Í n d ic e. Introducción COMO EFECTO DEL CONTENIDO DE LAS NORMAS-PRINCIPIOS DE DERECHOS

Transcripción

1 Í n d ic e Prólogo Introducción L a c o n s t i t u c i o n a l i z a c i ó n d e l s is t e m a j u r í d ic o COMO EFECTO DEL CONTENIDO DE LAS NORMAS-PRINCIPIOS DE DERECHOS 1. De normas éticas y con función política a las normas jurídicas De la validez formal a la validez material del sistema jurídico El contenido esencial de los derechos El efecto irradiación (Ausstrahlungswirkung) y la eficacia vertical y la horizontal de los derechos como efectos a terceros (Drittwirkung) La realidad del efecto de irradiación en el Ecuador El efecto de irradiación sobre la legislación y sobre la aplicación judicial del D erecho A) Deber de protección B) Derechos constitucionales y legislación C) Derechos constitucionales y jueces La constitucionalización del Derecho: la interpretación de las cláusulas generales, los conceptos indeterminados, las lagunas y la interpretación conforme la Constitución 70 Ju e c e s y n o r m a s : LOS LÍMITES DE LA CREACIÓN JUDICIAL DEL DERECHO 1. Sobre cuándo hay «poder» judicial Sobre la función del juez limitada a la aplicación del Derecho 90 7

2 D erecho C o n st it u c io n a l, N eo co nstttucio nalism o y A r g u m e n t a c ió n Sobre el juez creador de norm a individuales y de normas generales en casos especiales Sobre las reglas y los principios como técnicas de interpretación norm ativa Los principios: una nueva lógica que reemplace el silogismo y la subsunción Sobre la interpretación creativa de los jueces La creación judicial de D erecho Conclusiones L a c o n s t it u c io n a l iz a c ió n d e l s is t e m a j u r íd ic o e c u a t o r ia n o SOBRE LA BASE Y POR EFECTO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES 1. Definiciones Instrumentos de gobierno y Constituciones Los derechos de la persona en las revoluciones americana y francesa Las técnicas de constitucionalización del sistema jurídico a) Dualidad de los derechos constitucionales b) Las innovaciones sustanciales en la Constitución El efecto de irradiación Del efecto de los derechos frente terceros Los derechos constitucionales como mandatos de acción y deberes de protección Nueva estructura constitucional y del sistema jurídico: principios y reglas Sobre la interpretación creativa de los jueces La creación judicial de norm as Bibliografía C o n s t it u c ió n 2008 y A d m in is t r a c ió n P ú b l ic a e n el E c u a d o r I. El nuevo Estado Constitucional de derechos La vinculación del derecho administrativo con los derechos fundamentales III. La constitución y la administración pública A) Preordenación constitucional: la relación esencial 144 8

3 Índice B) Las Administraciones públicas y sus elementos estructurales en la Constitución C) Administraciones públicas en el Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano e independiente IV. La administración pública en nuestro Estado constitucional de derecho La división de los poderes y sus funciones El principio de legalidad (juridicidad) y las potestades públicas El control judicial de la actividad adm inistrativa El principio de integridad patrim onial V. La administración pública central e institucional responsabilidad del ejecutivo y las otras administraciones públicas VI. El procedimiento administrativo: los principios F u n d a m e n t o s c o n s t it u c io n a l e s d e l a c t o a d m in is t r a t iv o V SU CONCEPCIÓN DOGMÁTICA PROCESAL Y SUSTANTIVA Introducción al te m a V ía s d e h e c h o d e l a c o r t e c o n s t it u c io n a l q u e c o r r ig e n SENTENCIAS Y AUTOS JUDICIALES EJECUTORIADOS POR «ERROR DE DERECHO» E «INJUSTICIA DEL RESULTADO» C o m e n t a r io s a l a s e n t e n c ia N SEP-CC (C a s o : EP) d e 13 d e a g o s t o d e 2009 c o n r e f e r e n c ia a l a s e n t e n c ia N SIN-CC. C a s o N IA) d e 23 d e ju l io d e 2009 Síntesis del caso La Corte Constitucional corrige el «error de Derecho» y la «injusticia del resultado» Los jueces ordinarios y su función De las formalidades y solemnidades como núcleo duro de la seguridad jurídica a la injusticia del resultado El error de derecho es pura creación de una falsa laguna en el sistema jurídico por parte de la misma Corte Constitucional 193 9

4 D erecho C o n st it u c io n a l, N eo c o n stitu c io n a l ism o y A r g u m e n t a c ió n... La Corte Constitucional se atribuye facultades carentes de juridicidad y legitimidad democrática La pretensión de corrección según la Corte Constitucional y el abandono del positivismo jurídico Comentario a manera de epílogo L a a p l ic a c ió n d ir e c t a d e l a C o n s t it u c ió n EN EL JUZGAMIENTO A EMILIO PALACIO POR ESCRIBIR Y PUBLICAR «CAMILO, EL MATÓN» La b ú s q u e d a d e l a s o l u c i ó n j u d i c i a l CORRECTA Apéndice: Artículo de E. Palacio, Sentencia dictada por la Jueza Segunda de Garantías Penales el 26 de marzo de 2010 con comentarios del autor y de Juan Antonio García Amado (España) Libertad de expresión v. Honor: Derecho Social v. Derecho Individual. Ponderación de principios Inaplicabilidad de la doctrina de la «real malicia» y de la declaración de principios de la CIDH N 10 de octubre de Ambas normas se refieren a la libertad de información sobre hechos y no a la libertad de opinión que consistan en juicios de v alo r La aplicación directa de la constitución para resolver conflictos de derechos entre particulares El conflicto entre un acto de manifestación de opinión que está permitido por el derecho a la libertad de opinión y de pensamiento de uno y, a la vez, prohibido por el derecho al honor del otro : ponderación Las reglas de precedencia: triunfo del principio de libre opinión Un pr o y e c t o d e ley o r g á n ic a d e c o m u n ic a c ió n (p l o c ) Y SU ANÁLISIS CONSTITUCIONAL Advertencia Conclusiones

