TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO. SALA DE SEGUNDA INSTANCIA. ASUNTO GENERAL. CUADERNO DE ANTECEDENTES: TEE/SSI/AG/007/2016.

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1 1 TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO. SALA DE SEGUNDA INSTANCIA. ASUNTO GENERAL. CUADERNO DE ANTECEDENTES: TEE/SSI/AG/007/2016. COMPARECIENTE: OSCAR GONZÁLEZ CRUZ. RESPONSABLE: INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE GUERRERO. MAGISTRADA PONENTE: HILDA ROSA DELGADO BRITO. Chilpancingo, Guerrero, a dos de marzo de dos mil dieciséis. VISTOS, para acordar, los autos del expediente relativo al Asunto General promovido por el ciudadano Oscar González Cruz, en su calidad de Coordinador General del pretendido Partido Revolucionario de Guerrero, quien presento escrito de impugnación en contra del contenido del oficio número 0126 de fecha veintiocho de enero del presente año, emitido por el Secretario General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, derivado del expediente IEPC/SG/II/2016, el cual define como asunto de contestación y al mismo tiempo solicita le sean repuesto los derechos políticos que supuestamente le han sido transgredidos. R E S U L T A N D O I. Antecedentes. De lo narrado en su escrito de impugnación y en las constancias que integran el expediente, se advierte lo siguiente:

2 2 1. Escrito de petición de registro. Mediante escrito de fecha veintisiete de enero de dos mil dieciséis, el ciudadano Oscar González Cruz, con fundamento en los artículos 8 y 9 de la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos, el artículo 11, numeral 1 de la Ley General de Partidos Políticos, manifestó a la Consejera Presidente del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, su pretensión de obtener el registro como partido político local denominado Partido Revolucionario de Guerrero, escrito que fue recibido el veintiocho del mes y año citado, solicitándole a su vez le hiciera llegar las inconsistencias legales, objeciones, críticas o sugerencias que le sirvieran para el cumplimiento legal de lo requerido. 2. Oficio número 0126 emitido dentro del expediente IEPC/SG/II/2016. El veintiocho de enero del mismo año, mediante el oficio de referencia el Secretario General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana en el estado de Guerrero, dio contestación al ciudadano Oscar González Cruz, respeto de su escrito de fecha veintisiete de enero de dos mil dieciséis, en el cual le informó que derivado del análisis realizado a su escrito, se observó que le hizo falta precisar los datos señalados en el numeral 6, del Reglamento para la Constitución y Registro de Partidos Políticos Estatales ante el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, aprobado mediante Acuerdo 003/SO/ por el Consejo General en la Primera Sesión Ordinaria, celebrada el veintiuno de enero del año que transcurre, lo anterior con fundamento en el artículo 101 de la Ley Número 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, especificándole cada uno de ellos.

3 3 De igual manera fue requerido a fin de que subsanara las omisiones referidas en un plazo no mayor a cuarenta y ocho horas, de lo contrario se le tendría por no presentado el escrito. 3. Asunto General. Con fecha veintidós de febrero del año en curso el ciudadano Oscar González Cruz, presentó ante este Órgano Jurisdiccional escrito de impugnación en contra del contenido del oficio número 0126 de fecha veintiocho de enero del presente año, emitido por el Secretario General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, derivado del expediente IEPC/SG/II/2016, el cual define como asunto de contestación y al mismo tiempo, solicita le sean repuesto los derechos políticos que supuestamente le han sido transgredidos. C O N S I D E R N A D O PRIMERO. Actuación colegiada. La materia sobre la que versa esta determinación compete al Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, mediante actuación colegiada y no a los Magistrados Instructores, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 3, fracción XIV del Reglamento interior del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, así como en el criterio sostenido en la Jurisprudencia 11/99 1, de rubro: MEDIOS DE IMPUGNACIÓN. LAS RESOLUCIONES O ACTUACIONES QUE IMPLIQUEN UNA MODIFICACIÓN EN LA SUSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO, SON COMPETENCIA DE LA SALA SUPERIOR Y NO DEL MAGISTRADO INSTRUCTOR. 1 Consultable a fojas 447 a 449, del volumen 1, de la Compilación , Jurisprudencia y Tesis en Materia Electoral, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

4 4 Lo anterior, porque en el caso debe de determinarse la vía idónea para sustanciar el reclamo del actor; por tanto lo que al efecto se decida no constituye una determinación de mero trámite, dado que trasciende al curso sustancial del medio de defensa materia de este acuerdo. De ahí que deba atenderse a la regla general a que alude la jurisprudencia invocada. En consecuencia, debe ser el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, en actuación colegiada, el que emita la resolución que en derecho proceda. SEGUNDO. Encauzamiento. Este Pleno considera procedente encauzar la demanda del presente acuerdo general para que sea sustanciada como juicio electoral ciudadano, por ser este el medio de impugnación idóneo para cuestionar el acto reclamado. En efecto, de conformidad con lo previsto en los artículos 116, fracción IV inciso c) y l) de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos; 132, primer párrafo y 134, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero; 98, 99 y 100 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado de Guerrero; 1, 2, 3, 4 fracción III, 14 y 15 fracción V y VII de la Ley Orgánica del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, en relación con lo que disponen los artículos 34 y 198 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, existe un sistema de medios de impugnación electoral local, cuyo objeto es garantizar que todos los actos o resoluciones que se dicten en materia electoral se apeguen a los principios de constitucionalidad, legalidad y definitividad, entre los cuales están aquellos que puedan afectar el derecho de asociación política garantizada en el artículo

