SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR VITIVINÍCOLA

Transcripción

1 SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR VITIVINÍCOLA OCM DEL VINO Ana María Garví Rodríguez

2 ÍNDICE 1. ANÁLISIS DEL SECTOR VITIVINÍCOLA A NIVEL EUROPEO Y MUNDIAL 2. ANÁLISIS DEL SECTOR VITIVINÍCOLA EN ESPAÑA 3. ANÁLISIS DEL SECTOR VITIVINÍCOLA EN CASTILLA LA MANCHA 4. OCM ACTUAL 5. PROPUESTA DE REFORMA 6. BIBLIOGRAFÍA

3 1. ANÁLISIS DEL SECTOR VITIVINÍCOLA A NIVEL EUROPEO Y MUNDIAL Producción y superficie UE a la cabeza mundial con el: 60 % de la producción de vino 47 % de la superficie vitícola Producción mundial: millones hl; 7.9 mill. ha Tendencia a la baja (tanto producción como superficie)

4 1. ANÁLISIS DEL SECTOR VITIVINÍCOLA A NIVEL EUROPEO Y MUNDIAL Producción y superficie Principales productores a nivel mundial: Francia Italia Más del 50 % de la producción mundial España Estados Unidos, Argentina y Australia Francia e Italia retroceso limitado durante los diez últimos años España fuerte empuje * Vinos del Nuevo Mundo impresionante avance (EE.UU., Argentina, Australia, Sudáfrica y Chile) * en miles de hl

5 1. ANÁLISIS DEL SECTOR VITIVINÍCOLA A NIVEN EUROPEO Y MUNDIAL Consumo Mundial 228 millones hl (2005) Menores que la producción UE 57 % del consumo mundial Excedentes Evolución: Mundial (hl) UE / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /2005 Consumo (mill hl) Francia (30,7 mill hl) >Italia (28,2 mill hl) >Dinamarca (19,4 mill hl) > España (15,1 mill hl)

6 1. ANÁLISIS DEL SECTOR VITIVINÍCOLA A NIVEN EUROPEO Y MUNDIAL Comercio UE 1 er exportador mundial (70 % de las exportaciones) 1 er importador mundial (30 % de las importaciones) Exportaciones de la UE 13 millones de hectolitros e importaciones 11 millones de hectolitros (excluyendo el comercio intracomunitario, que también es importante) Italia, Francia y España 53.8 % de las exportaciones mundiales Alemania, Reino Unido, Francia y EE.UU. 50 % de las importaciones mundiales

7 1. ANÁLISIS DEL SECTOR VITIVINÍCOLA A NIVEN EUROPEO Y MUNDIAL Comercio Pese a seguir liderando claramente las exportaciones, la UE empieza a ser alcanzada por los productores del Nuevo Mundo. Progresión espectacular de las exportaciones de los 4 principales competidores: Sudáfrica (+770 %), Australia (+500 %), Chile (+270 %) y Estados Unidos (+160 %) Tendencia tanto a nivel mundial como regional: comercio de vinos a granel comercio de vinos embotellados y de calidad

8 2. ANÁLISIS DEL SECTOR VITIVINÍCOLA EN ESPAÑA Producción y superficie. Consumo 1 er país en cuanto a superficie de viñedo del mundo ( ha) Sin embargo 3 er país en cuanto a volumen de producción Bajos rendimientos por hectárea Mayor aumento de producción en volumen en todo el mundo entre 1999 y 2004 (de 33,7 a 40,3 millones de hectolitros) Campaña 2004/2005 cifra récord histórico (49,7 mill hl) Agudización problema de excedentes Consumo: disminuyendo 18 mill. hl (1982/1983) a 15 mill. hl (2004/2005)

9 2. ANÁLISIS DEL SECTOR VITIVINÍCOLA EN ESPAÑA Comercio España Exportadora neta de vino y mosto (3 er exportador mundial) Principales destinos otros países de la UE Ranking de compradores de vino español En valor: 1º Alemania, 2º Reino Unido. En volumen: 1º Francia, 2º Alemania, 3º Portugal y 4º Reino Unido En cuanto a volumen mitad de las exportaciones constituidas por vinos de mesa y de la tierra a granel, mientras que principal fuente de ingresos son exportaciones de vinos con Denominación de Origen Las importaciones proceden de Francia, Italia y Portugal y fuera de la UE, casi exclusivamente de Argentina.

