Monitoreo de Acciones y Programas Públicos

Transcripción

1 Diagnóstico del programa Programa estatal de fortalecimiento al empleo en apoyo a desempleados y subempleados Secretaría del Trabajo y Previsión Social I. Antecedentes del problema público La Secretaría de Trabajo y Previsión Social ha identificado como prioridad la creación de trabajo formal, así como generar las condiciones sociales, culturales y económicas que resulten en la creación de nuevos empleos, el desarrollo de nuevas formas de capacitación y la certificación laboral. Lo anterior ante la necesidad de generar oportunidades que permitan el crecimiento económico que resulte en empleos estables y bien remunerados, así como en la competitividad y productividad, promoviendo, respetando, protegiendo y garantizando los derechos humanos, el trabajo digno y decente, y la igualdad de oportunidades. En esa medida, se observa la necesidad de generar políticas activas de empleo en beneficio del aparato productivo y de los trabajadores que permitan el tránsito del empleo informal a formal y la creación de nuevos puestos de trabajo. Asimismo, se plantea una oportunidad de crecimiento en materia de promoción de una cultura de capacitación en el trabajo orientada en la base del desarrollo de nuevas habilidades demandadas en el mercado laboral; la certificación de competencias laborales: de idiomas, de habilidades y oficios orientados a la productividad, la calidad en el trabajo y la sustentabilidad ambiental, así como los beneficios que éstas pueden generar tanto para los trabajadores como para los patrones, y otorgar herramientas y habilidades necesarias para promover el autoempleo. En este sentido, resulta fundamental impulsar la opción del trabajo digno y decente en el que se reciba capacitación continua para el incremento de la productividad con beneficios compartidos, y se promueva la inclusión al mercado laboral, la igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en el ámbito laboral a los grupos en situación de vulnerabilidad. Con esa finalidad, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social ha fijado como meta fomentar diversas modalidades de capacitación y apoyos a la competitividad para respaldar a los buscadores de empleo, empleados, desempleados y subempleados que 1

2 requieren capacitarse o certificarse para facilitar su colocación o desarrollar una actividad productiva por cuenta propia. II. Definición del problema público Desempleados mayores de 18 años. Brinda apoyo a Desempleados y Subempleados para su inserción en el mercado laboral, así como a micro y pequeños empresarios nuevos o en crecimiento. a) Descripción y cuantificación de la población potencial 1,500Desempleados y Subempleados para su inserción en el mercado laboral, así como a micro y pequeños empresarios nuevos o en crecimiento. b) Cobertura municipal La cobertura estatal es en los 125 municipios de Jalisco, conforme a la disponibilidad presupuestal del ejercicio fiscal que corresponda. III. Descripción y objetivos del programa público Para dar respuesta al problema público descrito, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del Estado de Jalisco creo el Programa Estatal de Fortalecimiento al Empleo en Apoyo a Desempleados y Subempleados. Este programa Brinda apoyo a Desempleados y Subempleados para su inserción en el mercado laboral, así como a micro y pequeños empresarios nuevos o en crecimiento. a) Objetivo general Promover la colocación de buscadores de empleo en un puesto de trabajo o su inserción en una actividad productiva formal, que redunde en beneficios para sus familias y contribuya al crecimiento económico de la entidad. b) Objetivos particulares En cuanto a los objetivos particulares, el Programa Estatal de Fortalecimiento al Empleo en Apoyo a Desempleados y Subempleados, contempla los siguientes: I.- Vincular a los buscadores de empleo de acuerdo a los requerimientos en conocimientos, habilidades y destrezas para cubrir las vacantes disponibles de los empleadores 2