5 5 9º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y al derecho a participar mediante la formación de agrupaciones y partidos políticos con base en los artículos 35, fracción III, y en el 41, base I, párrafo Segundo. Al respecto el artículo 99 de la Ley Adjetiva Electoral, establece los supuestos de procedencia del juicio electoral ciudadano, y la fracción III de la aludida disposición indica que se protegerá cualquier otro de los derechos políticos electorales, como lo es el derecho de asociarse con otros ciudadanos para tomar parte en forma pacífica en asuntos políticos, conforme a las leyes aplicables y consideren que se les negó indebidamente su registro como partido político. Por otra parte, ha sido criterio reiterado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que el error en la elección o designación de la vía no determina la improcedencia del medio de impugnación que se hace valer, esto es al amparo de la Tesis de Jurisprudencia identificada con la clave 01/97, cuyo rubro es el siguiente: MEDIO DE IMPUGNACIÓN. EL ERROR EN LA ELECCIÓN O DESIGNACIÓN DE LA VÍA NO DETERMINA NECESARIAMENTE SU IMPROCEDENCIA 2 De acuerdo a la Tesis citada, este Pleno considera que ante la pluralidad de opciones que el sistema jurídico mexicano ofrece a quienes intervienen en las controversias electorales para hacer valer sus derechos ante la jurisdicción, es factible que equivoquen el juicio o recurso idóneo para tramitar y resolver sus planteamientos de 2 Consultable a fojas 434 a la 435 de la Compilación Jurisprudencia y Tesis en Materia Electoral volumen I intitulado Jurisprudencia, publicada por el Tribunal Electora del Poder Judicial de la Federación.

6 6 inconformidad, lo cual, no debe constituir un obstáculo para que este órgano Jurisdiccional proceda a establecer el cauce legal adecuado para sustanciar debidamente la controversia planteada. Ahora bien, en la especie y del análisis integral de la demanda se advierte que el actor presenta un escrito de impugnación (asunto general) a fin de controvertir el oficio número 126 emitido en el expediente IEPC/SG/II/2016, de fecha veintiocho de enero del presente año, al cual define como asunto de contestación, solicitando al mismo tiempo le sean repuesto los derechos políticos que supuestamente le han sido transgredidos, en ese sentido la materia de impugnación está relacionado con la posible vulneración al derecho político-electoral para tomar parte en forma pacífica en asuntos políticos, en el caso en específico es la pretensión del impugnante de formar un partido político denominado Partido Revolucionario de Guerrero. Por tanto, al estar implícitamente dispuesto en la legislación electoral que el juicio electoral ciudadano es el medio de defensa idóneo para impugnar la afectación al derecho político-electoral de tomar parte en forma pacífica en asuntos políticos, por ser un derecho político electoral, lo procedente es encauzar el escrito (asunto general) que motivó la integración del asunto general al rubro indicado, para que sea tramitado y resuelto como juicio electoral ciudadano, sin prejuzgar respecto de los requisitos de procedibilidad del aludido juicio. Lo anterior, a efecto de no dejar en estado de indefensión al actor y dar plena vigencia al derecho de acceso a la justicia completa,

7 7 pronta y expedita, previsto en el artículo 17 de la Constitución Federal y 8º de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. En consecuencia, remítase el presente asunto general, a la Secretaría General de Acuerdos de este Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, a fin de que haga las anotaciones atinentes y una vez hecho lo anterior, lo devuelva como Juicio Electoral Ciudadano a la Sala Ponente para los efectos legales procedentes. Por lo expuesto y fundado se: A C U E R D A PRIMERO. Se encauza el presente asunto general a juicio electoral ciudadano, previsto en la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado de Guerrero. SEGUNDO. Se ordena remitir el expediente del asunto general al rubro indicado, a la Secretaría General de Acuerdos de este Tribunal, a fin de que haga las anotaciones atinentes y una vez hecho lo anterior, devuelva los autos a la Magistrada Ponente para los efectos legales procedentes. NOTIFIQUESE, por oficio, a la autoridad responsable, en su domicilio oficial que tiene en esta ciudad capital, por estrados, al actor, toda vez que en su escrito de inconformidad no señaló domicilio donde oír y recibir notificaciones, así también a los demás interesados, en términos de los artículos 30, 31 y 32 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado de Guerrero.

8 8 Así por UNANIMIDAD de votos, lo resolvieron y firmaron los Magistrados integrantes del Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, siendo ponente la Magistrada Hilda Rosa Delgado Brito, ante el Maestro Manuel Alejandro Arroyo González, Secretario General de Acuerdos quien autoriza y da fe. HILDA ROSA DELGADO BRITO MAGISTRADA PRESIDENTE RAMÓN RAMOS PIEDRA MAGISTRADO J. INÉS BETANCOURT SALGADO MAGISTRADO EMILIANO LOZANO CRUZ MAGISTRADO RENÉ PATRÓN MUÑOZ MAGISTRADO MANUEL ALEJANDRO ARROYO GONZÁLEZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS.

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