Política del BID para la mitigación de GEI en el sector agua y saneamiento. Maria Eugenia de la Peña Especialista de Agua y Saneamiento

Transcripción

1 Política del BID para la mitigación de GEI en el sector agua y saneamiento Maria Eugenia de la Peña Especialista de Agua y Saneamiento UNAM, 24 de septiembre de 2013

2 SITUACIÓN ACTUAL La región de América Latina y El Caribe representa el 12% de las emisiones globales de GEI. La mayor generación de emisiones distintas a CO 2 se concentra en dos sectores: Cambio de uso de suelo Agricultura 47% en ALC 19% en el resto del mundo 20% en ALC 14% en el resto del mundo Por el contrario, las emisiones relacionadas con la energía en la región (electricidad y calefacción, manufactura, transporte, industria y otras fuentes), apenas alcanza un 28% versus 61% en el mundo. El sector de agua potable y saneamiento contribuye relativamente poco a las emisiones de GEI en ALC, con el 3% del total. A pesar de ello, se estima que la demanda en el suministro de agua, el tratamiento de aguas residuales y la recolección de residuos sólidos aumentará una vez que se expanda su cobertura debido al crecimiento económico y poblacional. La región de ALC es de las más vulnerables al cambio climático en términos de daños físicos e impactos sociales adversos. (graves daños y costos económicos)

3 VISIÓN DEL BID ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO Para el Banco es una prioridad apoyar la agenda de adaptación y mitigación al cambio climático y de energía sostenible y renovable de ALC, por ello: Procura la sostenibilidad ambiental haciendo frente al cambio climático, al tiempo que se satisfacen los requerimientos energéticos del desarrollo A partir de ello, se identifican como prioridades: Protección al medio ambiente Respuesta al cambio climático y promoción de energías sostenibles Seguridad alimentaria Transición hacia una economía verde, desarrollando marcos institucionales y normativos que permitan invertir en transporte sostenible, energía renovable y eficiencia energética.

4 INICIATIVA DE ENERGÍA SOSTENIBLE Y CAMBIO CLIMÁTICO Con el fin de establecer altos estándares de sostenibilidad, el Banco en 2007 creó la Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático en atención a áreas como energía alternativa, agricultura sostenible, transporte responsable y manejo de recursos naturales. Su objetivo es apoyar a la región para enfrentar el desafío de encontrar opciones energéticas viables tanto ambiental como económicamente. Sus objetivos específicos incluyen: 1. Expandir el desarrollo y uso de fuentes de energía renovable, de tecnologías y aplicaciones de eficiencia energética 2. El desarrollo de biocombustibles 3. Financiamiento de compraventa de emisiones de carbono en la región

5 ESTRATEGIA INTEGRADA PARA MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, Y DENERGÍA SOSTENIBLE Y RENOVABLE El objetivo de la estrategia es servir como instrumento rector para el escalamiento del apoyo del Banco en las actividades de mitigación y adaptación. Fomenta el desarrollo y uso de instrumentos financieros y no financieros en los aspectos público y privado para fortalecer la capacidad institucional, técnica y financiera de los países de la región. Adicionalmente, orienta al Banco en su diálogo con los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado sobre agendas regionales y nacionales en torno al tema. Fortalece la base de conocimiento del Banco y contribuye a la formación de capacidades en un solo marco de acción. Las actividades de mitigación del Banco se dirigen a los sectores principalmente responsables por las emisiones de GEI en ALC: Uso de la tierra, cambios en el uso y silvicultura Agricultura y ganadería Gestión de recursos hídricos, agua potable y saneamiento Energía Sostenible Transporte urbano sostenible Desarrollo urbano integrado y ciudades resistentes al clima

6 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL BANCO El BID seguirá cinco líneas estratégicas de acción para responder efectivamente a la demanda creciente de actividades en torno al cambio climático y al desarrollo de energía sostenible: (i) (ii) (iii) (iv) (v) fortalecer su base de conocimiento; fortalecer la capacidad de las instituciones y de los sectores público y privado; desarrollar instrumentos para integrar transversalmente la mitigación del cambio climático y aumentar la capacidad de resistencia al mismo; identificar y desarrollar préstamos y asistencia técnica para actividades relacionadas con el clima en sectores clave; y llevar las inversiones a escala, llenar vacíos de financiamiento y apalancar las inversiones del sector privado.

7 MITIGACIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO Las medidas de mitigación en el sector se concentran principalmente en: Limitar las emisiones originadas en el tratamiento y disposición final de residuos, capturando y utilizando el gas metano que se produce en los rellenos sanitarios. Reducir la cantidad de materiales degradables y reciclables que entra a los rellenos sanitarios mediante el apoyo a actividades de reducción, reutilización y reciclado. Aminorar las emisiones originadas en plantas de tratamiento de aguas servidas mediante la implementación de tecnologías de tratamiento aeróbico combinadas con captura y usando metano u óxido nitroso. Reducir las emisiones en los servicios de agua aumentando su eficiencia operativa y energética.

