E.P PAMPAS DE SANANGUILLO (Tarapoto San Martin)

Transcripción

1 E.P PAMPAS DE SANANGUILLO (Tarapoto San Martin)

2 Foto: Establecimiento Penitenciario de Pampas (Tarapoto San Martin) de Sananguillo inaugurado el 17 de enero de 2012 por el actual Consejo Nacional Penitenciario conformado por el Dr. José Luis Pérez Guadalupe (Presidente), Dr. Julio César Magán Zevallos (Vicepresidente) y Dr. Oscar Manuel Ayzanoa Vigil (Tercer Miembro). Documento elaborado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) a cargo de Marta Beatriz Arauco Padilla (Jefa) y por la Unidad de Estadística conformado por Marcos Antonio Luján Del Carpio (Jefe), Yvan Roberto Farfán Vargas, Carlos Alberto Apolinario Ureta y Roberto Daniel Ugarte Arias.

3 INDICE PRESENTACIÓN 03 CAPITULO I.- SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA NACIONAL PENITENCIARIO Evolución de la población penitenciaria (Febrero 2011 Febrero 2012) Población penitenciaria intramuros y extramuros Infraestructura penitenciaria Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento 10 CAPITULO II.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES Población penitenciaria por género según edades Población penitenciaria por edades según establecimientos 16 penitenciarios 2.3 Las mujeres privadas de libertad y los hijos en los establecimientos 18 penitenciarios CAPITULO III.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA La situación jurídica de la población penitenciaria y el género La situación jurídica de la población penitenciaria y su ubicación en los 21 penales CAPITULO IV.- LA POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS Los delitos específicos de mayor frecuencia Los delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal Los delitos específicos según rango de edad Los delitos específicos según las oficinas regionales del INPE Los delitos específicos según los establecimientos penitenciarios 28 CAPITULO V.- POBLACIÓN PENITENIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA La población penitenciaria y su tiempo de reclusión La población penitenciaria y su tiempo de sentencia 32 CAPITULO VI.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES Nivel de Instrucción Estado Civil Ocupación antes de ingreso a los penales 42 CAPITULO VII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO Por la situación jurídica y el género por países de procedencia Por la ubicación en establecimientos penitenciarios de la población 48 1

4 penal extranjera 7.3. Por los países extranjeros de mayor población 50 CAPITULO VIII.- LOS POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA 51 CAPITULO IX.- PRIMARIOS Y REINGRESANTES Reingresante, Reincidente y Habitual Reingresantes por delitos específicos 57 CAPITULO X.- ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE FEBRERO Los Privados de Libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en el 59 mes de febrero Por su situación jurídica y género de los ingresantes Por el delito especifico de los ingresantes Por el número de ingresos anteriores Los privados de libertad que egresaron en el Sistema Penitenciario para En Por el tipo de libertad Los egresados con antecedentes de reingreso 65 CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Tipos de Penas Limitativas De Derechos Prestación de Servicios a la Comunidad Limitación de Días Libres Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos 68 CAPITULO XII.- LIBERADOS POR SEMILIBERTAD Y LIBERACIÓN CONDICIONAL Población de Liberados por Semilibertad y Liberación Condicional Población de Liberados según su situación de control en los 77 Establecimientos de Medio Libre Población de Liberados según el Delito Específico Población de Liberados según grupos de edad Población de Liberados según su grado de instrucción Población de Liberados según el número de ingresos 83 2

5 PRESENTACION El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo público descentralizado del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, rector del sistema penitenciario nacional, que tiene como objetivo la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad; objetivo que responde a un principio constitucional plasmado en el artículo 139º inciso 22 de la Constitución Política del Perú y reconocido en el artículo II del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal. El reto del Sistema Penitenciario Nacional, resumido en la resocialización de la población penal, en el control y cumplimiento del régimen penitenciario, así como en la contribución con la seguridad ciudadana mediante neutralización oportuna de posibles acciones de la población penal que afecten a la comunidad, implica el registro, manejo y análisis de información actualizada y oportuna, que permita una gestión eficiente y eficaz. En este objetivo el Consejo Nacional Penitenciario encargó a la Unidad de Estadística, la centralización de la información de las unidades de Registro Penitenciario de los Establecimientos Penitenciarios, Tratamiento Penitenciario y Medio Libre a nivel nacional, a fin de elaborar un Informe Estadístico detallado del Sistema Penitenciario Nacional. Este documento describe las variables más representativas de la población penitenciaria y su distribución por género, edad, situación jurídica, grupos vulnerables, nivel de instrucción, estado civil, ocupación, profesión, delitos específicos, tiempo de detención y sentencia, entre otros; de igual modo, se incluye a la población penitenciaria extramuros; es decir, liberados con beneficios penitenciarios de semilibertad y liberación condicional que aún se encuentran bajo tutela del INPE y sentenciados con penas limitativas de derechos; población penal que durante mucho tiempo no ha sido considerada en la información estadística. El propósito del informe es brindar información objetiva a los órganos competentes del Instituto Nacional Penitenciario, así como a las organizaciones públicas o privadas del país para que esta información contribuya a la evaluación, formulación, implementación y desarrollo conjunto, de estrategias de solución a la problemática de la delincuencia y la seguridad ciudadana en el Perú. Finalmente, no se puede dejar de lado el agradecimiento al esfuerzo realizado por los profesionales y técnicos de las Direcciones Regionales, de los Establecimientos Penitenciarios y de los establecimientos de Medios Libres del Instituto Nacional Penitenciario quienes, pese a las limitaciones logísticas, han cumplido con el registro y envió de información para la elaboración del presente informe. Febrero 2012 Consejo Nacional Penitenciario INPE 3

6 CAPITULO I SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA NACIONAL PENITENCIARIO El Instituto Nacional Penitenciario es el organismo rector del Sistema Penitenciario; tiene autonomía normativa, económica, financiera y administrativa, además de Pliego Presupuestal propio; se rige por el Código de Ejecución Penal y su Reglamento además de sus normas internas. La población del Sistema Penitenciario Nacional está conformada por procesados con medidas de detención, sentenciados a penas privativas de libertad, que se encuentran en los establecimientos penitenciarios, y liberados con beneficio penitenciario de semilibertad o liberación condicional y sentenciados a penas limitativas de derechos, que son atendidos en los establecimientos de medios libres. De igual modo, el INPE estáq descentralizado en ocho Oficinas Regionales 1, las que a su vez tienen a su cargo establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertad y establecimientos de medio libre para liberados con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos. La población penal, a Febrero de 2012 estaba conformada por 78,431 personas. De ellos, 54,319 2 se encontraban en establecimientos penitenciarios por tener mandato de detención judicial o pena privativa de libertad efectiva y 24,112 personas se encontraban en establecimientos de medio libre al haber sido sentenciados a penas limitativas de derechos o liberados con beneficio penitenciario de semilibertad y liberación condicional EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA (FEBRERO 2011 FEBRERO 2012) La evolución de la población penitenciaria (POPE) en el presente informe mensual, está referenciado a partir del mes de febrero del 2011 hasta febrero del 2012, donde se ha visto un incremento de la población en 10%, pasando de 71,167 a 78,431; es decir, 7,264 personas aumentaron en el término de 12 meses. La situación es más apremiante en el caso de la población intramuros, cuyo aumento ha sido de 7,653 internos, es decir, ha crecido en 16,4 % para el mes de febrero Si este crecimiento fuera sostenido en el tiempo el estado Peruano tendría un grave problema para poder albergarlos ya que teóricamente debería construir dos establecimientos penitenciarios por año con capacidad por lo menos para 3,500 internos, haciendo semejanzas podríamos decir que al año se deberían construir dos 1 El Instituto Nacional Penitenciario tiene una distribución a nivel nacional en ocho oficinas regionales (OR), los cuales no coinciden con los departamentos, provincias y distritos geopolíticos del Perú. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo (Junín, Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Huánuco (Huánuco, Cerro de Pasco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurímac, Cusco y Madre de Dios); OR Nor Oriente-Tarapoto (Amazonas, San Martín y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de Tacna) 2 En el Establecimiento Penitenciario de Lurigancho se cuenta con un pabellón, donde los privados de libertad se encuentran en calidad de tránsito para asistir a sus procesos judiciales. Actualmente, se encuentran 58 privados de libertad que estarían para asistir a sus diligencias judiciales, esta cantidad corresponde al 0.3% de la población total que no está considerado para el análisis del presente informe. 4

7 POBLACION INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO establecimientos del tamaño del E.P. Lurigancho cuya capacidad actual es de 3,204 internos, el cual dista mucho de realizarse con el presupuesto que se asigna. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO FEBRE 2011 FEBRERO ,000 70,000 71,167 71,658 72,041 72,177 72,588 72,941 73,676 74,669 75,575 76,733 77,125 77,515 78,431 60,000 50,000 46,666 47,164 47,726 48,045 48,586 48,858 49,497 50,490 51,516 52,296 52,700 53,203 54,319 40,000 30,000 24,501 24,494 24,315 24,132 24,002 24,083 24,179 24,179 24,059 24,437 24,425 24,312 24,112 20,000 10,000 0 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 MESES Población de Medio Libre Poblacion Penal Poblacion del Sistema Penitenciario Total POBLACIÓN PENITENCIARIA INTRAMUROS Y EXTRAMUROS Este informe mensual se iniciará con un resumen de la población intramuros y extramuros a partir de las oficinas regionales del INPE, pero que en adelante se realizara el análisis de la población penitenciaria desde la actual división política del Perú (Departamentos, Provincia y Distrito), con la única intención de no provocar confusión por la distinta división de las oficinas del INPE. Asimismo, consideramos como un aporte que este documento tenga un análisis de la población penitenciaria por cada uno de los establecimientos penitenciarios del país, el cual pretende proyectar datos significativos para ser utilizados en el planeamiento o elaboración de programas de tratamiento al delincuente o mecanismos de prevención. 5

8 POBLACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL PENITENCIARIO POBLACION TOTAL 78,431 ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS 54,319 ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE 24,112 PROCESADOS SENTENCIADOS ASISTENCIA POST PENAS LIMITATIVAS 31,822 22,497 PENITENCIARIO DE DERECHOS 19,693 4,419 POBLACION INTRAMUROS POBLACIÓN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL 54,319 51,055 3,264 31, O.R. NORTE - CHICLAYO 7,601 7, ,804 3, ,797 3, O.R. LIMA - LIMA 28,937 27,087 1,850 19,356 18,135 1,221 9,581 8, O.R. SUR - AREQUIPA 2,161 2, ,464 1, O.R. CENTRO - HUANCAYO 4,719 4, ,437 2, ,282 2, O.R. ORIENTE - HUANUCO 3,529 3, ,228 2, ,301 1, O.R. SUR ORIENTE - CUSCO 2,710 2, ,313 1, ,397 1, O.R. NOR ORIENTE - TARAPOTO 3,330 3, ,403 1, ,927 1, O.R. ALTIPLANO - PUNO 1,332 1,

9 POBLACION EXTRAMUROS POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS SEGUN TIPO DE PENA, DELITOS, FALTAS Y GÉNERO POR OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL PRESTACION DE SERVICIOS A LA LIMITACION DE DIAS LIBRES COMUNIDAD DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS TOTAL TOTAL HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. TOTAL GENERAL 4,419 4, ,094 1, O.R. Norte (Chiclayo) 1,275 1, O.R. Lima (Lima) 2,235 2, , O.R. Sur (Arequipa) O.R. Centro (Huancayo) O.R. Oriente (Huanuco) O.R. Sur Oriente (Cusco) O.R. Nor Oriente (Tarapoto) O.R. Altiplano (Puno) Fuente: Unidades de Medio Libre POBLACIÓN DE LIBERADOS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GÉNERO POR OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL TOTAL HOM MUJ TOTAL HOM MUJ TOTAL GENERAL 19,693 17,595 16,060 1,535 2,098 1, O.R. Norte (Chiclayo) 3,140 2,960 2, O.R. Lima (Lima) 8,875 7,332 6, ,543 1, O.R. Sur (Arequipa) 1, O.R. Centro (Huancayo) 1,792 1,703 1, O.R. Oriente (Huanuco) 1,423 1,386 1, O.R. Sur Oriente (Cusco) O.R. Nor Oriente (Tarapoto) 1,967 1,929 1, O.R. Altiplano (Puno) Fuente: Unidades de Medio Libre 7

10 MAPA DE UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN LAS RESPECTIVAS OFICINAS REGIONALES 8

11 1.3.- INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA La oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE señala que el Sistema Penitenciario cuenta con dos tipos de infraestructuras, la primera que atiende a la población privada de libertad (intramuros) conformados por 66 establecimientos penitenciarios, y la segunda que controla a la población de liberados y sentenciados a penas limitativas de derechos (extramuros) que cuenta con 63 establecimientos. En esta parte del documento, trataremos en especial sobre la infraestructura intramuros. El mes de febrero 2012 se tiene una capacidad para albergar a 28,508 internos, mientras que la población actual es de 54,319 internos, entendiéndose que existe una sobrepoblación penal de 24,789 internos que representa el 84% de la capacidad de albergue. LOS TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS El actual Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario (ROF) 3 señala en sus artículos 65º y 66º la clasificación de los penales en los tipos A, B, C y D a partir de la población penal que alberga, así tenemos que hay un 24% de penales con mas de 1200 internos a los que podríamos llamar establecimiento penitenciarios grandes, sin embargo, al contrastarlos con su capacidad de albergue podremos afirmar que estos son los penales que se encuentran con mayor índice de sobrepoblación. Con esta distribución, es decir, por población penal antes que por capacidad de albergue se puede entender que el INPE tendría un porcentaje considerable de penales grandes cuando en realidad lo que tiene es un porcentaje grande de penales hacinados. DIRECCIONES REGIONALES TOTAL EE.PP. TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR POBLACION PENAL SEGÚN OFICINAS REGIONALES D 1 A 199 TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ROF C 200 A 899 B 900 A 1199 A MAS DE 1200 CANTIDAD DE EE.PP % 26% 8% 24% 100% O.R.NORTE - CHICLAYO O.R.LIMA - LIMA O.R.SUR - AREQUIPA O.R.CENTRO - HUANCAYO O.R.ORIENTE - HUANUCO O.R.SUR ORIENTE - CUSCO O.R.NOR ORIENTE - TARAPOTO O.R.ALTIPLANO - PUNO Descontando el factor sobre población, tenemos que solo 5% de los establecimientos penitenciarios son grandes, es decir, con capacidad de albergue para mas de 1,200 internos. La mayor parte de establecimientos son de tipo D que representan el 47% y 3 Decreto Supremo Nº JUS publicado el 10 de octubre de

