Sistemas de Alerta Temprana post huracán Mitch (Vulnerabilidad de Sistemas de Agua y Saneamiento en Guatemala)

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Xavier Miranda Olivares
hace 5 años
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1 Sistemas de Alerta Temprana post huracán Mitch (Vulnerabilidad de Sistemas de Agua y Saneamiento en Guatemala) Ing. Marco Antonio Solórzano M. PNUD-CONRED Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 1

2 Introducción: Entre el 21 de octubre y el 1 de noviembre de 1998, el Huracán Mitch se desplazó por el mar Caribe y parte del istmo centroamericano, provocando intensas lluvias, que a su vez provocaron, entre otros desastres: crecidas, avalanchas, inundaciones, deslizamientos y derrumbes Debido a que los daños registrados tuvieron mayor impacto en las poblaciones rurales, se implementaron, por parte de instituciones nacionales como CONRED e INSIVUMEH, Sistemas de Alerta Temprana (SAT) como parte de las medidas adoptadas a nivel nacional para la prevención y mitigación de desastres. Sin embargo, estas medidas de prevención solo han iniciado el proceso de gestión de riesgo el cual necesita continuarse con planes de contingencia a nivel local y municipal para adoptar medidas que permitan minimizar los daños a la infraestructura básica como el caso de los sistemas de abastecimiento de agua y drenaje sanitario. Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 2

3 Temporada de Huracanes de 1998 vrs. Isoyetas del 24 Oct.-7 Nov. (registro satelital) Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 3

4 Temas de discusión: Primero se describirán algunas situaciones presentadas por el paso del huracán Mitch Luego se tratará de la relevancia de los Sistemas de Alerta Temprana para el caso de inundaciones: Proyecto SAT en la cuenca del río Madre Vieja. Por último, se tratará de la importancia de llevar a cabo los planes de preparación y contingencia en servicios básicos esenciales y su infraestructura para proveerlos. Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 4

Precipitaciones registradas durante el paso del huracán (estaciones locales) Distribución de precipitación acumulada durante el paso del huracán Mitch Lluvias registradas por estaciones

5 Precipitaciones registradas durante el paso del huracán (estaciones locales) Distribución de precipitación acumulada durante el paso del huracán Mitch Lluvias registradas por estaciones nacionales de: INSIVUMEH e INDE. Principal zona afectada por desencadenamiento de fenómenos hidrológicos y geológicos Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 5

6 Registro acumulado de lluvias durante el paso del huracán Mitch Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 6

7 Desencadenamiento fenómenos naturales: deslizamientos. Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 7

8 Crecidas, desbordamiento e inundaciones Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 8

9 SAT para algunas cuencas en Guatemala Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 9

10 Implementación de varios Sistemas de Alerta Temprana y fortalecimiento de la Red Nacional de Monitoreo. Monitoreo, Sistema de Información Emergente y Planes de Acción 22 Departamentos del País Sistema de Alerta Temprana y Monitoreo en Cuencas Hidrográficas Estratégicas Cuenca Río Motagua Cuenca Río Polochic Cuenca Río Achiguate Cuenca Río María Linda 331 Municipios del país Cuenca Río Madre Vieja Cuenca Río Coyolate Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 10

11 Ubicación de las cuencas de monitoreo: Polochic Motagua Madre Vieja Coyolate Achiguate María Linda Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 11

12 Proyecto SAT Madre Vieja. Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 12

13 Evaluación, pronóstico y alerta Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 13

14 Organización y capacitación # Variable 1 Organización Coordinadoras 2 Capacitación Coordinadoras Considera suficiente el contenido de 3 capacitaciones? Conoce sobre los beneficios del Sistema de 4 Alerta Temprana para la Cuenca? Evaluación Gerencia Organización CONRED 100% 80% % eficacia 60% 40% 20% % (-) % (+) 0% # de variable Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 14

Divulgación y educación Fortalecimiento de

de prevención y preparación para el caso de

15 Divulgación y educación Fortalecimiento de liderazgos locales. Sensibilización a autoridades locales Inclusión de diferentes sectores Iniciar proceso transformador de prevención y preparación para el caso de desastres Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 15