5 Índice La comunicación e información como derecho constitucional y sus garantías norm ativas Contenido esencial del derecho a la comunicación e información Reserva de ley orgánica y principio de legalidad La inconstitucionalidad de leyes regulativas de derechos y garantías Norm as inconstitucionales del PLOC y razón de este juicio 261 La prensa es institución y la comunicación es derecho La garantía del contenido constitucional del derecho a la comunicación e inform ación El ámbito de intervención habilitado al legislador Restricciones al derecho encubiertas: falta de tipicidad y quiebra del principio de proporcionalidad Lo que no es parte del contenido esencial del derecho a la comunicación e inform ación Regulación administrativa E l d e s a f ío d e l n e o c o n s t it u c io n a l is m o E l n u e v o p o sit iv ism o a p l ic a d o p o r l o s ju e c e s E l E s t a d o c o n s t it u c io n a l d e d e r e c h o s y g a r a n t ía s Una introducción necesaria: neoconstitucionalismo o constitucionalismo contemporáneo Estado garantista Los derechos constitucionales y los derechos fundamentales Normas, principios y reglas El Derecho de principios, los valores, los derechos fundamentales y las garantías Los principios de aplicación de los derechos (Arts.10 y 11 CPR) D e r e c h o s d e p r o t e c c ió n 1. Los derechos de protección o derechos de defensa de los derechos El derecho a la tutela judicial ordinaria de derechos e intereses (Art. 75 CPR) El proceso debido

6 D erecho C o n st it u c io n a l, N eo c o n stitu c io n a l ism o y A r g u m e n t a c ió n Derecho a un debido proceso: debido proceso penal y debido procedimiento administrativo sancionador El principio de presunción de inocencia El derecho a no ser juzgado o sancionado sin acto legalmente tipificado ni sin acatamiento del procedimiento debido El derecho a la prueba y su valoración La ley sancionatoria en el tiempo e interpretación pro r e o El derecho a una sanción proporcional a la infracción El derecho de defensa Norma o cláusula constitucional con eficacia derogatoria. El derecho a la libertad, detención, prisión preventiva, medidas cautelares alternativas Derogación de la detención (Capítulo III, Libro III, Arts. 164 a 166 del Código de Procedimiento Penal) Tutela judicial durante el proceso: la prisión preventiva en el Estado constitucional de derechos Los Ju e c e s y l a C o n s t it u c ió n 1. La comunidad judicial en la aplicación del Derecho constitucional Los jueces en el Estado garantista La especificidad de la interpretación constitucional: las concepciones vivientes de los conceptos textuales, respetando la integridad de la Constitución y de acuerdo a la voluntad del constituyente La aplicación de los principios: la ponderación El método de la ponderación y el juicio de proporcionalidad Los jueces, la argum entación jurídica y la motivación de las sentencias S o br e l a ju st ic ia c o n s t it u c io n a l d e l E c u a d o r. C o m e n t a r io s a l a L ey O r g á n ic a d e G a r a n t ía s Ju r is d ic c io n a l e s y C o n t r o l C o n s t it u c io n a l (LOGJYCC)

7 Índice Ju e c e s y N o r m a s: L o s LÍMITES DE LA CREACIÓN JUDICIAL DEL DERECHO Objeto de la ponencia Glosario m ínim o Sobre cuándo hay «poder» judicial Sobre la función del juez lim itada a la aplicación del Derecho Sobre el juez creador de norm a individuales y de norm as generales en casos especiales Sobre las reglas y los principios como técnicas de interpretación norm ativa Los principios: una nueva lógica que reemplace el silogismo y la subsunción Sobre la interpretación creativa de los jueces La creación judicial de D erecho Conclusiones A p é n d ic e : A t ie n z a y G a r c ía A m a d o e n l a UEES A r g u m e n t a c ió n, I n t e r p r e t a c ió n y Ju e c e s C o n s t it u c ió n y A r g u m e n t a c ió n M a n u e l A t ie n z a 1. Introducción Argumentación y constitucionalismo El Derecho como argum entación Argumentación, argumentación jurídica y argumentación constitucional Algunas características de la argumentación constitucional Bibliografía C o m e n t a r io s a l a C o n f e r e n c ia M a g is t r a l d e l P r o f e so r M a n u e l A t ie n z a R o d r íg u e z Toma de conciencia de los nuevos paradigm as del D erecho 487 Hacia los orígenes del constitucionalismo contemporáneo 488 Sobre la argumentación en la justicia constitucional

8 D erecho C o n st it u c io n a l, N eo c o n stitu c io n a l ism o y A r g u m e n t a c ió n... La argumentación constitucional según Atienza El profesor Juan Antonio García Am ado de visita a un conversatorio en la Universidad de Especialidades «Espíritu Santo» de G uayaquil R o ber t A lexy S o b r e r e g l a s y p r in c ip io s e n el D e r e c h o. A l g u n a s c r ít ic a s Ju a n A n t o n io G a r c ía A m a d o 1.2. Principios y reglas: una diferencia tan crucial como evanescente Conflictos entre principios y reg las Más colisiones y mayores m isterios Reglas o principios? A gusto del aplicador «Ley de colisión» y colisiones sin le y N e o c o n s t it u c io n a l is m o Ju a n A n t o n i o G a r c ía A m a d o 5 1 5