12 que solo pueden albergar hasta 200 internos y tipo C que representa el 39% que pueden albergar solo hasta 899 internos. TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR CAPACIDAD DE ALBERGUE SEGÚN OFICINAS REGIONALES DIRECCIONES REGIONALES TOTAL EE.PP. D 1 A 199 TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ROF C 200 A 899 B 900 A 1199 A MAS DE % 39% 9% 5% 100% O.R.NORTE - CHICLAYO O.R.LIMA - LIMA O.R.SUR - AREQUIPA O.R.CENTRO - HUANCAYO O.R.ORIENTE - HUANUCO O.R.SUR ORIENTE - CUSCO O.R.NOR ORIENTE - TARAPOTO O.R.ALTIPLANO - PUNO CAPACIDAD DE ALBERGUE, SOBREPOBLACIÓN Y HACINAMIENTO La capacidad de albergue se refiere al aforo máximo que tiene el Sistema Penitenciario para recibir a los procesados o sentenciados que son privados de libertad, y se dice que hay sobrepoblación cuando la población penal excede a la capacidad de albergue. Cuando la sobrepoblación excede al 120% de la capacidad de albergue, se llama sobrepoblación crítica a lo que el Comité Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como Hacinamiento 4. SITUACION ACTUAL DE LA CAPACIDAD DE ALBERGUE, SOBREPOBLACION Y HACINAMIENTO SEGUN OFICINAS REGIONALES CANTIDAD DE EE.PP. Nº Oficinas Regionales TOTALES Capacidad de Albergue (C) Población Penal (P) Sobre Población (S=P-C) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 20%) % SI 1 O.R.NORTE - CHICLAYO % SI 2 O.R.LIMA - LIMA % SI 3 O.R.SUR - AREQUIPA % SI 4 O.R.CENTRO - HUANCAYO % SI 5 O.R.ORIENTE - HUANUCO % SI 6 O.R.SUR ORIENTE - CUSCO % SI 7 O.R.NOR ORIENTE - TARAPOTO % SI 8 O.R.ALTIPLANO - PUNO % NO Fuente: Oficina General de Infraestructura Elaboracion: INPE/Unidad de Estadistica 4 Elías Carranza. Cárcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Política Integral de seguridad de los habitantes frente al delito. Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe: Cómo implementar el modelo de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edición. ILANUD Pág

13 Nº Oficina Regional Norte Chiclayo CAPACIDAD DE ALBERGUE, POBLACION Y HACINAMIENTO POR ESTABLECIMIENTO PENAL Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población (S) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 120%) 1 E.P. de Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes % NO 2 E.P. de Piura Piura Castilla 1,042 2, % SI 3 E.P. de Huancabamba Piura Huancabam Huancabamba ba % NO 4 E.P. de Sullana Sullana Sullana % SI 5 E.P. de Chiclayo Lambayeque Chiclayo Picsi 1,143 1, % SI 6 E.P. de Trujillo Trujillo Huanchaco 1,134 2, % SI La Libertad 7 E.P. de Mujeres de Trujillo Trujillo Huanchaco % NO 8 E.P. de Cajamarca Cajamarca Huacariz % SI 9 E.P. de Chota Chota Chota % SI Cajamarca 10 E.P. de Jaen Jaen Jaen % SI 11 E.P. de San Ignacio San Ignacio San Ignacio % NO 4,680 7,601 2,921 SI Nº Oficina Regional Lima Lima Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% 1 E.P de Huaraz Rosas Ancash Huaraz Pampas % SI 2 E.P. de Chimbote Santa Chimbote 500 1, % SI 3 E.P. de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 450 1, % SI 4 E.P de Lurigancho S. J. Lima Lurigancho , % SI 5 E.P Miguel Castro Castro S. J. Lima Lurigancho , % SI 6 E.P. de Lima Lima Lima % SI 7 E.P Anexo de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos % NO 8 E.P de Huaral Huaral Aucallama 823 3, % SI 9 E.P. de Cañete Lima Nuevo Cañete Imperial 768 2, % SI 10 E.P. de Huacho C. De Huaura Carquin 644 1, % SI 11 E.P. de Callao Callao Callao 572 2, % SI 12 E.P de Ancón Lima Ancon 972 1, % NO 13 E.P de Ancon II Lima Ancon , % NO 14 E.P de Barbadillo Lima Ate % NO 15 E.P de Yauyos Lima % NO 16 E.P Virgen de Fátima Lima Chorrillos % NO 17 E.P. de Ica Ica Ica Ica , % SI 14,302 28,937 14,635 SI Nº Oficina Regional Sur Arequipa Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% 1 E.P. de Arequipa Arequipa Socabaya 667 1, % SI 2 E.P. de Mujeres de Arequipa Arequipa Arequipa Socabaya % NO 3 E.P. de Camaná Camaná Camaná % SI 4 E.P. de Moquegua Moquegua Mrcal. Nieto Samegua % SI 5 E.P. de Tacna Tacna Pocollay % SI Tacna 6 E.P de Mujeres de Tacna Tacna Pocollay % SI 1,077 2,161 1,084 SI Nº Oficina Regional Centro - Huancayo 1 E.P. de Huancayo 2 E.P. de Mujeres de Concepción Departamento Provincia Distrito Chupaca Huancayo Huamancac a Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% 680 1, % SI Concepción % NO 3 E.P. de Chanchamayo Junin Chanchamayo La Merced % SI 4 E.P. de Satipo Satipo Satipo % SI 5 E.P. de Tarma Tarma Tarma % SI 6 E.P. de la Oroya Oroya Sta. Rosa de Sacco % SI 7 E.P. de Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelic a % SI 8 E.P. de Huanta Huanta Huanta % SI Ayacucho 9 E.P. de Ayacucho Huamanga Ayacucho 644 2, % SI 1,763 4,719 2,956 SI Van 11

14 vienen Nº Oficina Regional Oriente - Huanuco Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% 1 E.P. de Huánuco Huánuco Huánuco , % SI Huánuco 2 E.P. de la Unión Dos de Mayo La Unión % NO 3 E.P. de Cerro de Pasco Cerro de Pasco Cerro de Chaupimarc Pasco a % SI 4 E.P. de Pucallpa Ucayali Crnel. Portillo Pucallpa 484 1, % SI 1,734 3,529 1,795 SI Nº Oficina Regional Sur Oriente - Cusco Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento % 0 > 120% 1 E.P. de Abancay Abancay Abancay % SI 2 E.P. de Andahuaylas Apurimac Andahuaylas Andahuaylas % NO 3 E.P. de Cusco San Cusco Jeronimo 800 1, % SI 4 E.P. de Mujeres de Cusco San Cusco Cusco Jeronimo % SI 5 E.P. de Sicuani Canchis Sicuani % NO 6 E.P. de Quillabamba La Convención Quillabamba % SI 7 E.P. de Puerto Maldonado Madre de Dios Tambopata Tambopata % SI 1,694 2, SI Nº Oficina Regional Nor Oriente - Tarapoto Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento % 0 > 120% 1 E.P. de Bagua Grande Bagua Amazonas Utcubamba Grande % SI 2 E.P. de Chachapoyas Chachapoyas Huancas % SI 3 E.P. de Juanjuí Mariscal Cáceres Juanjui % SI 4 E.P. de Tarapoto San Martin San Martín Tarapoto % SI 5 E.P. de Sananguillo San Martín Tarapoto % NO 6 E.P. de Moyobamba Moyobamba Moyobamba % SI 7 E.P. de Iquitos Maynas Iquitos 496 1, % SI Loreto 8 E.P. Mujeres de Iquitos Maynas Iquitos % NO 2,090 3,330 1,240 SI Nº Oficina Regional Altiplano - Puno Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento % 0 > 120% 1 E.P. de Lampa Lampa Lampa % SI 2 E.P de Juliaca Puno Juliaca Juliaca % SI 3 E.P de Puno Puno Yanamayo % SI 4 E.P de Challapalca Tacna Tacna Tarata % NO 1,168 1, NO Fuente: Oficina General de Infraestructura 12

15 ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN CONDICIÓN DE HACINADOS Nº Oficinas Regionales Capacidad de Albergue (C) Población Penal (P) Sobre Población (S=P-C) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 20%) 1 E.P. de Chanchamayo % SI 2 E.P. de Callao % SI 3 E.P. de Jaen % SI 4 E.P. de Tarapoto % SI 5 E.P. de Cañete % SI 6 E.P de Huaral % SI 7 E.P. de Moquegua % SI 8 E.P. de Pucallpa % SI 9 E.P. de Tacna % SI 10 E.P. de Ayacucho % SI 11 E.P. de Huanta % SI 12 E.P. de Huacho % SI 13 E.P. de Huancavelica % SI 14 E.P. de Bagua Grande % SI 15 E.P. de Lampa % SI 16 E.P. de Satipo % SI 17 E.P. de Juanjuí % SI 18 E.P. de Mujeres de Chorrillos % SI 19 E.P de Lurigancho % SI 20 E.P. de Chimbote % SI 21 E.P. de Camaná % SI 22 E.P. de Iquitos % SI 23 E.P. de Cusco % SI 24 E.P. de Huancayo % SI 25 E.P de Mujeres de Tacna % SI 26 E.P. de la Oroya % SI 27 E.P. de Piura % SI 28 E.P. de Trujillo % SI 29 E.P. de Lima % SI 30 E.P. de Ica % SI 31 E.P. de Chachapoyas % SI 32 E.P de Huaraz % SI 33 E.P Miguel Castro Castro % SI 34 E.P. de Arequipa % SI 35 E.P. de Quillabamba % SI 36 E.P. de Huánuco % SI 37 E.P. de Chiclayo % SI 38 E.P. de Abancay % SI 39 E.P. de Chota % SI 40 E.P. de Cajamarca % SI 41 E.P. de Mujeres de Cusco % SI 42 E.P de Juliaca % SI 43 E.P. de Tarma % SI 44 E.P. de Moyobamba % SI 45 E.P de Puno % SI 46 E.P. de Cerro de Pasco % SI 47 E.P. de Sullana % SI 48 E.P. de Puerto Maldonado % SI 13

16 ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS NO HACINADOS Nº Oficinas Regionales Capacidad de Albergue (C) Población Penal (P) Sobre Población (S=P-C) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 20%) 1 E.P de Ancón % NO 2 E.P. de Tumbes % NO 3 E.P. de Andahuaylas % NO 4 E.P Anexo de Mujeres de Chorrillos % NO 5 E.P de Barbadillo % NO 6 E.P. de Mujeres de Concepción % NO 7 E.P. Mujeres de Iquitos % NO 8 E.P. de Mujeres de Arequipa % NO 9 E.P. de Mujeres de Trujillo % NO 10 E.P de Ancon II % NO 11 E.P. de Sananguillo % NO 12 E.P Virgen de Fátima % NO 13 E.P. de Sicuani % NO 14 E.P de Yauyos % NO 15 E.P de Challapalca % NO 16 E.P. de la Unión % NO 17 E.P. de Huancabamba % NO 18 E.P. de San Ignacio % NO Los cuadros vistos por Hacinamiento o Sobrepoblación Crítica, coloca al establecimiento penitenciario de Chanchamayo como el más hacinado, teniendo un porcentaje de sobrepoblación de más de 383 % el cual sobrepasa el límite de capacidad de albergue de 459 internos. Mientras tanto, el EP de San Ignacio (Cajamarca) se constituye como el penal menos hacinado, teniendo una capacidad de albergue de 150 internos que en la actualidad solo estaría ocupado por 24 privados de libertad, entendiéndose que existe 126 unidades de albergue desocupadas. Mientras, el establecimiento penitenciario de Lurigancho se encuentra en el puesto 19 de los penales mas hacinados, debido principalmente a que su capacidad de albergue es la mayor a nivel nacional (3,204 unidades de albergue). Podemos ver también que el E.P. de Ancón II, que ya tiene mas de un año de funcionamiento, a la fecha aun tiene 729 unidades de albergue desocupadas internos. 14

17 CAPITULO II POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES POBLACIÓN PENITENCIARIA POR GÉNERO SEGÚN EDADES A través de la pirámide de la Población Penal clasificada por el género y los grupos de edad, podemos observar que la mayor concentración de la población penal masculina se encuentra en el grupo comprendido entre los 20 a 39 años, mientras que en el caso de población femenina entre los 25 a 44 años. PIRAMIDE DE LA POBLACION PENAL POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDAD (EN NÚMERO Y PORCENTAJE) 60 a más 3% 1, % Varones 3% 1, % % 2, % Mujeres % 4, % % 5, % % 7, % % 8, % % 10, % % 7, % % 1, % Cabe señalar, que el % de la población total de internos (rango de 18 a 29 años), se encuentra considerada entre la población joven y la económicamente activa o productiva, estos datos son muy importante para evaluar los programas de políticas preventivas encaminadas a cambiar la conducta delictiva. Otra situación, es la población de internos entre 18 a 24 años y que constituye el 16 % de la población total, el cual estaría en la etapa de formación técnico-productiva; pudiendo destinar o fomentar programas de formaciones técnicas o universitarias, e incluso el aprendizaje de idiomas. 15