3 2.- Capacitar a buscadores de empleo mediante su incorporación a cursos de capacitación de corto plazo para el trabajo; 3.- Promover la creación de Iniciativas de Ocupación por Cuenta Propia (IOCP), para buscadores de empleo, mediante el otorgamiento de apoyos en especie o económicos. IV. Modalidades, grupos de atención y tipos de apoyos Los apoyos se brindarán a través de cinco modalidades con las siguientes características: Modalidad 1.- Subprograma de fomento al autoempleo El apoyo será de hasta $25, (veinticinco mil pesos 00/100 MN) en especie (maquinaria, equipo, mobiliario, herramientas), por cada socio del proyecto, siendo el monto máximo de aportación la cantidad de $125, (ciento veinticinco mil pesos 00/100 Moneda Nacional), con 5 cinco beneficiarios o más. En especie que consiste en activos fijos (apoyo material en especie de maquinaria, equipo, mobiliario, y herramientas). Buscadores de empleo mayores de 18 años con interés y potencial para desarrollar una actividad productiva por cuenta propia. Modalidad 2.- BÉCATE (capacitación mixta) Cursos esencialmente prácticos, orientados a la adquisición, fortalecimiento o reconversión de habilidades laborales de los buscadores de empleo, que les permitan favorecer su colocación en un puesto de trabajo. Se imparten a petición de empleadores que requieren personal capacitado en una ocupación, actividad o puesto específico y que están dispuestos a facilitar sus instalaciones para que en ellas se lleve a cabo la capacitación. Beca de 1 (uno) a 3 (tres) salarios mínimos vigentes, por los días que asista a la capacitación. 3

4 Modalidad 3.- BÉCATE (capacitación en la práctica laboral) Cursos que se desarrollan directamente en el proceso productivo de los centros de trabajo, que facilita la colocación de los buscadores de empleo que requieren adquirir o fortalecer sus capacidades laborales. Beca de 1 (uno) a 3 (tres) salarios mínimos diarios vigentes, de conformidad con la especialidad de capacitación del curso, por día que asista. Buscadores de empleo mayores de 18 años, que requieren adquirir o reconvertir sus competencias o habilidades laborales para facilitar su colocación en un puesto de trabajo. Modalidad 4.- BÉCATE (capacitación para el autoempleo) Cursos orientados a la adquisición o fortalecimiento de habilidades laborales de los buscadores de empleo que no logran vincularse a un puesto de trabajo y tienen como alternativa desarrollar una actividad productiva por cuenta propia. Se imparten en instituciones de capacitación o con instructores competentes, avalados por las mismas, en espacios físicos que cuenten con la infraestructura necesaria para su mejor aprovechamiento. Beca de 1 (un) salario mínimo diario vigente, multiplicado por cada día que asista. Buscadores de empleo mayores de 18 años, que requieren adquirir o reconvertir sus competencias o habilidades laborales para facilitar su colocación en un puesto de trabajo o el desarrollo de una actividad por cuenta propia. Modalidad 5.- BÉCATE (capacitación para técnicos y profesionistas) Cursos que se imparten en instituciones de capacitación, enfocados a jóvenes egresados de escuelas técnicas terminales, o de instituciones de nivel superior, que se encuentran en búsqueda de empleo, pero que debido a la falta de experiencia laboral o de conocimientos técnicos, habilidades básicas y transversales, enfrentan dificultades para su incorporación al mercado laboral. 4

5 Monitoreo de Acciones y Beca de 1 (uno) a 3 (tres) salarios mínimos diarios vigentes, por día que asista. V. Alineación con instrumentos de Planeación Alineación al derecho social o bienestar económico: Trabajo y la seguridad social Propósito del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco : Economía próspera Programa del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco : Empleo VI. Alineación con indicador del desarrollo Este programa contribuirá al indicador del desarrollo: Acciones para el fomento de empleos Descripción del indicador: Este indicador mide el total de personas que han sido beneficiadas mediante los Servicios de Vinculación Laboral, así como apoyos económicos y/o en especie con recursos públicos federales y estatales a través de cuatro subprogramas: Bécate, Fomento al Autoempleo, Movilidad Laboral y Repatriados Trabajando. Fuente: CO Secretaría del Trabajo y Previsión Social del Gobierno del Estado de Jalisco. México: Metodología: Buscadores de empleo beneficiados, mediante la prestación de Servicios de Vinculación Laboral, apoyos económicos o en especie para capacitación, autoempleo, movilidad laboral y apoyo a repatriados, con la finalidad de facilitar su colocación en un puesto de trabajo o actividad productiva. Fórmula: B= _(j=1)^125bj Variable: B= beneficiarios con acciones para el fomento del empleo Bj=Número de beneficiarios con acciones para el fomento del empleo en municipio j 5