10 3. ANÁLISIS DEL SECTOR VITIVINÍCOLA EN CASTILLA LA MANCHA Producción y superficie. Consumo Región del mundo con más superficie dedicada al viñedo: ha (50 % de la sup. de viñedo en España) ha variedades tintas Después de la reconversión ha Pero la variedad cultiva por excelencia es blanca: Airén ( ha) Producción 20 mill. hl Consumo muy inferior a la media de España Excedentes

11 4. OCM ACTUAL Antecedentes Evolución de la OCM del vino: 1. Liberal, sin limitaciones de plantación y con muy pocos instrumentos de regularización del mercado 2. Combinó la libertad de plantación con una cuasigarantía de renta Excedentes 3. A partir de 1978, muy dirigista: prohibición de plantar y obligación de destilar los excedentes 4. Finales de los 80: incentivos financieros para arrancar viñedos aproximación al equilibrio, sin alcanzarlo totalmente

12 4. OCM ACTUAL Antecedentes Acuerdos del GATT eliminan la protección exterior y la demanda (que no deja de disminuir) se orienta hacia un nivel cualitativo que el viñedo existente no siempre puede ofrecer: necesario reformar la OCM. Esta reforma se realiza en el contexto de la Agenda 2000 y de la reforma general de la PAC. Nueva OCM sector vitivinícola: - Reglamento (CE) nº 1493/ Entrada en vigor: 1 de agosto de Derogados 23 reglamentos anteriores - Simplificación de la normativa de este sector

13 4. OCM ACTUAL Regulación Plantación de Viñas Prohibición de nuevas plantaciones Regularización de plantaciones irregulares Concesión de nuevas plantaciones Régimen de abandono permanente Reestructuración y reconversión Hasta el 31 de julio del 2010 Viñedos plantados irregularmente antes del 1 de agosto de 1998 (los posteriores deben ser arrancados) Vinos de calidad o de la tierra con oferta < demanda (hasta 2003) Estado miembro determina regiones de aplicación y primas por hectárea Cubre reconversión varietal, nueva ubicación de viñedos y mejoras de las técnicas de gestión de viñedos; no cubre renovación normal de viñedos viejos

14 4. OCM ACTUAL Regulación Plantación de Viñas Validez derechos de replantación Reserva de derechos Para el viticultor se limita a cinco campañas, pero el Estado miembro puede aumentar hasta ocho. Se pueden crear reservas de derechos de replantación, nacional/regional, que se alimentan de: - Derechos no ejercidos por el viticultor durante su período de vigencia. - Derechos comprados a los viticultores - Las has de nuevas plantaciones concedidas a España (más las que puedan corresponderle de la reserva comunitaria)

15 4. OCM ACTUAL Regulación Mecanismos de Mercado Ayuda al almacenamiento privado Prestaciones vínicas Alcohol de uso de boca Destilación de crisis Ayudas a la utilización de mosto Se mantiene para vinos, mostos y mostos concentrados (incluidos los rectificados) Obligación de entregar los subproductos y al menos el 10% de la graduación alcohólica del vino obtenido Destilación voluntaria Destilación excepcional, con carácter voluntario, si existe un grave desequilibrio del mercado Se mantienen las ayudas a mostos y mostos concentrados, obtenidos en la Comunidad, para aumentar el grado alcohólico y para de zumo de uva

16 4. OCM ACTUAL Regulación Agrupaciones de Productores Se fomenta su creación y se indican los controles a realizar por los Estados miembros Prácticas Enológicas y Especifica - ciones de Productos Regulación de las prácticas enológicas Mezclas Designación y presentación de productos Continúa prohibición de adición de agua y alcohol (excepto alcohol en mosto apagado, vinos de licor, espumosos y vino alcoholizado) Pueden establecerse medidas más estrictas para vinos de calidad, de mesa con IG, de licor y espumosos Prohibición mezcla blanco con tinto Menciones obligatorias: denominación de venta, graduación alcohólica, volumen. Menciones facultativas: tipo de producto, año de cosecha, distinciones...