18 2.2.- POBLACIÓN PENITENCIARIA POR EDADES SEGÚN ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS POBLACION PENAL SEGÚN RANGO DE EDADES POR ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DEPARTAMENTOS - ESTAB. RANGOS DE EDADES (AÑOS) PENITENCIARIO más TOTAL PORCENTUAL 2% 14% 20% 18% 14% 11% 9% 6% 3% 3% TOTAL GENERAL 1,220 7,806 10,630 9,537 7,850 6,174 4,641 2,997 1,804 1,659 Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima 508 3,133 4,295 3,880 3,180 2,503 1,904 1, E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho ,369 1,393 1, E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca

19 DEPARTAMENTOS - ESTAB. RANGOS DE EDADES (AÑOS) PENITENCIARIO más Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

20 Los cuadros anteriores son una muestra de los grupos de edad en los distintos establecimientos penitenciarios a nivel nacional, pudiendo con esta información establecer políticas de tratamiento de acuerdo al lugar del penal. Con la información mostrada, se puede conocer el número exacto de internos que se encuentran en etapa formativa, productiva y de vulneración (este último se refiere a los adultos mayores). Las cifras señalan que existe uniformidad de los grupos de edad en los distintos penales, incidiendo una permanente mayoría a los que se encuentran entre los 25 a 29 años de edad (20 %) siguiéndole los de 30 a 34 años (18 %), y los de 20 a 24 años (14 %) LAS MUJERES PRIVADAS DE LIBERTAD Y LOS HIJOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS El artículo IX del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal y el artículo 8º del Reglamento establecen que la interna gestante o madre y los hijos menores que conviven con ella gozan de amplia protección del Sistema Penitenciario, por eso la necesidad de contar con información certera y actualizada de estos grupos vulnerables, maxime cuando el artículo 12º del Reglamento del Código de Ejecución Penal señala que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el Establecimiento Penitenciario con sus hijos hasta que estos cumplan tres años de edad. En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de niños menores de tres años que solicitan el ingreso del menor para su cuidado, teniendo el INPE que brindarle albergue, alimentación, educación y otros servicios a estos niños en cumplimiento de la normatividad establecida, en otros casos ellas son recluidas cuando se encuentran en gestación y cuando nacen forman parte de la población de niños a cargo del sistema penitenciario. Y por último se da el caso de las mujeres que estando recluida se embarazan al recibir su visita conyugal. En el mes de febrero el INPE tuvo a su cargo a 188 niños 102 varones y 86 mujeres y la mayor parte son de cero años que entre hombres y mujeres son 68 niños. La mayor cantidad de niños se encuentra en el establecimiento penitenciario de mujeres de chorrillos y anexo chorrillos. 18

21 POBLACION PENAL DE MUJERES CON HIJOS POR GÉNERO Y EDADES SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL MADRES TOTAL NIÑOS EDADES (años) TOTAL HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER TOTAL GENERAL O. R. NORTE CHICLAYO DEPARTAMENTO DE TUMBES E.P. de Tumbes DEPARTAMENTO DE PIURA E.P. de Sullana DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE E.P. de Chiclayo DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD E.P. de Mujeres de Trujillo DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA E.P. de Cajamarca E.P. de Jaén O. R.LIMA DEPARTAMENTO DE ANCASH E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote DEPARTAMENTO DE LIMA E.P. de Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos DEPARTAMENTO DE ICA E.P. de Ica O. R.SUR AREQUIPA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA E.P. de Mujeres de Arequipa DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA E.P. de Moquegua DEPARTAMENTO DE TACNA E.P. de Mujeres de Tacna O. R.CENTRO HUANCAYO DEPARTAMENTO DE JUNIN E.P. de Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo DEPARTAMENTO DE AYACUCHO E.P. de Ayacucho O. R.ORIENTE HUANUCO DEPARTAMENTO DE HUANUCO E.P. de Huanuco DEPARTAMENTO DE UCAYALI E.P. de Pucallpa O. R.SUR ORIENTE CUSCO DEPARTAMENTO DE APURIMAC E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas DEPARTAMENTO DE CUSCO E.P. Mujeres de Cusco E.P. de Quillabamba O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN E.P. de Moyobamba E.P. de Sananguillo DEPARTAMENTO DE LORETO E.P. Mujeres de Iquitos 6 6 Cuadro Nº O. R.ALTIPLANOPUNO POBLACION PENAL DEPARTAMENTO DE MUJERES CON HIJOS DE PUNO POR SEXO Y EDADES 7SEGÚN OFICINAS 7 REGIONALES,DEPARTAMENTOS 3 4 Y 0ESTABLECIMIENTOS 1 2 PENITENCIARIOS E.P. de Lampa ENERO COD. TOTAL TOTAL ESTABLECIMIENTO Elaboración: PENITENCIARIO INPE/Unidad de Estadística MADRES NIÑOS HOMBRE MUJER TOTAL GENERAL O. R. NORTE CHICLAYO DEPARTAMENTO DE TUMBES E.P. de Tumbes TOTAL HOMBRE EDADES (años) MUJER

22 CAPITULO III POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA LA SITUACIÓN JURÍDICA DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA Y EL GÉNERO La situación jurídica es otra variable que tiene como objetivo conocer las condiciones de la POPE en su aspecto legal. Para el mes de febrero de 2012, los procesados constituyen el % y los sentenciados el % respecto a la población total. La población ha registrado un aumento de 1,116 internos, respecto al mes anterior, siendo la población actual de 54,319 internos, el total de Hombres aumentó en 1,093 internos, mientras que el total de mujeres aumentó en 23 internas. El % de internos es masculino y el 6.01% femenino. COMPOSICION DE LA POBLACION PENAL POR SITUACION JURIDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINAS REGIONALES (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL O.R. NORTE - CHICLAYO O.R. LIMA - LIMA O.R. SUR - AREQUIPA O.R. CENTRO - HUANCAYO O.R. ORIENTE - HUANUCO O.R. SUR ORIENTE - CUSCO O.R. NOR ORIENTE - TARAPOTO O.R. ALTIPLANO - PUNO POBLACION PENAL POR OFICINAS REGIONALES (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) O.R. SUR - AREQUIPA 3.98% O.R. CENTRO - HUANCAYO 8.69% O.R. ORIENTE - HUANUCO 6.50% O.R. SUR ORIENTE - CUSCO 4.99% O.R. NOR ORIENTE - TARAPOTO 6.13% O.R. ALTIPLANO - PUNO 2.45% O.R. LIMA - LIMA 53.27% O.R. NORTE - CHICLAYO 13.99% 20

23 POBLACION PENAL POR SITUACION JURIDICA Y SEXO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Mujeres Procesadas; 3.69% Mujeres Sentenciadas; 2.32% Hombres Sentenciados; 39.10% Hombres Procesados; 54.89% LA SITUACIÓN JURÍDICA DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA Y SU UBICACIÓN EN LOS PENALES La variable de situación jurídica de la POPE se ha determinado por cada establecimiento penitenciario a nivel nacional, conociéndose con exactitud el porcentaje de procesados y sentenciados. Estos datos, pueden determinar interesantes aportes con respecto a la aplicación del nuevo Código Procesal Penal del 2004 y que tuvo entre sus principales objetivos reducir las diferencias entre sentenciados y procesados. En la actualidad, si realizamos una comparación con los distritos judiciales de Lima y Callao y los que se encuentran aplicando el nuevo Código Procesal Penal 5, podemos encontrar que la brecha entre procesados y sentenciados cada vez es menor, e incluso en algunos casos los sentenciados superan a los procesados. El caso más emblemático es el departamento de La Libertad que implementó la nueva normatividad procesal penal en abril del 2007, teniendo para febrero del 2012 que los sentenciados (1,144) han superado a los procesados (1,127). Igualmente en Piura, en donde se aplico desde abril de 2009, en la actualidad se tiene 1,151 sentenciados 946 procesados. Otra es la situación de Lima y Callao, donde se aplicará el Código Procesal Penal en el En Lima se tiene 15,054 procesados y 7,024 sentenciados y en el Callao se tiene 1,687 procesados y 746 sentenciados. 5 Las últimas implementaciones del nuevo Código Procesal Penal del 2004 serán: 01/Junio/2012 (Ancash, Santa, Pasco y Huánuco); 01/Octubre/2012 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurímac y Huancavelica); 01/Julio/2013 (Ayacucho y Junín); y 01/Diciembre/2013 (Callao, Lima Norte, Lima Sur y Lima). EN: 21

24 POBLACION PENAL SEGÚN SITUACION JURIDICA Y SEXO POR DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL 54,319 51,055 3,264 31, Tumbes E.P. de Tumbes Piura 2,097 2, ,151 1, E.P. Piura 2,019 2, ,099 1,099 0 E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque 1,816 1, , E.P. de Chiclayo 1,816 1, , La Libertad 2,271 2, ,127 1, ,144 1, E.P. de Trujillo 2,145 2, ,070 1, ,075 1,075 0 E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash 1,702 1, E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote 1,092 1, Prov. Const. del Callao 2,433 2, ,687 1, E.P. del Callao 2,433 2, ,687 1, Lima 22,078 20,469 1,609 15,054 13,976 1,078 7,024 6, E.P. Mujeres de Chorrillos 1, , E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho 7,029 7, ,149 4, ,880 2,880 0 E.P. Miguel Castro Castro 1,971 1, ,390 1, E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon 1,138 1, E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1,575 1, ,062 1, E.P. de Huacho 1,944 1, ,473 1, E.P. de Cañete 2,982 2, ,458 2, E.P. de Huaral 3,101 3, ,633 2, E.P. de Yauyos Ica 2,724 2, ,821 1, E.P. de Ica 2,724 2, ,821 1, Arequipa 1,332 1, E.P. de Arequipa 1,108 1, E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca

25 OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Junin 2,337 2, ,185 1, ,152 1, E.P. de Huancayo 1,373 1, E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho 2,202 2, ,154 1, , E.P. de Ayacucho 2,075 1, , , E.P. de Huanta Huanuco 1,761 1, ,093 1, E.P. de Huanuco 1,739 1, , E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali 1,642 1, , E.P. de Pucallpa 1,642 1, , Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco 1,874 1, ,241 1, E.P. de Cusco 1,619 1, ,116 1,116 0 E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin 1,555 1, E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto 1,064 1, E.P. de Iquitos 1,005 1, E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno 1,215 1, E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

26 CAPITULO IV POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS LOS DELITOS ESPECÍFICOS DE MAYOR FRECUENCIA El gráfico siguiente cuenta con un muestreo de los delitos en donde se encuentra la mayor concentración de los privados de libertad. En esto el delito de Robo Agravado (Artículo 189º -Código Penal-) tiene la mayor frecuencia y representa el 28.6 % del total de la población penal y le sigue el delito de Tráfico Ilícito de Drogas en el tipo básico (Artículo 296º -Código Penal-) con un 15.5 %. Mucha preocupación se ve en el 9.7 % de la POPE en el delito de violación sexual en el tipo básico (Artículo 173º -Código Penal-) y que sumado al 7.8 % por el delito de Violación Sexual de Menor de Edad (Artículo 173º -Código Penal-), al 1.2 % del delito de actos contra el pudor (Artículo 176º -Código Penal-) y al 1 % del delito de actos contra el pudor contra menores de edad (Artículo 176º-A -Código Penal-), nos puede empujar a reflexionar a cifras escalofriantes y pensar que la población penitenciaria se inclina a la comisión de delitos en donde premia la vulneración y menoscabo de los derechos de grupos vulnerables de la sociedad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace necesario realizar una conjunta política de tratamiento a estos tipos de agresores. Igual inquietud, surge en el delito de Tráfico Ilícito de Drogas, que se apremia cuando sumamos a la POPE de 6,6 % en el tipo TID agravado (Artículo 297º -Código Penal-), el POPE de 1.6 % por el delito de microcomercialización o microproducción de drogas (Artículo 298º -Código Penal-) y la POPE de 1.3 % del delito de promoción o favorecimiento al TID; estas tipologías ante su mayor avance puede provocar problemas estructurales en la sociedad, así como se elevaría el consumo de drogas. A la vez, tienen a los consumidores que son empleados como transportadores de la carga ilícita por las organizaciones criminales, surgiendo los denominados burriers, teniendo a ciudadanos extranjeros como sus principales candidatos para su ilícito negocio; por esto el tratamiento deberá contar con otros mecanismos de apoyo al tener una connotación económica. Distinta es la situación, del delito de terrorismo que en los años 90 tenía una población penitenciaria bastante considerable y que en la actualidad tiene una POPE de 1.1 %. Otro de los datos puntuales y sobresalientes, es que han empezado a surgir delitos que en décadas pasadas no tenían mayor frecuencia en la POPE, pero que ha surgido con cierto protagonismo y paulatino crecimiento, ha estos tenemos al delito de omisión de asistencia familiar (1 %), el delito de extorsión (0.9 %) y el delito de parricidio (0.7 %). Estos datos han sido obtenidos, afinando la forma de ingreso de la información en los establecimientos penitenciarios con respecto al tipo penal (delito) con que el Juez ordena la detención del interno. 24

27 POBLACION PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS ROBO AGRAVADO 15, % TRAFICO ILICITO DE DROGAS 8, % VIOLACION SEXUAL 5, % VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,585 4, % 7.8% HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 1,799 2, % 4.9% HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 882 1,450 1, % 2.7% 2.4% SECUESTRO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS ACTOS CONTRA EL PUDOR TERRORISMO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO % 1.3% 1.2% 1.1% 1.1% 1.1% 1.0% 1.0% 0.9% 0.7% OTROS 3, % 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 25