16 Daños causados por el huracán Mitch en sistemas de agua y saneamiento en C. A. Daños Honduras Nicaragua Guatemala El Salvador TOTAL Sistemas de agua Sistemas de ND alcantarillado Pozos afectados ND ND ND Letrinas Dañadas Fuente:OPS/OMS MASICA, 1999 ND = No disponible Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 16

Situación de sistemas de agua potable y saneamiento en Guatemala 38% sin conexión domiciliar agua potable De los cuales el 86% se encuentra en áreas rurales 58% sin

17 Situación de sistemas de agua potable y saneamiento en Guatemala 38% sin conexión domiciliar agua potable De los cuales el 86% se encuentra en áreas rurales 58% sin conexión domiciliar sistema de saneamiento De los cuales el 97% se encuentra en áreas rurales Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 17

18 Cobertura de agua potable (total de población año 2,000) Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 18

19 Comparación entre población rural y población urbana Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 19

20 Cobertura de saneamiento (total de población año 2,000) Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 20

21 Comparación entre población rural y población urbana Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 21

22 Retos en el sector agua potable y saneamiento Agua y saneamiento como instrumentos de desarrollo. Cobertura universal en calidad y cantidad. Reducción y/o mitigación de riesgos a desastres. Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 22

23 Estrategias de atención: Ampliación de cobertura mediante inversión de capital público y privado Modernización del sector agua y saneamiento con aplicación de nueva tecnología. Participación social en la toma de decisiones. Unificación de criterios de diseño para el sector AP y S. Evaluación y rehabilitación de estructura existente. Incorporación de medidas de mitigación estructurales y no estructurales. Elaboración de planes de preparación y contingencia por sistema Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 23

24 Consideraciones en la elaboración de planes de preparación y contingencia para sistemas de servicio: Para completar los planes y mitigar los impactos negativos a la salud ambiental en caso de desastre, se necesita adecuar, además, los albergues y el manejo planeado de los desechos sólidos para este tipo particular de situaciones. Debido a que las poblaciones rurales en Guatemala se abastecen de agua a través de pequeños sistemas, estos deben ser supervisados y auditados por la sociedades a quienes atienden. Por tanto, deberá sistematizarse el control técnico y administrativo para este tipo de sistemas, considerando las características físicas propias de cada zona geográfica del país y sus esquemas de organización, administración y operación para las diferentes zonas rurales identificadas. Considerando que los sistemas rurales de abastecimiento representan un esfuerzo local, estos sistemas han mostrado ser mayormente vulnerables al impacto de fenómenos naturales como sismos, erupciones volcánicas, deslizamientos, inundaciones y sequías, que se presentan con cierta periodicidad en el país. Por tanto, deberán incorporarse medidas que reduzcan los niveles de riesgo que actualmente los caracterizan. Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 24

25 Comentarios finales: Desde el punto de vista de la inversión en el desarrollo rural, ya está evaluado que siempre se necesita menor recurso para reducir la vulnerabilidad de los sistema de agua potable y saneamiento, que cuando los recursos económicos se destinan a la fase de rehabilitación; en donde en muchos de los casos se requiere de volver a construir los sistemas afectados, dependiendo del grado de daños sufrido. Para el caso de los sistemas de alerta temprana implementados en varias cuencas del país, se necesita continuar con los planes en Salud Ambiental para la prevención de desastres, los cuales permitirán continuar con el proceso de Gestión de Riesgo para el ámbito local. En el caso del proyecto SAT Madre Vieja, se presenta la necesidad de ejecutar fases posteriores no consideradas en el presente proyecto que consideren las estrategias adoptadas por parte del sector agua y de gestión de riesgos. (Ministerio de Salud, Municipalidades y CONRED) Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 25

26 Reflexión: valoración del recurso agua y visión en su uso y manejo. Sistemas de Alerta Temprana Vrs. Vulnerabilidad en Sector Agua Potable y Saneamiento 26

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