Antecedentes del Programa de Acción Mundial (PNUMA-PAM) y el Convenio de Trabajo con NOAA

Transcripción

1 Antecedentes del Programa de Acción Mundial (PNUMA-PAM) y el Convenio de Trabajo con NOAA Dr. Gonzalo Cid NOAA/NOS Programas Internacionales Santo Domingo, RD Julio, 2010

2 Programa de Acción Mundial (PAM) de PNUMA Firmado en 1995 por 108 gobiernos y la Comunidad Europea Declara el compromiso de las naciones para proteger y conservar el medio ambiente marino de los impactos adversos de las actividades realizadas en tierra El PAM y la Declaración de Washington fueron adoptados en 1995, otorgando al PNUMA la coordinación de los esfuerzos mediante la creación de una oficina central del PAM (desde este año en Nairobi)

3 Un PAN es un marco integrado de políticas y gestión de ecosistemas, el cual debe estar basado, dentro de lo posible, en la legislación y prioridades nacionales existentes El PAM se implementa principalmente a través de los Programas de Acción Nacional (PAN) Los PAN pueden ayudar a los gobiernos, el sector privado, y las comunidades locales en el establecimiento progresivo de sus metas prioritarias de desarrollo sustentable y en la movilización de respaldo financiero y político.

4 Implementar acciones dirigidas a las causas especificas de la contaminación costera y amenazas de fuentes y actividades terrestres Diseñar un mecanismo flexible para identificar y abordar los problemas prioritarios a través de participación y consenso entre usuarios. Algunos Objetivos de los PNAs Fortalecer las capacidades del sector público para responder efectivamente a problemas a las causas de la contaminación y asegurar la sustentabilidad de las acciones que se emprendan Movilizar recursos y asociaciones, incluyendo al sector privado, para la implementación de los proyectos asociados al PNA Mejorar el entendimiento del valor, beneficio, y vulnerabilidad de ecosistemas costeros y marinos estratégicos

5 Tipos de Contaminantes Identificados por el PAM País Alcantarillado Contaminantes Orgánicos Persistentes (POPs) Substancias Radioactivas Metales Pesados Hidrocarburos Nutrientes Sedimentos Basura sólida Alteraciones Físicas y destrucción de Hábitats Bahamas(2) Belize BVI (1) Costa Rica Dominica República Dominicana (1) Grenada (1) Guyana Mexico Panama St. Vincent & Grenadines (Union Island) Suriname (1) Trinidad & Tobago (1) No identificado aun, países en estado inicial del PAN (2) El PAN de Bahamas se focaliza en turismo sustentable, educación y difusión

6 1. Preparación Inicial Ciclo de los Programas de Acción Nacional (de la guía para acción nacional PNUMA/GPA 2006) 5. Monitoreo, Evaluación y Revisión 2. Identificación de Problemas, Restricciones y Oportunidades 4. Comienzo de Actividades Nacionales y Proyectos en Terreno (piloto) 3. Formulación de Estrategias y Acciones Realistas

7 El PAM y el Protocolo LBS Característica LBS (1999) PAM (1995) Estado Vinculante (una vez entrado en vigor) Implementación voluntaria Herramientas Intercambio tecnológico Proyectos piloto Estándares de emisión Programas Nacionales de Acción (PNA) Implementado por Países miembros (coordinado por un punto focal nacional, comisión y/o agencia) Respaldo PNUMA-PAC (AMEP) Acuerdos regionales PNUMA-PAM PNUMA-Mares Regionales Nodos regionales del PAM Beneficios Reducir la contaminación marina por fuentes y actividades terrestres Responder a compromisos internacionales/regionales (ONU y otros) Promover participación pública Estatus legal a esfuerzos nacionales/locales Asistencia científica, técnica y económica Visión ecosistémica integrada Herramientas para integrar el marco legal e institucional El Protocolo LBS y el PAM son instrumentos que se complementan y respaldan mutuamente para enfrentar la contaminación marina por actividades realizadas en tierra

8 Trabajar con los socios adecuados (personas y/o instituciones) NOAA/PAM Lecciones Aprendidas Se requiere comunicación en persona (cara a cara) Financiamiento del PAN debe ser definido y entendido desde el principio Dar sentido de propiedad del PAN a los diferentes actores involucrados Desarrollar alianzas y promover liderazgo durante el proceso de implementación Definir metas y objetivos claros y medibles, y fechas para lograrlos Usar recursos existentes y evitar la duplicación de esfuerzos No confiar solamente el las contribuciones voluntarias al proceso del PAN Institucionalizar el PAN Involucrar a todos los interesados, en los diferentes niveles involucrados en le PAN

9 Énfasis en la difusión e implementación, financiamiento, y fortalecimiento legislativo e institucional del PAM Se fomentó la naturaleza flexible y las posibilidades de implementación innovativas del PAM Se estimuló la creación de sociedades estratégicas como clave del éxito para la implementación del PAM Segunda Revisión Intergubernamental del PAM (Beijing, 2006) El resultado clave del RIG-2 fue la Declaración de Beijing que promueve en enfoque ecosistémico y la gestión integrada de cuencas y costas

10 Para Mayor Información PNUMA Programa de Acción Mundial