28 4.2.- LOS DELITOS ESPECÍFICOS SIN BENEFICIOS PENITENCIARIOS Y SU POBLACIÓN PENAL La Población Penitenciaria tiene un grupo de privados de libertad quienes no contarían con los beneficios penitenciarios, con lo que hace de una población que cumpliría hasta el final de su condena, lo que constituye una POPE estática y peligrosa, el cual provienen de delitos graves y cuyas penas son elevadas. El posterior cuadro señala los delitos que no cuentan con beneficios penitenciarios 6 y que tienen una población penitenciaria total de 8,492 internos hasta Febrero del POBLACION PENAL SIN ACCESO A BENEFICIO PENITENCIARIO POR SITUACION JURIDICA SEGÚN DELITOS (FEBRERO 2012) DELITO Total General PROCESADO SENTENCIADO Total General 8,492 4,468 4,024 GENOCIDIO TORTURA DESAPARICION FORZADA TERRORISMO - LEY TRATA DE PERSONAS AGRAVADA VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS SIEMBRA COMPULSIVA TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS LOS DELITOS ESPECÍFICOS SEGÚN RANGO DE EDAD El siguiente cuadro muestra los internos agrupados por edades según los delitos específicos más representativos. Según este cuadro podemos ver que el delito de Robo Agravado está concentrado en su mayoría entre internos de 20 a 34 años. El delito de 6 La legislación penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participación de profesionales de la salud (Art. 322º - Código Penal-), el delito de Discriminación (Art. 323º -Código Penal-), el delito de Terrorismo (Decretos Legislativos Nº 927 y Nº Ley Nº ) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada- (Último párrafo de la Ley Nº 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con población penitenciaria que hayan cometido dichos delitos. Aun así, durante el transcurso de los meses se ajustara la información para realizar nuevas búsquedas. Asimismo, la Ley Nº sobre Reincidencia y Habitualidad señala en otros tipos penales no tendrían beneficios penitenciarios si se cometió en reiteradas oportunidades, pero que la información todavía se encuentra elaborando para próximos informes. 26

29 Tráfico Ilícito de Drogas está concentrado entre internos cuyas edades fluctúan entre 25 a 39 años de edad y los internos por delito de Violación Sexual sean menor o no se aglomeran en su mayoría entre los que tienen 25 a 44 años de edad. Del mismo modo, se puede analizar por cada uno de los delitos de manera que se sirva para adoptar políticas de tratamiento adecuados. POBLACION PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS SEGÚN RANGO DE EDAD DELITOS ESPECIFICOS TOTAL GENERAL RANGOS DE EDADES (AÑOS) más TOTAL GENERAL 54,319 1,205 7,795 10,626 9,540 7,853 6,179 4,643 3,010 1,806 1,662 ROBO AGRAVADO 15, ,664 4,025 3,005 1,886 1, TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) 8, ,265 1,482 1,352 1, VIOLACION SEXUAL 5, VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 4, T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS 3, HURTO AGRAVADO 2, HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 1, HOMICIDIO SIMPLE 1, TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1, T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION SECUESTRO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D ACTOS CONTRA EL PUDOR TERRORISMO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS 3, LOS DELITOS ESPECÍFICOS SEGÚN LAS OFICINAS REGIONALES DEL INPE El cuadro subsiguiente muestra los delitos más recurrentes por los cuales se dispone el internamiento de las personas, con la diferencia que aquí podemos distinguir en forma cuantitativa por oficina regional. Haciendo un análisis rápido de este cuadro podemos observar que en la región norte los delitos de mayor concentración son Robo Agravado, Violación sexual a menor de edad y Tráfico ilícito de drogas formas agravadas. En la Región Lima los delitos de mayor concentración son los de Tráfico 27

30 Ilícito de Drogas y Violación Sexual a menor de edad. En la región centro se concentran los delitos de Tráfico ilícito de Drogas y Violación Sexual. Del mismo modo se puede hacer el análisis para el resto de Oficinas regionales con lo cual se puede direccionar las políticas de tratamiento. POBLACION PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS SEGÚN OFICINAS REGIONALES DELITOS ESPECIFICOS TOTAL GENERAL OFICINAS REGIONALES NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL GENERAL 54,319 7,601 28,937 2,161 4,719 3,529 2,710 3,330 1,332 ROBO AGRAVADO 15,466 2,841 9, TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) 8, , , VIOLACION SEXUAL 5, , , VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 4, , T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS 3, , HURTO AGRAVADO 2, , HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 1, HOMICIDIO SIMPLE 1, TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1, T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION SECUESTRO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D ACTOS CONTRA EL PUDOR TERRORISMO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS 3, , LOS DELITOS ESPECÍFICOS SEGÚN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS Los delitos específicos determinado en los establecimientos penitenciarios puede permitir redirigir los Programas de Tratamiento que tiene el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) hacía los penales que contarían en su POPE que cometió determinados delitos. Por eso, los cuadros subsiguientes tienen como objetivo lograr establecer un tipología de comisión de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del país y poder aplicar programas de tratamiento que enfoquen la rehabilitación activa de la población penitenciaria. 28

31 ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACI ON O MICROPRODUCCION SECUESTRO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. ACTOS CONTRA EL PUDOR TERRORISMO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS A NIVEL NACIONAL DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL GENERAL TOTAL GENERAL 54,319 15,466 8,360 5,270 4,214 3,585 2,652 1,799 1,450 1, ,423 Tumbes EP. de Tumbes Piura 2, EP. de Piura EP. de Huancabamba EP. de Sullana Lambayeque 1, EP. de Chiclayo La Libertad 2, EP. de Trujillo EP. Mujeres de Trujillo Cajamarca EP. de Cajamarca EP. de Chota EP. de Jaen EP. de San Ignacio Ancash 1, EP. de Huaraz EP. de Chimbote Prov. Const. del Callao 2, EP. del Callao Lima 22,078 7,192 4, , , ,559 EP. Mujeres de Chorrillos EP. Anexo de Mujeres EP. de Lurigancho EP. Miguel Castro Castro EP. de Lima EP. Virgen de Fátima EP. de Ancon EP. de Barbadillo EP. Modelo Ancon II - S.M.V.C EP. de Huacho EP. de Cañete EP. de Huaral EP. de Yauyos Van 29

32 ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACI ON O MICROPRODUCCION SECUESTRO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. ACTOS CONTRA EL PUDOR TERRORISMO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Vienen DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL GENERAL Ica 2, EP. de Ica Arequipa 1, EP. de Arequipa EP. Mujeres de Arequipa EP. de Camana Moquegua EP. de Moquegua Tacna EP. de Tacna EP. Mujeres de Tacna EP. de Challapalca Junin 2, EP. de Huancayo EP. Mujeres de Concepcion EP. de Chanchamayo EP. de Satipo EP. de Tarma EP. de la Oroya Huancavelica EP. de Huancavelica Ayacucho 2, EP. de Ayacucho EP. de Huanta Huanuco 1, EP. de Huanuco EP. de la Union Pasco EP. de Cerro de Pasco

33 ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACI ON O MICROPRODUCCION SECUESTRO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. ACTOS CONTRA EL PUDOR TERRORISMO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Vienen DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL GENERAL Ucayali 1, EP. de Pucallpa Apurimac EP. de Abancay EP. de Andahuaylas Cusco 1, EP. de Cusco EP. Mujeres de Cusco EP. de Sicuani EP. de Quillabamba Madre de Dios EP. de Pto. Maldonado San Martin 1, EP. de Moyobamba EP. de Juanjui EP. de Tarapoto EP. de Sananguillo Loreto 1, EP. de Iquitos EP. Mujeres de Iquitos Amazonas EP. de Chachapoyas EP. de Bagua Grande Puno 1, EP. de Puno EP. de Lampa EP. de Juliaca

34 CAPITULO V POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA LA POBLACIÓN PENITENCIARIA Y SU TIEMPO DE RECLUSIÓN Entre los grandes problemas de la administración penitenciaria se tienen la sobrepoblación y el hacinamiento existentes en los establecimientos penitenciarios, así como, el gran porcentaje de internos que se encuentra sin sentencia y que en calidad de procesados se encuentran recluidos durante el tiempo que excede lo previsto por la ley, aunque este último se encuentra en el ámbito del Poder Judicial y el Ministerio Público. Un indicador en que se ha podido reflejar esta divergencia, es que para el mes de febrero se cuenta con 31,822 internos en calidad de procesados contra los 22,497 sentenciados. Asimismo, se obtuvo datos preocupantes de que existen a nivel nacional 1,851 internos recluidos por más de 5 años en situación jurídica de procesados y lo que hace más alarmante la situación, es que de esta población solo en los penales de Lima existen 14 privados de libertad que estarían recluidos por más de 15 años en calidad de procesados. Esta situación puede significar dos posibilidades, la primera que los internos siguen en situación de procesados con lo se habría incumplido los plazos procesales dentro del proceso penal y que cabría responsabilidad a los entes judiciales. Y la segunda alternativa, sería que los internos estarían sentenciados, pero que órgano judicial no habría informado adecuadamente a la unidad de registro penitenciario correspondiente para ingresar los datos del privado de libertad, en todo caso será necesario realizar coordinaciones con los entes estatales. De igual modo, es prioritario encontrar una solución, porque las consecuencias serían atrasos para cuando el interno solicite los beneficios penitenciarios, gracias presidenciales e incluso cuando cumpla la pena impuesta, con lo que si estaríamos afectando el derecho fundamentales del interno LA POBLACIÓN PENITENCIARIA Y SU TIEMPO DE SENTENCIA La población penal sentenciada se encuentra conformada por los privados de libertad que viene cumpliendo una pena impuesta por un órgano judicial dentro de un proceso penal. En este informe de febrero del 2012, la POPE en calidad de sentenciados tiene 22,497 internos y de los cuales se resalta que 279 internos tienen pena privativa de libertad de 35 años y de 199 internos con penas de cadena perpetua. De otro lado, se tiene la POPE que se encontraría detenido por penas menores de cuatro años y si bien se encuentran dentro de la potestad del juez, existen salidas legales como artículo 52º del Código Penal en donde refiere sobre la conversión de la pena privativa por otros penas alternativas. Esto es necesario que se reflexione, porque dentro del Sistema Penitenciario se tiene a 2,384 internos con penas menores de 04 años e incluso dentro de estos se tiene 105 internos con penas privativas de libertad menores a 01 año, los cuadros siguientes nos ayudaran a visualizar a dicha población penal por meses y años de sentencia por establecimientos penitenciarios y departamentos geopolíticos. 32

35 POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLEMIENTOS PENITENCIARIOS A NIVEL NACIONAL DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT TOTAL GENERAL 9, ,221 1,298 7,296 3,577 3,395 3,706 2,661 5,601 1,541 5, , Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Van 33

36 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT Lima 3, , , ,007 1,155 1,813 1,812 1,169 1, E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho 1, ,216 1, , E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua

37 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa

38 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

39 POBLACION PENAL POR TIEMPO DE SENTENCIA SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS CAD. [0-6] <6-12] <1-2] <2-3] <3-4] <4-5] <5-10] <10-15] <15-20] <20-25] <25-30] <30-35] PERP. TOTAL GENERAL ,337 1,822 8,250 4,403 2,802 1, Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima ,474 1, E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho , E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Van 37

40 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS CAD. [0-6] <6-12] <1-2] <2-3] <3-4] <4-5] <5-10] <10-15] <15-20] <20-25] <25-30] <30-35] PERP. Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

41 CAPITULO VI POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES NIVEL DE INSTRUCCIÓN La criminalidad se caracteriza por la marcada incidencia en internos que solo han cursado los niveles de primaria ó secundaria, teniendo que el 23.9% (12,968 internos) a seguido solo hasta el nivel primaria, mientras que el 65% (35,331 internos) logro el nivel de educación secundaria. En el cuadro subsiguientes notaremos que incluso los que llegaron al nivel secundaria lo realizaron incompleto, teniendo a la Oficina Regional Lima la que presenta una mayor concentración, con 12,671 internos que representa el 43.8% de la población regional. Otra cifra que alarma, es sobre la población penal analfabeta, la cual alcanza el 2.1% (1,124 internos). En este caso, la mayor concentración se encuentra en la Oficina Regional Nor Oriente con 148 internos analfabetos, que representa el 4.4% con respecto a su población regional. Estos datos y otros más, deben orientar una política penitenciaria de educación en contexto de encierro, en donde el ente rector como el Ministerio de Educación tenga en sus objetivos contar a la educación en los penales, con sus propias características y diferenciar la necesidad de conocer que el enseñar al privado de libertad es educar a una persona con mayoría de edad pero con muchas necesidades y reeducar sus valores perdidos ante la comisión del delito. POBLACION PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCION (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) SUPERIOR NO UNIV. 2, % SUPERIOR UNIV. 2, % ANALFABETO 1, % SECUNDARIA 35, % PRIMARIA 12, % 39

42 POBLACION PENAL POR NIVELES DE INSTRUCCIÓN SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES ANALFABETO PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR NO UNIV SUPERIOR UNIV INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. TOTAL GENERAL 1,124 8,161 4,807 20,033 15,298 1,405 1,375 1,062 1,054 NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - TARAPOTO ALTIPLANO - PUNO ESTADO CIVIL La distribución porcentual por estado civil de la población penal se muestra su mayor concentración en las categorías de Convivientes representado por el 43%, mientras que el de Solteros con el 42%. Asimismo, la composición de la población penal por su estado civil presenta características similares entre hombres y mujeres. Del total de 51,055 internos varones, el 44% (22,440 internos) son convivientes, teniendo el 41 % (21,089 internos) como solteros y el 12 % (6,361 internos) como casados. Ahora, en el caso de mujeres del total de 3,264 internas, el 27% (871 internas), están en estado civil de convivientes, mientras que las solteras serían 53 % (1,733 internas) y las casadas tendrían el 12% (377 internas). Quedando otras categorías de menor porcentaje como los separados, divorciados y viudos. Estos indicadores, se pueden adoptar para establecer medidas de políticas de tratamiento al privado que tendrá el concepto de unidad familiar, como un factor para su reinserción a la sociedad. 40

