Infraestructura de la Calidad en Costa Rica y su aporte a la competitividad. Semana de la Calidad Uruguay Setiembre 2015,

Transcripción

1 Infraestructura de la Calidad en Costa Rica y su aporte a la competitividad Semana de la Calidad Uruguay Setiembre 2015,

2 Enfoque de Gobernanza La Nueva Administración Pública ha impulsado la implementación de modelos de gobernanza, cuyo objetivo es reducir la brecha de las fallas del mercado y las limitaciones de la acción colectiva, las cuales originan las bases de la organización público privada. Costa Rica ha implementado el modelo de gobernanza para atender el tema de calidad.

3 Introducción La creación del Sistema Nacional para la Calidad es parte fundamental en el proceso de evolución de Costa Rica hacia una cultura de la calidad en la elaboración de bienes y prestación de servicios, que le permite a las empresas enfrentar la competencia del mercado nacional como internacional. La dinámica actual de los mercados, caracterizados por la apertura comercial y la participación activa de consumidores cada vez más exigentes, obliga a las empresas a poner énfasis en desarrollar productos innovadores que cumplan con altos estándares de calidad.

4 Promulgación En el año 2002 Costa Rica promulgó la Ley Nº 8279 del Sistema Nacional para la Calidad (SNC), con el propósito de establecer una estructura de calidad, que favorezca la competitividad de las empresas nacionales, la protección de los consumidores e impulsar el desarrollo económico y comercial del país.

5 Propósito Un Sistema Nacional para la Calidad (SNC) es un engranaje compuesto por metrología, normalización, reglamentación y acreditación; que vigilan para que los productos y servicios cumplan especificaciones definidas en los mercados y por las autoridades de gobierno.

6 Pilares del Sistema Nacional de Calidad Reglamentación técnica Normalización Metrología Acreditación Evaluación de conformidad Verificación del control reglamentario, vigilancia y control de mercado, y controles en aduanas

7 Participación relativa de Actores 6 0% 4 0% 15 0% 17 0% 41 1% 131 3% 193 5% Comité Técnico Comité Ejecutivo % % Instituciones Públicas Privadas CONAC Membresías y alianzas Comités Temáticos Socios Estratégicos Clientes Otros usuarios

8 Alcances ALCANCES ENN/INTECO ORT LACOMET ECA Constitución del Emisión de Establecimiento del laboratorio e acreditaciones que Reconocimiento como Órgano de incorporación de contribuyen a Ente Nacional de Reglamentación Técnica Corto entidades que mejorar la calidad y Normalización por parte ORT como encargado de Plazo actúan como la productividad de del Consejo Nacional para establecer las reglas del laboratorios productos, bienes y la Calidad (CONAC). juego a nivel nacional. nacionales fuera de servicios. su esfera funcional. Mediano Plazo Elaboración, adopción y aprobación de normas internacionales que promueven e impulsan el desarrollo socioeconómico. Constitución de Comisión Interministerial que emite criterio técnico en relación a la adopción, actualización, derogación o elaboración de anteproyectos de RT. Fortalecimiento de la estructura metrológica del país, a través de redes de laboratorios designados y secundarios. Ocupa posiciones comparables a los organismos de acreditación como Alemania, Australia, Canadá, Chile, España, Francia, Italia.

9 Factores de Éxito Sistema establecido y reconocido Marco Legal Visibilidad Cultura de calidad IC: información, resultados confiables, certificaciones y verificaciones para asegurar competencia técnica Vinculación con sector productivo/industrial

10 Caso de Éxito: Normativa Nacional de Eficiencia Energética Normativa Eficiencia energética Condición Actual Actores involucrados del SNC Meta Actual Indicador de impacto al 2018 Beneficio País Refrigeradores domésticos y comerciales, motores eléctricos, iluminación, aires acondicionados y cocinas eléctricas. Normas voluntarias aprobadas y vigentes. ENTE DE NORMALIZACIÓN: INTECO, aprueba las normas voluntarias a través del Comité Técnico (CTN-28) especializado por tema. LABORATORIO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA: LEE se encarga de realizar los métodos de ensayo y emisión de informes según normativa vigente. ENTE DE ACREDITACIÓN: ECA, encargado de velar por la acreditación del Ente de Normalización, Certificación y del LEE. ENTE DE CERTIFICACIÓN: INTECO, se encarga de certificar la conformidad de producto que cumplan con la normativa vigente. ORGANO DE REGLAMENTEACIÓN TÉCNICA: ORT, se encarga de la elaboración y aprobación de reglamentos técnicos de acatamiento obligatorio, toma la normativa voluntaria vigente y la hace reglamento. Mejora de la eficiencia energética global de los equipos consumidor es de electricidad en un 10%. Reglamentación técnica aprobada y en funcionamiento. Optimización de los recursos energéticos disponibles. Contribución con la meta país de carbono neutral al Reducción de pérdidas en el Sistema Eléctrico Nacional (SEN).

11 Factores Críticos Efectivo Redes competitivas Impacto Estructura organizacional Gobernanza Articulación Estratégico Actores Visión sistemática Posición país Participación Compromiso

12 Conclusión Cómo articular el Sistema Nacional para la Calidad de Costa Rica, bajo un modelo de gobernanza eficiente, competitivo y sostenible?

13 Buenas Prácticas Institucionalidad. Replanteamiento de recursos para atender el tema de calidad desde la rectoría (Ministerio de Economía, Industria y Comercio MEIC). Mayor vinculación política & técnica. Dotación de recursos (materiales, humanos y financieros). Mayor participación del Poder Ejecutivo en procesos de análisis, intercambio de ideas y toma de decisiones. Definición de la visión. Diseño de agenda, Plan Estratégico, Política Pública y modificación de ley. Viabilidad política para modificar el alcance del marco jurídico.

14 Yira Rodríguez Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional para la Calidad Costa Rica