con ello, los servicios que brindan los ecosistemas SALUD AGRICULTURA FORESTERÍA RECURSOS SISTEMAS SERVICIOS HÍDRICOS COSTEROS ECOSISTÉMICOS generando pérdidas económicas y sociales.

9 Si no aseguramos las fuentes de servicios ecosistémicos Río de Janeiro, Brasil 2014 los recursos de agua en una ciudad de más de 20 millones de personas se pueden agotar si continúa la deforestación. Antonio Nobre BBC UK, Nov. 2014

10 Podríamos perder oportunidades de desarrollo. Ecoturismo en México El ecoturismo es considerado un elemento clave para la lucha contra la pobreza, la protección del medio ambiente y la promoción del desarrollo sostenible a nivel mundial. ONU, 2013

11 CRECIMIENTO SOSTENIBLE 1. Estrategia Nacional de Crecimiento Verde Propuesta inicial de Estrategia Nacional de Crecimiento Verde. Adhesión a la Declaración de Crecimiento Verde dentro de la OECD. Propuesta de mejoras ambientales compatibles con crecimiento económico. 2. Políticas de promoción de inversiones en SE y DB Lineamientos para la inversión publica relacionados a servicios ecosistémicos y diversidad biológica. Lineamientos para la formulación de proyectos (SNIP verde) Incentivos tributarios para la conservación de la biodiversidad 3. Acciones concretas hacia el CV Compensación Ambiental: instrumentalización de la norma. MRSE: Reglamento de Ley aprobado y Estrategia Nacional Comunicacional sobre MRSE implementada Proyectos: ECOTRADE, Unión Europea, etc.

12 1. Estrategia Nacional de Crecimiento Verde Qué debe significar el Crecimiento verde? Que el crecimiento económico continúe Que sea inclusivo Tenemos necesidades que atender Reducción de la brecha de pobreza Que sea competitivo Que sea sostenible Uso eficiente de los recursos Mantener en el tiempo nuestras necesidades de producción y consumo

13 1. Estrategia Nacional de Crecimiento Verde Evaluación Inicial: establecer prioridades y determinar los objetivos de las intervenciones Análisis Cuantitativo: Análisis de inversión, análisis de impacto, análisis de las condiciones favorables para políticas que consideren concepto de crecimiento verde Adhesión a la Declaración de Crecimiento Verde dentro de la OECD

14 Generación de Instrumentos Orientadores Actualización del mapa del 2009 Para poder tener un orden en las diferentes inventarios y que la información pueda ser de base para otra.

15 OBJETIVO Brindar orientación sobre el alcance y aplicación de la valoración económica del patrimonio natural. Herramienta que se utiliza para cuantificar, en términos monetarios, el valor de los bienes y servicios ecosistémicos, independientemente si estos cuenten o no con un precio o mercado.

16 2. Políticas de promoción de inversiones en SE y DB

17 Servicios Ecosistémicos, son aquellos beneficios económicos, sociales y ambientales, directos e indirectos que las personas obtienen del buen funcionamiento de los ecosistemas. Regulación Hídrica en cuencas Formación de suelos Secuestro de carbono Servicios Ecosistémicos Provisión de recursos genéticos y provisión de alimentos Mantenimiento de la Biodiversidad Belleza paisajística Ley 30215, Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios ecosistémicos

18 Algunos ejemplos Área de Conservación Regional Huaytapallana Junín Brinda servicios ecosistémicos hidricos Secuestro de carbono Regulación Hídrica en cuencas Sedam Huancayo, se beneficia de ellos para abastecer de agua potable a la ciudad Servicios Ecosistémicos Mantenimiento de la Biodiversidad Formación de suelos Provisión de recursos genéticos y provisión de alimentos Belleza paisajística