8 MITIGACIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO Los impactos sectoriales, oportunidades, opciones de política e instrumentos para la acción del Banco para la mitigación de emisiones de GEI en el sector se presentan a continuación: INEFICIENCIAS OPERATIVAS Impactos/Oportunidades de mitigación-adaptación i) Altos costos de la energía de los servicios de agua, representando entre un 30 y 40% de sus costos operativos. ii) Altos costos de energía en plantas de tratamiento de aguas residuales, los cuales llegan a ser de entre 25 y 50%. Opciones de política /instrumentos estratégicos i) Aumentar la eficiencia energética operativa de los servicios de agua y de las plantas de tratamiento. ii) Mejorar los sistemas de gestión de servicios para medir eficiencia/ahorros de energía. Instrumentos del Banco i) Promover el financiamiento del sector privado para el escalamiento de proyectos de energía. ii) Facilitar el acceso a fondos internacionales como el GEF y el CIF, entre otros. iii) Cooperaciones técnicas para: a. Formación de capacidad en gestión energética y auditorías energéticas. b. Evaluación y formulación de recomendaciones sobre la operación y mantenimiento de las centrales. c. Detección de fugas, rehabilitación y análisis de los componentes de las redes de abastecimiento. d. Proyectos de conversión de desechos en energía para reducir el consumo de combustibles fósiles.

9 MITIGACIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO EMISIONES DE METANO Impactos/Oportunidades de mitigación-adaptación Emisiones elevadas en vertederos a cielo abierto y en rellenos sanitarios Emisiones elevadas debido a la falta de manejo de aguas servidas Opciones de política /instrumentos estratégicos i) Apoyar el desarrollo de gestión integrada de residuos con captura de metano y sistemas de combustión. ii) Apoyar el desarrollo de proyectos de Biogás-a-energía para el consumo local o municipal. iii) Apoyar la preparación de proyecto MDL. iv) Promover y apoyar nuevas iniciativas de reciclaje y compostaje para la reducción de disposición final i) Promover y apoyar nuevas tecnologías que minimicen las emisiones de GEI y generación de energía en las plantas. ii) Apoyar la preparación de proyectos MDL. Instrumentos del Banco i) Aumentar el financiamiento de los sectores público y privado para la gestión de residuos sólidos. ii) Financiamiento de actividades de formación de capacidad para actividades de reciclaje. iii) Apoyo a la evaluación del potencial de captura de metano y producción de biogás. i) Financiar la construcción de plantas diseñadas para capturar GEI. ii) Apoyo para promover el uso de sistemas de captura pasiva o activa de metano para minimizar las emisiones.

10 MITIGACIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO PRESIÓN SOBRE RECURSOS HÍDRICOS Impactos/Oportunidades de mitigación-adaptación Opciones de política /instrumentos estratégicos Presión extrema i) Promover la conservación de recursos hídricos mediante mecanismos de gestión de la demanda. Instrumentos del Banco i) Apoyo financiero para promover políticas de gestión y conservación del recurso del lado de la demanda. ii) Apoyo para promover el acceso a servicios básicos y el manejo comunitario de cuencas. Alta vulnerabilidad de los sistemas de gestión de recursos hídricos a los extremos climáticos i) Proporcionar financiamiento para infraestructura que tome en cuenta la ocurrencias de eventos hidroclimatológicos extremos (defensas estructurales contra inundaciones, drenaje, sistemas de riesgo). i) Financiamiento de estudios que contabilicen los cambios en el diseño, considerando eventos meteorológicos en términos de tasas de retorno. ii) Apoyo a la evaluación de la vulnerabilidad y riesgos asociados con la variabilidad del clima. iii) Apoyo para elevar la capacidad institucional para incorporar medidas de adaptación y mitigación en los servicios públicos

11 MITIGACIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO PROMOCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN Impactos/Oportunidades de mitigación-adaptación Falta de una estrategia efectiva de comunicación para promover e implementar las acciones Opciones de política /instrumentos estratégicos i) Mejorar la divulgación y comunicación con los diversos actores del sector de agua y saneamiento Instrumentos del Banco i) Apoyo financiero para promover la difusión de conocimientos sobre los impactos del cambio climático, propiciando un diálogo entre los diferentes actores y promoviendo la formación de capacidades. ii) Estrategia de comunicación para modificar prácticas no sostenibles y para crear conciencia institucional.

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