43 POBLACION PENAL POR ESTADO CIVIL (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Soltero 22,822 42% Conviviente 23,311 43% Separado 630 1% Divorciado 316 1% Viudo 502 1% Casado 6,738 12% POBLACION PENAL DE HOMBRES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES ESTADO CIVIL Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero TOTAL GENERAL 22,440 6, ,089 NORTE - CHICLAYO 3, LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - TARAPOTO ALTIPLANO - PUNO

44 POBLACION PENAL DE MUJERES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES ESTADO CIVIL Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero TOTAL GENERAL ,733 NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - TARAPOTO ALTIPLANO - PUNO OCUPACIÓN ANTES DE INGRESO A LOS PENALES Los internos que están en condición de ocupación de profesionales antes de su ingreso al establecimiento penitenciario estarían en el numero de 1,391 internos; de los cuales, el 30.1% (419 internos) son miembros de las fuerzas armadas y policiales; el 29.3% (407 internos) son profesores; y los últimos 40.6 % (565 internos) se reparte entre otros profesionales (médicos, ingenieros, arquitectos, abogados, economistas y otros). Asimismo, los que fueron técnicos antes de su ingreso al establecimiento son 1,902 privados de libertad, de los cuales el 24.6% (467 internos) son mecánicos, el 19.3% (368 internos) son agricultores, el 13.6% (259 internos) son electricistas, mientras que el resto del 42.5% se reparte entre los paramédicos, técnicos contables, oficinistas, entre otros). Los internos que antes de ingreso al Sistema Penitenciario se desempeñaron en oficios son 51,026 internos, entre los cuales el 26.8% (13,276 internos) eran Obreros, el 16.2% (8,030 internos) laboraron como Comerciantes, el 15.8% (8,030 internos) fueron trabajadores agrícolas, el 15% (7,435 internos) se desempeñaron como conductores de vehículos y finalmente el 26.2% trabajaron como artesanos, operarios y otros trabajadores de los oficios. Este indicador brindara datos importantes para proponer políticas de tratamiento en el área de trabajo penitenciario, en especial los programas de capacitación técnicoproductivo para los privados de libertad que no cuentan con oficio e impulsar políticas públicas de apertura a las empresas privadas para que contrate a los que egresen del penal y logren obtener un puesto de trabajo y se inserte a la sociedad. 42

45 POBLACION PENAL POR OCUPACION ANTES DE SU INGRESO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Oficios 49, % Tecnicos 1, % Profesionales 1, % No Trabajan % Estudiantes % POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN PROFESIONAL ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINAS REGIONALES PROFESIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL PROF. Arquit. Urban. CC.EE. Administ. Derecho CC.PP. Ingeniero Medico Obstetriz CC.SS. Trab. Soc. Profesor Artista Actor FF.AA. FF.PP. Otros TOTAL 1, Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin Altiplano - Puno

46 POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN TÉCNICA ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINAS REGIONALES TECNICOS OFICINAS REGIONALES TOTAL TECN. Agricultores Mecánicos Paramédicos Electricistas Peritos Contables Otros TOTAL 1, Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin Altiplano - Puno POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN EN OFICIOS Y OTROS ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL OFICIOS Y OTROS Trabaj. Agricolas Chofer Comercia nte OFICIOS Artesano Obrero Trabaj. Servicios Otros Oficios Estudiantes OTROS Sin Profesión N.E.P. TOTAL 51,026 7,822 7,435 8, ,276 1,524 10, Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin Altiplano - Puno

47 CAPITULO VII POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO El 3% de la población penitenciaria está conformado por internos de distintas nacionalidades, teniendo numeralmente a 1,470 internos, de los cuales se tiene 1,234 varones y 236 mujeres. La mayoría de estos internos (90 % aproximadamente) se encuentran detenidos por la comisión del delito de tráfico ilícito de drogas y que en general se encuentran dentro del tipo básico de transporte del ilícito cargamento provienen de organizaciones criminales internacionales. La situación de los internos extranjeros tiene sus propias características a la población en general, primero que muchos de ellos no conocen el idioma castellano, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentra lejos de sus familias que podrían ayudarlos económica y afectivamente; aunque en algunos de los casos las Embajadas apoyan en pagos básicos a sus compatriotas, por lo general solo lo realizan algunos países de Europa. Entre los países que tienen mayor población, se encuentra a España con 249 internos y le sigue Colombia con 221 internos, entre los países de África y Asía, se tiene a Sudáfrica con 33 internos y Filipinas con 30 internos, respectivamente. El Establecimiento Penitenciario del Callao estuvo albergando a la mayoría de los extranjeros (actualmente cuenta con 329 internos), pues al ser detenidos en su mayoría en el Aeropuerto Internacional Jorge Chavez, le correspondía la jurisdicción de la Corte Superior del Callao, quienes naturalmente los enviaban a este penal. Pero, por motivos de sobrepoblación y hacinamiento se destino al Establecimiento Penitenciario de Ancón II que ahora alberga a 422 ciudadanos extranjeros. En cuanto, al centro de detención de las mujeres extranjeras, el Establecimiento Penitenciario de Mujeres de Chorrillos continúa albergando a su mayoría de extranjera (161 internas) POR LA SITUACIÓN JURÍDICA Y EL GÉNERO POR PAISES DE PROCEDENCIA DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA POBLACION PENAL POR NACIONALIDAD EXTRANJEROS 3% 1,470 52,849 PERUANOS 97% 45

48 POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR PAISES DE PROCEDENCIA DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO PENITENCIARIO GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL AFRICA CAMERUN COSTA DE MARFIL ETIOPIA GAMBIA GHANA KENIA LIBERIA MARRUECOS NIGERIA SOMALIA SUDAFRICA ASIA CHINA COREA FILIPINAS INDONESIA IRAK ISRAEL LIBANO MALASIA SINGAPUR TAILANDIA TURQUIA AMERICA ARGENTINA BOLIVIA BRASIL CANADA CHILE COLOMBIA CUBA ECUADOR EL SALVADOR ESTADOS UNIDOS GUATEMALA HAITI JAMAICA MEXICO NICARAGUA PANAMA PARAGUAY PUERTO RICO REP. DOMINICANA SURINAM URUGUAY VENEZUELA Van 46

49 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO PENITENCIARIO GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres EUROPA ALBANIA ALEMANIA AUSTRIA BELGICA BULGARIA CROACIA DINAMARCA ESCOCIA ESLOVAQUIA ESLOVENIA ESPAÑA ESTONIA FRANCIA GRECIA HOLANDA HUNGRIA INGLATERRA ISLANDIA ITALIA LETONIA LITUANIA NORUEGA POLONIA PORTUGAL REP. CHECA RUMANIA RUSIA SERBIA SUECIA SUIZA UCRANIA OCEANIA AUSTRALIA SAMOA OCCIDENTAL

50 7.2.- POR LA UBICACIÓN EN ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA POBLACIÓN PENAL EXTRANJERA POBLACION PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA POR SITUACION JURIDICA Y GÉNERO SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL 1,470 1, Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. de Cañete E.P. de Huaral Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Van 48

51 Vienen OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

52 7.3.- POR LOS PAÍSES EXTRANJEROS DE MAYOR POBLACIÓN REPRESENTACIÓN EN NÚMEROS Y PORCENTUAL DE INTERNOS EXTRANJEROS % (68 paises) % 15% % 5% 4% 4% 3% 3% 3% 2% ESPAÑA COLOMBIA MEXICO BOLIVIA HOLANDA ECUADOR REP. DOMINICANA PORTUGAL RUMANIA SUDAFRICA OTROS 50

53 CAPITULO VIII LOS PRIVADOS DE LIBERTAD SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA En comparación con el informe estadístico de Diciembre-2011, se está utilizando nuevas variables que permitan obtener mayor información de los privados de libertad; una de esas es conocer del mismo interno o confrontándolo con el sistema de la RENIEC, la información de procedencia para aplicar políticas de prevención. Pero esta información, recién se aplicara a nivel nacional, por lo que en una primera fase se tendrá a los internos que proceden de la provincia de Lima. Actualmente, de acuerdo a la información emitida por las unidades de Registro Penitenciario de los establecimientos penitenciarios de la provincia de Lima, se tiene un total de 22,078 internos, representado un 0.22% de la Población Total Censada del Departamento de Lima. Para este análisis de procedencia, se ha considerado los establecimientos penitenciarios del departamento de Lima y dentro del estudio se ha determinado que Lima Cercado tiene el porcentaje más alto de internos por cada 100,000 habitantes, seguido de la Victoria y El Agustino. Estos son unos indicadores importantes que brindan la oportunidad de elegir los distritos donde se debe implementar programas de prevención del delito, para lo cual se puede llegar a los gobiernos distritales, las comisarías, la iglesia y todas las instituciones que deseen contribuir en el tema de la prevención del delito. Estos mismos indicadores que nos muestran los lugares de procedencia también nos muestran los lugares mas apropiados en que se podrían construir nuevos penales. Como por ejemplo, la zona Lima Sur de cuya oblación tenemos 4,946 internos o Lima Este de cuya población tenemos 2,487 internos. Es sabido que por motivos de hacinamiento en diferentes periodos del año anterior estos fueron declarados en emergencia y cerrado sus puertas a nuevos ingresos motivo por el cual muchos internos de procedencia de Lima tuvieron que ser clasificados a los penales de Cañete, Huacho y Huaral. En la actualidad estos tres penales albergan en total a 8,027 internos de los cuales 6,204 (77%) son de Lima, hecho que esta generando constantes traslados a la ciudad de lima para su juzgamiento con las consecuencias de gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creación de un establecimiento atípico que es el establecimiento transitorio de Lurigancho, y en el tema de tratamiento este tipo de alejamiento ha mermado en el contacto con sus familiares por el costo que implica y el tiempo que requiere el desplazamiento para visitarlos. 51

54 POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR PROCEDENCIA SEGÚN DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA Nº Distrito Censo 2007 Nº Internos % de Internos por Distrito Por cada 100,000 habitantes 1 Lima 299,493 1, % La Victoria 192, % EL Agustino 180, % Rimac 176, % Breña 81, % Villa El Salvador 378,470 1, % Barranco 33, % Chorrillos 286, % Surquillo 89, % San Juan de Lurigancho 898,443 2, % Santa Anita 184, % Callao 897,144 2, % Comas 486,977 1, % San Juan de Miraflores 362, % Independencia 207, % Puente Piedra 233, % Ate 478,278 1, % Lince 55, % Ventanilla 277, % Bellavista 75, % San Luis 56, % Ancon 33, % Villa Maria del Triunfo 381, % San Martin de Porres 579,561 1, % Carabayllo 218, % Chaclacayo 41, % Magdalena del Mar 50, % Lurigancho-Chosica 169, % San Miguel 129, % Lurin 62, % Los Olivos 318, % Pachacamac 68, % Surco 289, % La Perla 61, % Carmen de la Legua-Reynoso 41, % Pueblo libre 74, % Jesus maria 66, % Cieneguilla 26, % Miraflores 85, % La Molina 132, % San Borja 105, % San Isidro 58, % 47 FUENTE : Establecimientos Penitenciarios, Oficinas Regionales. 52

55 MAPA DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN PENAL CON MAYOR CONCENTRACIÓN POR DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA De cada 100,000 habitantes, 2,648son internos Callao 18% de la población penal de Lima Distrito Nº Internos por 100,000 hab. Callao Bellavista La Perla Carmen de la Legua De cada 100,000 habitantes, 2,209 son internos Lima Centro 18% de la población penal de Lima Distrito Nº Internos por 100,000 hab. Lima La Victoria Breña Surquillo Lince San Luis Magdalena del Mar San Miguel Pueblo libre Jesus maria Miraflores San Borja San Isidro % 7,589 (ii) 12% 2,648 (ii) 18% 4,048 (ii) De cada 100,000 habitantes, 2,149 son internos Lima Norte 34% de la población penal de Lima Distrito NºInternos por100,000 hab. Rimac San Juan de Lurigancho Comas Independencia Puente Piedra Ancon San Martin deporres Carabayllo LosOlivos % 2,847 (ii) 22% 4,946 (ii) De cada 100,000 habitantes, 1,459son internos Lima Este 13% de la población penal de Lima Distrito Nº I nternos por 100,000 hab. EL Agustino SantaAnita Ate Chaclacayo Lurigancho-Chosica Cieneguilla LaMolina De cada 100,000 habitantes, 2,002 Lima Sur son internos 22% de la población penal de Lima Distrito Nº Internos por 100,000 hab. Villa El S alvador Barranco Chorrillos San Juan de Miraflores Ventanilla Villa Maria del Triunfo Lurin Pachacamac Surco Nº Distrito Censo 2007 N º In tern os % de Internos por Distrito Por cada 100,000 ha bitantes Los 10 distritos con mayor indice de internos por cada 100,000 habitantes de Lima Metropolitana. 1 Lima ,50% La Victoria ,38% EL Agustino ,61% Rimac ,07% Bre ña ,25% Villa El Salvador ,00% Barranco ,44% Chorrillos ,63% Surquillo ,11% San Juan de Lurigancho ,10%