19 Algunos ejemplos El Refugio de vida Silvestre de Laquipampa (Lambayeque) y la Reserva de Bosque Nublado de Udima (Cajamarca), mantiene especies únicas en el mundo Secuestro de carbono Regulación Hídrica en cuencas Mantenimiento de la Biodiversidad Servicios Ecosistémicos Formación de suelos Provisión de recursos genéticos y provisión de alimentos Belleza paisajística

20 Programa Presupuestal 0035 Gestión Sostenible de los RRNN y Diversidad Biológica PROBLEMA ESPECÍFICO Reducción de la provisión de los servicios ecosistémicos RESULTADO FINAL Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales del país y la diversidad biológica con eficiencia, equidad y bienestar general

21 Programa Presupuestal 0035 Gestión Sostenible de los RRNN y Diversidad Biológica PROBLEMA ESPECÍFICO Reducción de la provisión de los servicios ecosistémicos RESULTADO FINAL Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales del país y la diversidad biológica con eficiencia, equidad y bienestar general

22 SOPORTE Programa Presupuestal 0035 Gestión Sostenible de los RRNN y Diversidad Biológica Factores Directores Condición de Interés Cambios en el Uso del suelo, pérdida de cobertura vegetal, contaminación de aguas Eliminación (extracción, sobreexplotación) e introducción de especies Cambio Climático y otros REDUCCIÓN DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMCOS Actividades externas (productivas, extractivas y de servicios)

23 Programa Presupuestal 0035 Gestión Sostenible de los RRNN y Diversidad Biológica PRODUCTO 1 PRODUCTO 2 PRODUCTO 3 PRODUCTO 4 PRODUCTO 5 PRODUCTO 6 PRODUCTO 7 PRODUCTO 8 Organizaciones capacitadas en la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales y la diversidad biológica Instituciones cuentan con alternativas de desarrollo sostenible de los recursos naturales y diversidad biológica Actores forestales con asistencia financiera y tecnológica para la conservación de bosques Población cuenta con herramientas que promueven la conservación y uso sostenible de la biodiversidad Ecosistemas prioritarios regionales y locales con medidas adaptativas robustas ante el cambio climático Recuperación de tierras afectadas por la desertificación, la degradación y la sequia Organizaciones cuentan con financiamiento para la conservación de los recursos naturales y la diversidad biológica Empresas supervisadas y fiscalizadas en el cumplimiento de los compromisos y la legislación ambiental PRODUCTO 9 Cuencas con servicios hidrológicos resilientes ante el cambio climático

24 SNIP VERDE Lineamientos para la formulación de PIP relacionados a servicios ecosistémicos y diversidad biológica Objetivo El Estado, en sus tres niveles, formula y ejecuta proyectos de inversión pública orientados a la recuperación de los bienes y servicios de los ecosistemas Las tipologías de PIP que se pueden formular son: Tipología - Recuperación de especies en peligro - Recuperación de ecosistemas - Recuperación de servicios ecosistémicos (SSEE): o De regulación hídrica o De control de erosión del suelo, entre otros.

25 SNIP VERDE Modificado en el Anexo 09

26 INCENTIVOS TRIBUTARIOS Biodiversidad y Empresa es una alianza de trabajo público-privada auspiciada por el MINAM, con el fin de contribuir con el crecimiento económico sostenible y con la conservación y gestión de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas en el Perú 1. Impulsar la «Ley de Obras por Impuestos» 2. Deducir del Impuesto a la Renta (IR) las donaciones destinada a financiar proyectos ambientales 3. Deducir gastos de capacitación y educación en conservación de la biodiversidad 4. Exonerar el IR a los asociaciones sin fines de lucro que se dedican a la conservación de la biodiversidad

27 3. Acciones Concretas hacia el Crecimiento Verde

28 CONVENIO MEF - MINAM APOYO PRESUPUESTARIO AL PP 0035: (PROGRAMA EURO ECO TRADE) Objetivo: Promover la Política de Exportaciones de los Productos Ecológicos. PIURA Coordinaciones Interinstitucionales con UE, MEF, MINCETUR, PROMPERU, MINAGRI. Articulación Territorial con GOREs y Golocs priorizados. MADRE DE DIOS Programa Presupuestal 0035: GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA CUSCO AREQUIPA PUNO Resultados esperados: Fortalecer capacidades de instituciones públicas cuya función es el cuidado del ambiente. Mejorar la oferta de productos ecológicos. Promover implementación de prácticas de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la conservación de los ecosistemas y la diversidad biológica.