17 4. OCM ACTUAL Regulación Régimen de intercambios con Países terceros Importaciones Exportaciones Se exige presentar certificado de importación Se aplica el Arancel Aduanero Común a todos los productos vitivinícolas Prohibido vinificar mostos de países terceros y mezclar vinos comunitarios con importados de terceros países (derogaciones) Certificados de exportación, para vigilar el cumplimiento de los acuerdos del GATT: limita volumen subvencionado a exportar e importe total que se puede destinar a las restituciones.

18 4. OCM ACTUAL Regulación Régimen de reestructuración y reconversión del viñedo: Objetivo adaptación de la oferta a la demanda. U.E. continuará cubriendo un 75 % del coste total en regiones objetivo 1 y un 50 % en otras. Resto del coste a cargo del interesado. Única destilación obligatoria: la derivada de la prohibición del sobreprensado de la uva y el prensado de las lías. Destilación de alcohol de uso de boca voluntaria Objetivo abastecer las necesidades de alcohol de uso de boca (brandy y vinos de licor) y retirar los excedentes de vinos de mesa. Destilación de crisis excepcional y voluntaria (si existiera un grave desequilibrio del mercado, con el fin de eliminar vino).

19 5. PROPUESTA DE REFORMA Introducción 22 de junio del 2006: Comisión Europea propuesta de reforma de la OCM vitivinícola Objetivos - Aumentar la competitividad y la reputación de los vinos europeos - Normas claras, sencillas y eficaces - Garantizar el equilibrio entre oferta y demanda - Conservar las mejores tradiciones europeas de producción de vino y fortalecer el tejido social y medioambiental de numerosas zonas rurales. La Comisión estudió 4 opciones posibles de reforma. Tres de ellas parecen no aportar respuesta satisfactoria a los problemas y necesidades del sector vitivinícola:

20 5. PROPUESTA DE REFORMA Opciones no satisfactorias

21 5. PROPUESTA DE REFORMA Opción preferida Opción preferida por la Comisión reforma profunda de la OCM. Existen 2 variantes posibles: - Variante A (1 etapa): Supresión del régimen de arranque y derechos de plantación (inmediatamente o como mucho en 2010) Respuesta rápida a las dificultades actuales, pero exige adaptación rápida y difícil del sector - Variante B (2 etapas): 1ª etapa: restablecería el equilibrio del mercado, con reactivación temporal del régimen de arranque ( ha en 5 años)

22 5. PROPUESTA DE REFORMA Opciones no satisfactorias 2ª etapa: aumentaría la competitividad. Sistema de restricciones de derechos de plantación se prorrogaría hasta Importantes incentivos a la venta de derechos a los productores menos competitivos y la prima de arranque se fijaría en un nivel atractivo durante el primer año, estableciéndose un baremo decreciente para los años siguientes. Mismo resultado que A, pero de forma gradual, permitiendo adaptación más armoniosa de la economía rural y el tejido social Presupuesto de hasta millones de euros, para potenciar la reconversión y que dejen de producir los viticultores menos competitivos..

23 5. PROPUESTA DE REFORMA Medidas comunes a las 2 variantes de la reforma en profundidad Supresión: Apoyo a la destilación de subproductos Ayudas al almacenamiento privado y a los mostos Destilación de crisis Dotación a cada país de un presupuesto nacional (el Gobierno decide cómo gastarlo) Transferencia de créditos hacia el desarrollo rural (jubilación anticipada, ayudas agroambientales...) Autorización de prácticas enológicas ya aprobadas a nivel internacional para la fabricación de vinos que vayan a exportarse a dichos destinos

24 5. PROPUESTA DE REFORMA Medidas comunes a las 2 variantes de la reforma en profundidad Simplificación de las normas de etiquetado Simplificación y transparencia de las políticas de calidad e indicaciones geográficas Exigencias fundamentales de respeto del medio ambiente Política de promoción e información sobre el vino europeo en el mercado de los terceros países y realización de campañas informativas en la UE La nueva OCM del vino debería ser compatible con las normas OMC Supresión medidas de intervención que distorsionan el comercio actual («compartimento ámbar»), y preferencia medidas del «compartimento verde»

25 5. PROPUESTA DE REFORMA Fecha de aplicación Está previsto que: La nueva OCM del vino se negocie durante el segundo semestre de 2007 Se aplique en 2008

26 6. BIBLIOGRAFÍA g=es&typedoc=comfinal&an_doc=2006&nu_doc=