56 POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR ZONAS Y DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA Distrito Censo 2007 Nº Internos % de Internos por Distrito Ratio de Influencia de Internos por Distrito Por cada 100,000 habitantes 8,927,744 22, % 9% 9,270 LIMA CENTRO 1,343,688 4,048 18% 3% 2,909 Lima 299,493 1, % 0.55% 553 La Victoria 192, % 0.50% 501 Breña 81, % 0.34% 337 Surquillo 89, % 0.27% 273 Lince 55, % 0.22% 225 San Luis 56, % 0.22% 219 Magdalena del Mar 50, % 0.18% 176 San Miguel 129, % 0.17% 170 Pueblo libre 74, % 0.13% 126 Jesus maria 66, % 0.12% 123 Miraflores 85, % 0.10% 100 San Borja 105, % 0.06% 59 San Isidro 58, % 0.05% 47 LIMA NORTE 3,152,686 7,589 34% 2% 2,149 Rimac 176, % 0.38% 384 San Juan de Lurigancho 898,443 2, % 0.27% 273 Comas 486,977 1, % 0.25% 254 Independencia 207, % 0.24% 240 Puente Piedra 233, % 0.23% 228 Ancon 33, % 0.21% 210 San Martin de Porres 579,561 1, % 0.20% 205 Carabayllo 218, % 0.19% 194 Los Olivos 318, % 0.16% 161 LIMA SUR 2,142,656 4,946 22% 2% 2,002 Villa El Salvador 378,470 1, % 0.29% 292 Barranco 33, % 0.29% 287 Chorrillos 286, % 0.28% 280 San Juan de Miraflores 362, % 0.25% 250 Ventanilla 277, % 0.22% 220 Villa Maria del Triunfo 381, % 0.21% 208 Lurin 62, % 0.16% 162 Pachacamac 68, % 0.16% 160 Surco 289, % 0.15% 145 LIMA ESTE 1,212,846 2,847 13% 1% 1,459 EL Agustino 180, % 0.44% 442 Santa Anita 184, % 0.26% 265 Ate 478,278 1, % 0.23% 227 Chaclacayo 41, % 0.19% 192 Lurigancho-Chosica 169, % 0.17% 170 Cieneguilla 26, % 0.10% 101 La Molina 132, % 0.06% 61 CALLAO 1,075,868 2,648 12% 1% 751 Callao 897,144 2, % 0.26% 261 Bellavista 75, % 0.22% 219 La Perla 61, % 0.14% 141 Carmen de la Legua 41, % 0.13%

57 POBLACIÓN PENAL DE LOS DISTRITOS DE LIMA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN LA PROVINCIA DE LIMA DISTRITOS DE LIMA POBLACION TOTAL 8,027 % 1,944 % 2,982 % 3,101 % INTERNOS PROCEDENTES DE LIMA 6,204 77% 1,105 57% 2,335 78% 2,974 96% LIMA NORTE 2,307 37% % % 1,144 38% SAN JUAN DE LURIGANCHO % 96 9% % % COMAS 333 5% 44 4% 114 5% 188 6% SAN MARTIN DE PORRES 315 5% 41 4% 130 6% 155 5% RIMAC 212 3% 37 3% 72 3% 111 4% PUENTE PIEDRA 159 3% 9 1% 84 4% 70 2% LOS OLIVOS 148 2% 15 1% 63 3% 75 3% CARABAYLLO 137 2% 17 2% 61 3% 64 2% INDEPENDENCIA 137 2% 34 3% 44 2% 64 2% VENTANILLA 80 1% 8 1% 18 1% 57 2% ANCON 23 0% 2 0% 13 1% 8 0% COLLIQUE 19 0% 5 0% 8 0% 6 0% LIMA CENTRO 1,368 22% % % % LIMA % % 143 6% 213 7% LA VICTORIA 332 5% 63 6% 121 5% 160 5% BREÑA 89 1% 22 2% 21 1% 50 2% SURQUILLO 87 1% 13 1% 27 1% 51 2% SANMIGUEL 66 1% 16 1% 20 1% 33 1% SAN LUIS 46 1% 9 1% 22 1% 16 1% LINCE 31 0% 5 0% 8 0% 19 1% MAGDALENA DEL MAR 29 0% 4 0% 11 0% 15 0% PUEBLO LIBRE 25 0% 2 0% 7 0% 17 1% JESUS MARIA 21 0% 2 0% 6 0% 14 0% MIRAFLORES 18 0% 2 0% 7 0% 10 0% SAN BORJA 12 0% 1 0% 2 0% 10 0% SAN ISIDRO 6 0% 0 0% 3 0% 3 0% LIMA SUR 1,331 21% % % % VILLA EL SALVADOR 326 5% 66 6% 130 6% 141 5% SAN JUAN DE MIRAFLORES 305 5% 38 3% 125 5% 153 5% CHORRILLOS 253 4% 42 4% 98 4% 122 4% VILLA MARIA DEL TRIUNFO 223 4% 23 2% 102 4% 105 4% SURCO 112 2% 18 2% 53 2% 45 1% PACHACAMAC 38 1% 0 0% 26 1% 13 0% LURIN 37 1% 1 0% 18 1% 19 1% BARRANCO 29 0% 7 1% 6 0% 17 1% PUCUSANA 4 0% 0 0% 2 0% 2 0% PUNTA HERMOSA 2 0% 0 0% 1 0% 1 0% PUNTA NEGRA 1 0% 0 0% 0 0% 1 0% SAN BARTOLO 1 0% 0 0% 1 0% 0 0% LIMA ESTE % % % % ATE 308 5% 46 4% 131 6% 141 5% EL AGUSTINO 234 4% 46 4% 87 4% 109 4% SANTA ANITA 149 2% 22 2% 61 3% 71 2% LURIGANCHO CHOSICA 88 1% 11 1% 47 2% 32 1% CHACLACAYO 22 0% 2 0% 7 0% 14 0% LA MOLINA 18 0% 1 0% 14 1% 3 0% CIENEGUILLA 13 0% 2 0% 8 0% 3 0% CALLAO 366 6% 60 5% 93 4% 229 8% CALLAO 351 6% 60 5% 93 4% 213 7% LA PERLA 7 0% 0 0% 0 0% 7 0% CARMEN DE LA LEGUA 5 0% 0 0% 0 0% 5 0% BELLAVISTA 3 0% 0 0% 0 0% 3 0% TOTAL GENERAL HUACHO ESTABLECIMIENTOS PENTENCIARIOS CAÑETE HUARAL 55

58 CAPITULO IX PRIMARIOS y REINGRESANTES En términos del Sistema Penitenciario, el interno primario es aquel que ha ingresado por primera vez a un establecimiento penitenciario y continua en esa condición aunque anteriormente haya estado procesado o sentenciado por otro proceso penal que no ameritó detención (Pena privativa de libertad suspendida, Pena de Vigilancia electrónica personal, Prestación de servicios a la comunidad, Limitación de días libres, entres otras) y el interno reingresante es aquel que registra dos o más ingresos a establecimientos penitenciarios sin discriminar si al momento de su ingreso tuvo la condición de sentenciado o de procesado. Es decir, se considera solamente las veces que ingreso a Sistema Penitenciario Reingresante, Reincidente y Habitual Es pertinente comentar que en cuando los internos egresan por variación del mandato de detención o por exceso de carcelería su proceso judicial continúa, y si finalmente son sentenciados con pena privativa de libertad tienen que volver al sistema penitenciario. En este caso, los encargados del registro penitenciario han adoptado la práctica de no considerarlos como reingresantes. De otro lado, El Código Penal establece las figuras jurídicas de Reincidencia y Habitualidad que fueron modificadas por la Ley Nº y establece lo siguiente: Artículo 46-B.- Reincidencia. El que, después de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco años tiene la condición de reincidente. Igual condición tiene quien haya sido condenado por la comisión de faltas dolosas. ( ) y el Artículo 46-C.- Habitualidad. Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco años. ( ). Al parecer, existiría una similitud sobre el término reingresante con las figuras jurídicas de reincidente y habitual, sin embargo podemos establecer que la diferencia radica en que el Código Penal establece el la definición de reincidente o habitual para establecer la cantidad de delitos o faltas cometidos por una persona aunque no haya ingresado al sistema penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes nunca ingresaron a un establecimiento penitenciario. El sistema de registro penitenciario está haciendo los esfuerzos para poder registrar las variables de sentencias en forma nominal, de manera que en lo sucesivo se podrá obtener datos de reincidente o de habitual para analizarlos en forma estadística a nivel nacional. Para febrero del 2012 en el Sistema Penitenciario se cuenta con 54,319 privados de libertad, se tiene 37,396 internos (69 %) en calidad de primarios y 16,923 internos reingresantes, representando el 31 % de la población total. Se resalta los casos de internos que cuentan hasta con 12 ingresos anteriores. 56

59 POBLACION DE INTERNOS SEGÚN NÚMERO DE INGRESOS DEL MES DE ENERO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Total Nº DE INGRESOS a más 54,319 37,396 9,524 3,531 1, % 68.85% 17.53% 6.50% 3.15% 1.66% 0.97% 0.55% 0.33% 0.16% 0.15% 0.07% 0.08% Reingresantes por delitos específicos Entre la población de reingresantes se encuentran que los delitos más representativos lo tenemos en los delitos Contra el Patrimonio (Hurto, Robo, Receptación, Extorsión, etc.) con el 52.89%; seguido por los delitos de Seguridad Pública (TID y otros) con el 25.67%; y los delitos Contra la Libertad (Secuestro, Violación Sexual, etc.) con el 11.58%. El Instituto Nacional Penitenciario tiene como objetivo la reinserción del interno a la sociedad, un indicador para medir el cumplimiento de este papel, es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos penitenciarios, ya sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo. Asimismo, estamos poniéndonos como metas conocer si la población primaria (69 %) inicio su vida delictiva antes de los 18 años, por lo que teniendo dicha información se puede cotejar con instituciones que tutelan a los adolescentes infractores. De igual modo, para los próximos informes se gestionara para contar con información sobre los primarios que hayan cometido penas menores de cuatro años y que podrían ser útiles para la aplicación de penas alternativas. 57

60 POBLACION DE INTERNOS POR NÚMERO DE INGRESOS SEGUN DELITO ESPECÍFICO (EN NÚMEROS Y PORCENTAJE) DELITOS ESPECIFICOS % por delitos Total Nº DE INGRESOS a más TOTAL GNRL. 100% 54,319 37,396 9,524 3,531 1, ROBO AGRAVADO 28% TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) 15% VIOLACION SEXUAL 10% VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8% T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS 7% HURTO AGRAVADO 5% HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 3% HOMICIDIO SIMPLE 3% TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2% T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 2% SECUESTRO 1% PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. 1% ACTOS CONTRA EL PUDOR 1% TERRORISMO 1% ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 1% LESIONES GRAVES 1% OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR 1% ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1% EXTORSION 1% PARRICIDIO 1% OTROS 6%

61 CAPITULO X ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE FEBRERO Los privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en el mes de Febrero 2012 Conocer a la población penitenciaria que ingresó en el mes de febrero de 2012, constituye una de las metas de este informe y que se logrado al incidir en el ingreso de la información en cada uno de los establecimientos penitenciarios. En ese sentido, para el mes de febrero ingresaron un total de 1,345 internos, de los cuales el 70 % son primarios y un 30 % que son reingresantes. PRIMARIOS Y REINGRESANTES AL MES DE ENERO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) REINGRESANTES % PRIMARIOS % Por su situación jurídica y género de los ingresantes De esta población penal de 1,345 internos ingresantes en febrero, 1,248 son procesados (93 %) y solo 97 ingresaron como sentenciados (7 %). Un dato por mencionar, es que el departamento de Lima tuvo el mayor ingreso con 851 internos, siendo el Establecimiento Penitenciario de Lurigancho que recibió la mayor cantidad de ingresos con 425 privados de libertad. El siguiente cuadro nos mostrará la distribución de los ingresos en todos los establecimientos penitenciarios del Perú agrupados por departamentos. PROCESADOS % INGRESOS DE FEBRERO POR SITUACION JURIDICA SENTENCIADOS 97 7% 59

62 ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS INGRESOS NUEVOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL TOTAL PROCES. PROCESADO TOTAL SENTENCIADO HOMBRE MUJER SENT. HOMBRE MUJER TOTAL O. R. Norte Chiclayo Departamento de Tumbes E.P. de Tumbes Departamento de Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Departamento de Lambayeque E.P. de Chiclayo Departamento de La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Departamento de Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio O. R. Lima Lima Departamento de Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Departamento de Lima E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Departamento de Ica E.P. de Ica O. R. Sur Arequipa Departamento de Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Departamento de Moquegua E.P. de Moquegua Departamento de Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna O. R. Centro Huancayo Departamento de Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Van... 60

63 Vienen... ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS TOTAL TOTAL PROCES. PROCESADO TOTAL SENTENCIADO HOMBRE MUJER SENT. HOMBRE MUJER Departamento de Huancavelica E.P. de Huancavelica Departamento de Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta O. R. Oriente Huanuco Departamento de Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Departamento de Pasco E.P. de Cerro Pasco Departamento de Ucayali E.P. de Pucallpa O. R. Sur Oriente - Cusco Departamento de Apurimac E.P. de Abancay E.P.de Cotabambas E.P. de Andahuaylas Departamento de Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Chumbivilcas E.P. de Yauri E.P. Quillabamba Departamento de Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado O.R. Nor Oriente - San Martin Departamento de San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Departamento de Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas Departamento de Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande O. R. Altiplano - Puno Departamento de Puno E.P. de Puno E.P. de Huancane E.P. de Lampa E.P. Juliaca Departamento de Tacna E.P. de Challapalca