29 UNIÓN EUROPEA Pasco: Parque Nacional Yanachaga Chemillén Loreto: Reserva Nacional Pacaya Samiria Madre de Dios: Tambopata Contribución a la reducción de la pobreza de comunidades nativas MINAM, IIAP, SERNAP, ADEX

30 CRECIMIENTO VERDE COMPENSACIÓN AMBIENTAL Naturaleza por Naturaleza OBJETIVO Orientar al titular del proyecto en la elaboración del Plan de Compensación Ambiental de los Estudios de Impacto Ambiental detallados, de corresponder, en el marco del SEIA

31 AMBITO DE APLICACIÓN

32 Tareas hacia delante Avances en la métrica general de Compensación Ambiental Convenio marco firmado con Rio Tinto para piloto de compensación ambiental. Diseño e implementación de estudios pilotos en diferentes ecosistemas andinos y amazónicos. Trabajo conjunto BBOP, BID, UNALM, para fortalecer la Compensación Ambiental

33 LEY DE MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS Promover ACUERDOS VOLUNTARIOS Objetivo contribuyentes retribuyentes establecen acciones de conservación, recuperación y uso sostenible Para asegurar la permanencia de los ecosistemas que brindan SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

34 Contribuyentes - Cuenca alta - Cambio en sus actividades, a actividades de conservación, recuperación y uso sostenible. Retribuyentes - Cuenca baja - MECANISMO DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIO ECOSISTÉMICO HÍDRICO Provisión de servicios ecosistémicos garantizada.

35 LEY : ELEMENTOS NECESARIOS PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN 1.Caracterizar la estructura y función del ecosistema, del servicio ecosistémico. 2.Identificar y caracterizar los contribuyentes y retribuyentes por el servicio ecosistémico. 3.Estimar el valor económico asociado al servicio ecosistémico Comunicación

36 LEY : ELEMENTOS NECESARIOS PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN 4.Establecer acuerdos entre contribuyentes y retribuyentes por el servicio ecosistémico. 5.Promover plataforma de actores públicos y privados, para garantizar el funcionamiento del MRSE 6.Diseño de sistema de monitoreo para evaluar el progreso de las acciones de conservación, recuperación y uso sostenible de los ecosistemas. Comunicación

37 GOBIERNOS REGIONALES: Socios territoriales INDISPENSABLES Iniciativas identificadas de MRSE Hídricos a nivel nacional

38 Los GOBIERNOS REGIONALES son socios en este esfuerzo ROLES Promueven y facilitan la implementación de MRSE Consideran dentro de sus presupuestos el financiamiento de actividades de conservación, recuperación y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos. Canalizan recursos económicos de donaciones para el financiamiento de actividades de conservación, recuperación y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos. Ley Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (En proceso de Reglamentación)

39 CRECIMIENTO VERDE OBJETIVOS Identificar MRSE, principalmente hídricos. Favorecer la implementación de MRSE, brindando apoyo técnico y financiero. Apalancar recursos de diversas fuentes para la implementación y sostenibilidad de los MRSE. Contribuir con la construcción de políticas públicas que brinden sostenibilidad de los MRSE. Relacionar experiencias internacionales y capacidades locales, bajo distintas estrategias, para fortalecer los MRSE. Sistematizar y difundir aprendizajes; con el apoyo de alianzas y redes interinstitucionales.

40 Gracias