64 Por el delito especifico de los ingresantes Tenemos que de los 1,345 internos que ingresaron en el mes de febrero, la mayoría fue por el delito de Robo Agravado (22%), el siguiente delito de mayor relevancia y preocupación es el delito de Micro comercialización o Micro producción (11 %) y prosiguiendo el delito Hurto Agravado con un 7%. Conociendo que los dos delitos contra el patrimonio de mayor ingreso suman 29%, podemos hacernos una idea de lo que representan este tipo de delincuentes en la seguridad ciudadana, a lo que se puede impulsar políticas de prevención en las instituciones educativas y en la comunidad. El delito de Incumplimiento de la Obligación Alimentaria u Omisión a la Asistencia Familiar (Artículo 149º -Código Penal-), ocupa un quinto lugar con 6 % (82 internos), lo que es preocupante en razón que existiría una inclinación a la comisión de estos ilícitos y que puede reflejar la situación actual de los menores edad y la madres en abandono. En este grafico podremos ver los delitos de mayor índice en forma cuantitativa y lo que significa en forma porcentual. INTERNOS INGRESANTES DEL MES POR DELITOS ESPECIFICOS (EN NÚMERO Y PORCENTAJE) 189 ROBO AGRAVADO % 298 MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION % 186 HURTO AGRAVADO 173 VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 149 INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 189 ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 108 HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO TRAFICO ILICITO DE DROGAS % 3% 7% 6% 6% 4% 279 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 186 HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 297 TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 170 VIOLACION SEXUAL 106 HOMICIDIO SIMPLE 296 PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 189 ART 188 TIPO BASE CONCOR CON EL INC 2 DEL ART A COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS SIEMBRA COMPULSIVA OTROS % 3% 2% 2% 2% 2% 2% 1% % 62

65 Por el número de ingresos anteriores La mayoría de los internos que tienen dos o más ingresos han cometido el delito de robo agravado. También podemos ver un dato resaltante, 3 internos figuran con 12 ingresos, 2 por micromercialización y 1 por Hurto Agravado, lo que nos induce a pensar que estos fueron liberados hasta en 11 oportunidades pero aun así siguen delinquiendo demostrando que su readaptación y reinserción en la sociedad es imposible. En el mes de febrero se ha notado un incremento en los ingresantes por micromercialización o microproducción de drogas que se encuentra en segundo lugar a diferencia del mes pasado que estuvo en 4to lugar. Los delitos de violación de menor de edad e incumplimiento de obligación alimentaria mantienen su tendencia en el presente mes. El total de internos que ingresaron en febrero es de 1,345 internos, de ellos 408 no son realmente nuevo por que visitan el establecimiento por más de un vez. REINGRESANTES SEGÚN NUMEROS DE INGRESOS POR TIPO DE DELITOS DELITOS NUMERO DE INGRESOS TOTAL (R) TOTAL TOTALES ROBO AGRAVADO MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION HURTO AGRAVADO VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO TRAFICO ILICITO DE DROGAS TENENCIA ILEGAL DE ARMAS HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS VIOLACION SEXUAL HOMICIDIO SIMPLE PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS ART 188 TIPO BASE CONCOR CON EL INC 2 DEL ART A COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS SIEMBRA COMPULSIVA A ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS ESTAFA EXTORSION OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR OTROS DELITOS (R) REINGRESANTE 63

66 Los privados de libertad que egresaron en el Sistema Penitenciario para febrero 2012 En febrero de este año, 1,091 internos obtuvieron su libertad. Estos se pueden clasificar en dos ámbitos, considerando de las instituciones que participaron en su liberación: el ámbito judicial y el ámbito de ejecución penal. En el ámbito judicial el 10 % (110 internos) lograron su libertad por absolución y el 64% (690 internos) por otros tipos de libertad como comparecencia restringida, suspensión de la ejecución de la pena, pena suspendida condicional, sentencia suspendida, entre otros. Estos datos nos inducen a pensar que el sistema judicial se equivocó con 110 personas, sobre las cuales no pudo demostrar su responsabilidad en la comisión de delitos y tuvo que absolverlos, y respecto al otro grupo de 64% consideró que no era necesario privarlos de su libertad y que podían seguir su proceso estando libres, sin embargo, para darse cuenta de esto ese grupo de 64% tuvo que estar recluido en condición de hacinamiento y en convivencia con otros delincuentes. En el ámbito de la ejecución penal interviene el Sistema Penitenciario Nacional, ente que se encarga realizar las evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por beneficios penitenciarios de Semilibertad y Liberación Condicional; también ejecuta las libertades cuando se trata de tiempo cumplido y tiempo cumplido con Redención. En el mes de febrero se registraron con estos tipos de libertad 291 liberados que representan el 27% del total de liberados a nivel nacional Por el tipo de libertad NUMERO DE INTERNOS EGRESADOS POR TIPO DE LIBERTAD SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TIPOS DE LIBERTAD TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTALES 1, COMPARECENCIA RESTRINGIDA ABSOLUCION SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA PENA SUSPENDIDA CONDICIONAL COMPARECENCIA SENTENCIA SUSPENDA EXCESO DE DETENCION CONVERSION DE PENA SOBRESEIMIENTO OTRO TIPO DE LIBERTAD SEMI LIBERTAD PENA CUMPLIDA PENA CUMPLIDA CON REDENCION LIBERACION CONDICIONAL

67 NUMERO DE EGRESOS SEGÚN TIPO DE LIBERTAD (EN NÚMEROS Y PORCENTAJE) COMPARECENCIA RESTRINGIDA % SEMI LIBERTAD PENA CUMPLIDA ABSOLUCION SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION % 11% 11% 10% SUSPENDIDA CONDICIONAL COMPARECENCIA PENA CUMPLIDA CON REDENCION SENTENCIA SUSPEND. EXCESO DE DETENCION CONVERSION DE PENA SOBRESEIMIENTO % 4% 3% 3% 2% 2% 2% LIBERACION CONDICIONAL 18 2% OTRO TIPO DE LIBERTAD % Los egresados con antecedentes de reingreso Otra información importante es que del total de los egresados en el mes de febrero, el 80% era primario y el 20% reingresante con dos o mas ingresos anteriores, teniendo casos de internos que tenían como antecedente hasta de siete ingresos anteriores y fueron liberados. 65

68 ANALISIS DE EGRESADOS REINGRESANTES (EN NÚMERO Y PORCENTAJE) UN INGRESO % DOS INGRESOS % TRES INGRESOS CUATRO INGRESOS % 2% CINCO INGRESOS 8 1% SEIS INGRESOS 7 1% SIETE A MAS INGRESOS 5 0,5% Podemos analizar por que tipo de libertad egresaron los internos que tenían antecedentes de reingreso, y veremos que el 58% egresó en el ámbito judicial netamente. En el ámbito del Sistema Penitenciario tenemos que el 11% egresó por beneficio penitenciario de semilibertad y liberación condicional, el 9% con beneficio de redención de pena por trabajo o educación y el 22% con pena cumplida. EGRESOS DE INTERNOS REINGRESANTES POR TIPO DE LIBERTAD NUMERO DE INGRESOS AL PENAL TIPO DE LIBERTAD TOTAL % POR REINGRESO 80% 13% 4% 2% 1% 1% 0% 0% 0% 0% TOTAL TOTAL (R) TOTAL % (R) TOTALES % COMPARECENCIA RESTRINGIDA % ABSOLUCION % PENA SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION % SUSPENDIDA CONDICIONAL % COMPARECENCIA % SENTENCIA SUSPENDIDA EN SU EJECUCION % EXCESO DE DETENCION % CONVERSION DE PENA % SOBRESEIMIENTO % OTRO TIPO DE LIBERTAD % PENA CUMPLIDA % SEMILIBERTAD % PENA CUMPLIDA CON REDENCION % LIBERACION CONDICIONAL % 66

69 CAPITULO XI SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS La Dirección de Medio Libre del Instituto Nacional Penitenciario es un órgano de línea encargado de organizar y conducir las actividades de asistencia post-penitenciaria y de ejecución de penas limitativas de derechos; dependiendo directamente de la Presidencia del Consejo Nacional Penitenciario 7. La labor de Medio Libre se realiza en los órganos de ejecución de los Establecimientos de Asistencia Post penitenciaria (EAPP) y en los Establecimientos de Penas Limitativas de Derechos (EPLD). El tratamiento en el Medio Libre se realiza con internos que egresan de los establecimientos penitenciarios con beneficios de Semilibertad o Liberación Condicional, a quienes se le denomina Liberados, así como las personas que son sentenciados a penas limitativas de derechos, en sus dos modalidades: Prestación de Servicio a la Comunidad y Limitación de Días Libres Tipos de Penas Limitativas de Derechos Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles políticos y económicos, así como el disfrute total del tiempo libre. Estos son aplicados a personas que han cometido faltas o hechos delictuosos que no revisten mayor gravedad. Las penas limitativas de derechos son penas autónomas cuando la ley lo aplica específicamente a determinados delitos; y también son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando esta se aplica por criterio del juez como sanción sustitutiva a penas que no sea superior a cuatro años (Artículo 32º -Código Penal-). El Código de Ejecución Penal 8 y su Reglamento 9, así como la Ley Nº Ley de Ejecución de las Penas Prestación de Servicios a la Comunidad y de Limitación de Días libres y su modificatoria, reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el responsable de la ejecución de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su cumplimiento Prestación de Servicios a la Comunidad La pena de prestación de servicios a la comunidad es una forma de trabajo que obliga al condenado a realizar labores gratuitas en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos, otras instituciones similares u obras públicas (Artículo 34º primer párrafo -Código Penal-); y está dirigido a personas de escasa peligrosidad. El sentenciado debe prestar gratuitamente servicios y labores a favor de la comunidad, teniendo en cuenta sus aptitudes, habilidades, edad, estado de salud, así como su lugar de domicilio. 7 Artículo 58º del Decreto Supremo Nº JUS -Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario- publicado el 10 de octubre del Código de Ejecución Penal: Título VI -Ejecución de las Penas Limitativas de Derechos- (Artículos 119º al 124º). 9 Reglamento de CEP: Título XI -Ejecución de Penas Limitativas de Derechos- (Artículos 243º al 269º). 67

70 Se cumple en jornadas de 10 horas semanales entre los días sábados y domingos, pudiendo ser autorizado por el INPE a cumplir en días útiles de la semana a fin de no perjudicar sus actividades laborales habituales. Estas penas se extenderán de diez a ciento cincuentiséis jornadas (Artículo 34º cuarto párrafo -Código Penal-). Estas penas se deben cumplir en Entidades Receptoras (instituciones públicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades, etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Entidades Receptoras a cargo del INPE Limitación de Días Libres En cambio, la pena de limitación de días libres está determinada por la asistencia obligatoria del sentenciado, durante los días sábados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde participará en actividades de carácter educativas, debiendo tener un mínimo de diez y un máximo de dieciséis horas en total por cada fin de semana (Artículo 35º primer párrafo -Código Penal-). Asimismo, estas penas tendrán un mínimo de diez a cincuentiséis jornadas de limitación semanales Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos El Instituto Nacional Penitenciario a través de la Dirección de Medio Libre reportó en el mes de Febrero 2012 a 4,419 personas sentenciadas a penas de Prestación de Servicios a la Comunidad a nivel nacional. Lo más resaltante de esta información, es que a nivel regional INPE el mayor grupo de sentenciados se localizo en la Oficina Regional Lima representando el 50%, seguida por la Oficina Regional Norte con el 29%. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS A NIVEL NACIONAL SUR ORIENTE 320 ORIENTE 7% CENTRO % 5% SUR 51 1% NOR ORIENTE 169 4% ALTIPLANO 70 2% NORTE 1,275 29% LIMA 2,235 50% Fuente: Unidades de Medio Libre 68

71 Asimismo, de la población reportada tenemos que solo 1,513 sentenciados se encuentran ejecutando sentencias y 138 son nuevos sentenciados, los que conforman la población activa. La población pasiva es la que no cumple con la sentencia impuesta. Se sabe que existe la figura jurídica de conversión de pena, por la cual una pena privativa de libertad puede convertirse en una pena limitativa de derechos y el sentenciado pasa a cumplir tal pena en libertad, sin embargo, los datos demuestran que, de los liberados por esta figura jurídica en el mes de febrero; 92 hicieron abandono en el mes, 934 hicieron abandono por mas de dos meses y su caso fue comunicado a la autoridad judicial, 1,661 se resisten al cumplimiento de la pena, y 25 han reingresado a un establecimiento penitenciario por otro proceso. En total en este mes, se ha registrado una población pasiva de 2,768 sentenciados. POBLACIÓN DE SENTENCIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINAS REGIONALES TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL 4,419 1,275 2, POBLACION ACTIVA 1, NUEVO Ingreso nuevo Conversion de pena Cambio de jurisdiccion POBLACION EN EJECUCION 1, Ejecutando sentencia 1, Conversion ejecutando sentencia Reinicio Conversion Reinicio POBLACION PASIVA 2, , Incump. Justificado Conversion Incumplimiento Justificado Abandono del mes Conversion Abandono mes Abandono comunicado acumulado Conversion Abandono acumulado Resistencia a la sentencia 1, Conversion Resistencia En tramite de ubicación Conversion En tramite de ubicación No informado por aut. delegada conversion No informado por aut. Delegada Ingreso a establecimiento penal conversion Ingreso a establecimiento penal Fuente: Unidades de Medio Libre 69

72 Si hacemos un cálculo porcentual podemos decir que del total de sentenciados a penas limitativas de derechos el 63% no cumple la pena impuesta por diversas razones y el INPE solo ha trabajado en el mes de febrero con el 37%. Debemos considerar que el INPE no es un ente represivo que pueda obligar a los sentenciados a cumplir con las penas que le impusieron, motivo por lo que no tiene otra alternativa que trabajar con los que buenamente quieran presentarse a cumplir el trabajo encomendado, para aquellos que no se presentan desde el inicio o se presentan y luego abandonan el mecanismo de inserción consiste en notificarlos indicándoles su apercibimiento y si aun asi no lo hacen solo les queda comunicar a la autoridad judicial para que adopte alguna medida respecto al incumplimiento de lo que ellos han dispuesto. Los datos que muestra este informe son evidencia tanto para el INPE como para el Sistema Judicial y otras entidades públicas y privadas, de que las penas alternativas como las penas limitativas de derechos o la limitación de días libres son fácilmente vulnerables y difícilmente controlables, con lo que es necesario realizar un trabajo conjunto para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control de este tipo de personas. Otro grupo es el que ha pasado al archivo en los establecimientos de medio libre, aquí podemos ver que en el mes de febrero 95 cumplieron con la pena impuesta, 2 fueron revocados, 10 casos prescribieron y 29 fueron archivados por cumplimiento del plazo legal. En total se archivaron 143 casos de sentenciados. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS QUE FUERON ARCHIVADOS POBLACION TOTAL PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD TOTAL LIMITACION DE DIAS LIBRES DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS TOTAL HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. TOTAL Pena cumplida Revocatoria Prescripcion Fallecido Cambio de jurisdiccion Cumplimiento del plazo legal Otros Fuente: Unidades de Medio Libre En cuanto al delito de mayor incidencia, se tiene que los delitos Contra la familia ocupan un preocupante primer puesto, con un 34.4 %, que debe ser motivo de análisis, por la anterior información de los ingresos mensuales. A este le sigue, el delito de Contra el Patrimonio que representa el 32.9 %. 70

73 POBLACIÓN DEL MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR DELITOS MÁS RECURRENTES OTROS % DELITOS CONTRA EL HONOR DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA DELITOS CONTRA LA LIBERTAD % 2.9% 3.1% DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA % 12.2% DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO % DELITOS CONTRA LA FAMILIA % Fuente: Unidades de Medio Libre También son sancionadas con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las mismas que también se encuentran tipificadas en el Código Penal (Artículos 440º al 452º). Para este mes el mayor registrado fue por falta Contra la Persona, seguida de falta Contra el Patrimonio. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR FALTAS MÁS RECURRENTES FALTAS MAS RECURRENTES OTROS 14 1% CONTRA EL PATRIMONIO % CONTRA LA PERSONA 1,601 75% ,000 1,500 2,000 Fuente: Unidades de Medio Libre 71

74 POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS SEGÚN DELITOS Y FALTAS POR OFICINAS REGIONALES DELITOS Y FALTAS TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL 4,419 1,275 2, DELITOS 2,279 1, DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA EL HONOR DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA OTROS FALTAS 2, , CONTRA LA PERSONA 1, CONTRA EL PATRIMONIO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES Fuente: Unidades de Medio Libre Un dato resaltante que se ha podido observar de los Establecimientos de Medio Libre es, que la mayor parte de los sentenciados a penas limitativas de derechos cuentan con secundaria completa representando el 46 % (2,023), seguido de los que tienen secundaria incompleta que representan el 18 % (812) del total de la población. Y un grupo nada despreciable que ha cursado estudios superiores, el cual puede redirigirse a otras nuevas unidades receptoras que necesiten dichas capacidades. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINAS REGIONALES NIVEL EDUCATIVO TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL GNRAL. 4, % 1,275 2, Analfabeto 63 1% Primaria Incompleta 216 5% Primaria Completa 342 8% Secundaria Incompleta % Secundaria Completa % Sup. Técnico Incompleto 146 3% Sup. Técnico Completo 312 7% Sup. Universit. Incompleto 173 4% Sup. Universit. Completo 331 8% Fuente: Unidades de Medio Libre 72

75 En cuanto a la edad del sentenciado de Medio de Libre, prevalece los que tienen rango de de 35 a 39 años de edad, seguido por el grupo de 30 a 34 años y de 25 a 29 años. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SEGÚN RENGO DE EDADES POR OFICINAS REGIONALES EDADES % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL % 4,419 1,275 2, a % a % a % a % a % a % a mas 15.38% Fuente: Unidades de Medio Libre En el cuadro siguiente, la mayor población de sentenciados por delitos y faltas se encuentran en el rango de 35 a 39 años representando en ambos casos el 18%, de una población de sentenciados. POBLACION SENTENCIADA POR DELITOS Y FALTAS SEGÚN RANGOS DE EDADES DELITOS Y FALTAS TOTAL GNRL. 18 a a a a a a a mas TOTAL 4, DELITOS 2, DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA EL HONOR DELITOS CONTRA LA FAMILIA DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA OTROS FALTAS 2, CONTRA LA PERSONA 1, CONTRA EL PATRIMONIO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES Fuente: Unidades de Medio Libre 73

76 En cuanto a la distribución de los sentenciados por las Entidades Receptoras que tienen convenio con el INPE para la ejecución de las sentencias de Penas Limitativas de Derechos. El 35% (580) de los sentenciados se encuentran ejecutando su sentencia en los municipios, el 23% (385) en instituciones educativas y el 19% (311) en comisarías. El siguiente cuadro, señala que de todas las unidades receptoras y del total de los sentenciados, tenemos que cada institución atiende a menos de 03 sentenciados en promedio, lo que hace pensar que en muchos casos debemos realizar un seguimiento del funcionamiento de estos convenios y una nueva reapertura con otras instituciones para cubrir el 6% (96) de sentenciados que no tienen entidad receptora. ENTIDADES RECEPTORAS POR NUMERO DE SENTENCIADOS ENTIDADES RECEPTORAS TOTAL DE ENTIDADES Nº SENTENCIADOS TOTAL GNRL MUNICIPIOS COMISARIAS INSTITUCION EDUCATIVA INSTITUCION RELIGIOSA HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD OTROS TIPOS DE ENTIDADES RECEPTORAS SIN ENTIDAD RECEPTORA 0 96 Fuente: Unidades de Medio Libre DISTRIBUCION DE LOS SENTENCIADOS POR ENTIDADES RECEPTORAS (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD 39 2% OTROS TIPOS DE ENTIDADES RECEPTORAS % SENTENCIADOS NUEVOS SIN ENTIDAD RECEPTORA 96 6% MUNICIPIOS % INSTITUCION RELIGIOSA 81 5% INSTITUCION EDUCATIVA % COMISARIAS % Fuente: Unidades de Medio Libre 74

77 POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR TIPO DE PENA, DELITOS Y FALTAS SEGÚN OFICINAS REGIONALES Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS ESTABLECIMIENTOS DE PLD TOTAL Fuente: Unidades de Medio Libre PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD TOTAL LIMITACION DE DIAS LIBRES DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS TOTAL HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. TOTAL OFICINA REGIONAL NORTE LAMBAYEQUE PIURA TUMBES SULLANA JAEN CAJAMARCA TRUJILLO CHOTA HUANCABAMBA CUTERVO CELENDIN SAN IGNACIO OFICINA REGIONAL LIMA SURQUILLO CALLAO INDEPENDENCIA LA VICTORIA ALFONSO UGARTE CHINCHA CHIMBOTE HUACHO CARAZ CAÑETE ZARATE OFICINA REGIONAL SUR YANAHUARA MOQUEGUA CAMANA TACNA MOLLENDO OFICINA REGIONAL CENTRO HUANCAYO HUANCAVELICA AYACUCHO TARMA CHANCHAMAYO OFICINA REGIONAL ORIENTE PUCALLPA HUANUCO OFICINA REGIONAL SUR ORIENT CUSCO ABANCAY PUERTO MALDONADO ANDAHUAYLAS SICUANI PAUCARTAMBO OFICINA REGIONAL NOR ORIENT IQUITOS BAGUA GRANDE CHACHAPOYAS MOYOBAMBA TARAPOTO JUANJUI OFICINA REGIONAL ALTIPLANO PUNO

78 CAPITULO XII LIBERADOS POR SEMILIBERTAD Y LIBERACIÓN CONDICIONAL La Asistencia Post Penitenciaria de la Dirección de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad en apoyar al sentenciado que accedió a los beneficios de Semilibertad y Liberación Condicional, al cual se denomina Liberado, para su reincorporación a la sociedad, teniendo que realizar actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artículo 125º -Código de Ejecución Penal-). Asimismo, los Establecimiento de Asistencia Post Penitenciaria y de Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (EAPP y EPLD) es el órgano encargado de velar conforme al artículo 187º del Reglamento del Código de Ejecución Penal del cumplimiento de las reglas de conducta impuesta por el Juez Penal al momento de conceder la semilibertad o la liberación condicional. Y en aquellos lugares donde no exista este órgano, el Director del Establecimiento Penitenciario de la localidad designará al funcionario que cumpla tales funciones. Por tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de conducta señaladas en la resolución judicial que le otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero también es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Código de Ejecución Penal dentro del marco legal de sus artículos 48 al 57 ; además de su Reglamento en sus artículos 178º, 182, y 183º al Población de Liberados por Semilibertad y Liberación Condicional En el mes de Febrero 2012 se ha controlado a 19,693 liberados, de los cuales 17,601 se encuentran con beneficio de Semilibertad y 2,092 con beneficio de Liberación Condicional. Liberacion Condicional 11% 2,092 POBLACIÓN DE BENEFICIADOS POR TIPO DE LIBERTAD (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Fuente: Unidades de Medio Libre Semilibertad 89% 17,601 76

79 Asimismo tenemos, que la distribución porcentual de los internos que fueron liberados con beneficio penitenciario de Semilibertad y Liberación Condicional tiene el mayor índice en la Región Lima con un 45 % (8,875 liberados). BENEFICIADOS CON SEMI LIBERTAD Y LIBERACION CONDICIONAL (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) SUR ORIENTE 986 5% NOR ORIENTE 1,967 10% ALTIPLANO 506 3% NORTE 3,140 16% ORIENTE 1,423 7% CENTRO 1,792 9% SUR 1,004 5% LIMA 8,875 45% Fuente: Unidades de Medio Libre Población de Liberados según su situación de control en los Establecimientos de Medio Libre El interno que obtiene su libertad por la concesión de estos beneficios penitenciarios deberá apersonarse a los Establecimientos de Medio Libre (Denominados EAPP y EPLD) a reportar sus actividades del mes; así como continuar con su tratamiento post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos estos no se apersonan a dar cuenta de sus actividades, por lo que el establecimiento de Medio Libre comunica a la autoridad judicial correspondiente sobre su incumplimiento, el cual evaluara su revocatoria. El total de liberados que debió asistir al Medio libre para el mes de febrero es 19,693 liberados registrados. La población Activa constituye el 65.9 % (12,669), entre los que se encuentran 205 liberados registrados como población activa nueva y que hasta el momento 56 liberados no se han apersonado. De la población activa, 9,917 liberados se encuentran en condición de concurrentes, es decir asistieron a dar cuenta de sus actividades y 2,847 liberados se encuentran en condición de inconcurrentes, es decir, no asistieron a dar cuenta de sus actividades en el mes. La población pasiva está conformada por % (6,724 liberados) que no asistieron a dar cuenta de sus actividades de manera reiterada y que han sido comunicados a la autoridad judicial correspondiente; el cual sienta mucha alarma porque pueden ser población que nuevamente se le recluya en los penales. 77

80 TOTAL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Finalmente, se ha logrado conocer que de la población pasiva, se tiene que 583 liberados ya habría reingresado a un establecimiento penitenciario por la comisión de nuevo delito y que se le aperturó un proceso penal. POBLACIÓN DE LIBERADOS POR TIPO DE LIBERTAD Y GÉNERO SEGÚN SITUACIÓN DE CONTROL SITUACION DE CONTROL TOTAL SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL HOM MUJ HOM MUJ POBLACION ACTIVA POB. ACTIVA NUEVA Egresados c/benefic. no apersonado Egresados c/beneficio apersonado Ingreso por traslado del mes POB. ACTIVA CONCURRENTE Concurrente del mes POB. ACTIVA INCONCURRENTE Inconcurrente del mes POBLACION PASIVA Permiso c/mandato Judicial Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud Reingreso al penal sin sentencia del mes Reingreso al penal sin sentencia acumulado No informado por Aut. Delegada Fuente: Unidades de Medio Libre NUMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINAS REGIONALES TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL POBLACION ACTIVA POB. ACTIVA NUEVA Egresados c/benefic. no apersonado Egresados c/beneficio apersonado Ingreso por traslado del mes POB. ACTIVA CONCURRENTE Concurrente del mes POB. ACTIVA INCONCURRENTE Inconcurrente del mes POBLACION PASIVA Permiso c/mandato Judicial del mes Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud Reingreso al penal sin sentencia Reingreso al penal sin sentencia acumulad No informado por Aut. Delegada Fuente: Unidades de Medio Libre 78

81 En otro punto, en el mes de Febrero 2012 se ha archivado 421 casos de liberados con beneficio penitenciario por diversos motivos, siendo un dato significativo que 392 beneficiados han cumplido el total la pena que le impusieron. NUMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN ARCHIVO DEFINITIVO POR OFICINAS REGIONALES MOTIVO DEL ARCHIVO DEFINITIVO TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL Pena cumplida Revocatoria Fallecido Egreso por traslado Fuente: Unidades de Medio Libre Población de Liberados según el Delito Específico En el cuadro general de liberados, en su mayoría son sentenciados que cometieron delito contra Robo agravado representando % (4,316 liberados), le sigue por el delito Tráfico Ilícito de Drogas con % (2,733 liberados), Violación Sexual con 5.20 % (1,024 liberados), Homicidio Calificado con 4.68 % (922 liberados) y Homicidio Simple con 4.07 % (802 liberados). POBLACIÓN POR TIPO DE DELITO GENÉRICO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 5,271 27% OTROS 1,249 6% DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 3,026 15% DELITOS CONTRA LA FAMILIA 158 1% DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 1,882 10% DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 8,107 41% Fuente: Unidades de Medio Libre 79