Marco Normativo de Sanidad Forestal. Foro Temático Sanidad Forestal D.F.

Transcripción

1 Marco Normativo de Sanidad Forestal Foro Temático Sanidad Forestal D.F.

2 Sanidad Forestal, D.F. INTRODUCCION La Sanidad Forestal juega un papel muy importante en la protección y conservación de los bosques. Mediante el Saneamiento se suprime el estado de virulencia de un determinado agente causal, que bien puede ser insecto o enfermedad. Las acciones de Detección, Diagnóstico y Tratamiento Fitosanitario están sustentadas por un Marco Normativo, es decir hay leyes y Normas que establecen la forma en que deben de actuar todos y cada uno de los personajes involucrados en los ecosistemas forestales. Mencionaremos solo el contenido de algunos de los artículos que se aplican en este ámbito.

3 Ordenamientos Jurídicos regulatorios ORDENAMIENTOS DIRECTOS Constitución Política. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS). Reglamento de la LGDFS ORDENAMIENTOS COMPLEMENTARIOS O SUPLETORIOS Ley orgánica de la administración pública federal Ley Federal de Sanidad Vegetal NOMS (Normas Oficiales Mexicanas) Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). Reglamento de la LGEEPA en materia de Áreas Naturales Protegidas.

4 La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Son atribuciones de: - la Federación Establecer medidas de sanidad y ejecutar las acciones de saneamiento forestales. (Artículo 12, Fracc. XVIII). - los Estados y del Distrito Federal Llevar a cabo, en coordinación con la Federación, acciones de saneamiento de los ecosistemas forestales, dentro de su ámbito territorial de competencia. (Artículo 13, Fracc. XX). - los Municipios (Delegaciones) Llevar a cabo, en coordinación con el Gobierno de la Entidad, acciones de saneamiento en los ecosistemas forestales dentro de su ámbito de competencia.(artículo 15, Fracc. XIV).

5 - la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) Ejercer los actos de autoridad relativos a la aplicación de la política de aprovechamiento sustentable, conservación, protección, restauración de los recursos forestales y de los suelos que esta ley prevea. (Artículo 16, Fracc. XXIII). - la CONAFOR El formular, coordinar y evaluar los programas y acciones de saneamiento forestal, así como diagnosticar, prevenir, combatir y controlar las plagas y enfermedades forestales (Artículo 22, Fracc. XXXV).

6 DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACION La CONAFOR establece un sistema permanente de evaluación y alerta temprana de la condición sanitaria de los terrenos forestales, promueve y apoya programas de investigación necesarios para resolver los problemas fitosanitarios forestales y la difusión, con el apoyo de gobiernos estatales y municipales (Art. 119) Corresponde a la CONAFOR y en su caso, a las entidades federativas, la realización de acciones de saneamiento forestal.

7 Coordinación Institucional La Federación a través de la Secretaria o de la Comisión: Otorgar los permisos y avisos para el combate y control de plagas y enfermedades. (Artículo 24, Fracc. VI). Referente a la Política Nacional en Materia Forestal, plantea como criterio obligatorio la sanidad y vitalidad de los ecosistemas forestales. (Artículo 33 Fracc. II) Los titulares de los aprovechamientos forestales y de las plantaciones forestales comerciales están obligados, a dar aviso inmediato a la SEMARNAT cuando detecten la presencia de plagas y enfermedades en su predio y ejecutar los trabajos de saneamiento forestal que determine el programa de Manejo y las recomendaciones de la Comisión. (Artículo 62, Fracc. X).

8 La Secretaría expedirá las NOM para prevenir controlar y combatir las plagas y enfermedades forestales, evaluar daños y restaurar áreas afectadas. Le corresponde a la Comisión y en su caso a las entidades federativas la realización de acciones de Saneamiento Forestal (Artículo 119) La Secretaria dicta las medidas fitosanitarias para prevenir, controlar y combatir las plagas y enfermedades forestales (Artículo 120). Los ejidatarios, comuneros y demás propietarios o poseedores de terrenos forestales, titulares de autorizaciones aprovechamiento, quienes realicen actividades de forestación, plantaciones forestales comerciales y reforestación, prestadores de servicios técnicos y los responsables de las áreas naturales protegidas estarán obligados a dar aviso de la presencia de plagas o enfermedades forestales (Artículo 121 ).

9 Reglamento de la LGDFS La Secretaria instrumentará y coordinará los dispositivos de emergencia para la aplicación inmediata de las medidas fitosanitarias correspondientes, cuando la presencia de plagas o enfermedades ponga en riesgo fitosanitario una o varias especies forestales. (Artículo 146). La Comisión, mediante el sistema permanente de evaluación y alerta temprana hará del conocimiento a la Secretaria la presencia de plagas mediante el Informe Técnico a efecto de que dicte las medidas de sanidad forestal pertinentes. (Artículo 147). Con base al Informe Técnico la Secretaria Notificara a quienes se refiere el Artículo 121 para que realice trabajos de saneamiento. (Artículo 148)

10 Quienes aprovechen recursos forestales deberán suspender los trabajos de aprovechamientos para ejecutar los trabajos de saneamiento prescritos en la Notificación respectiva. (Artículo 150). La Comisión promoverá el establecimiento de programas, medidas e instrumentos para apoyar a los propietarios poseedores de terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de escasos recursos económicos, que están obligados a realizar trabajos de saneamiento forestal. (Artículo 152). La Comisión podrá convenir con propietarios, gobierno del estado y municipios, la creación de fondos de contingencia sanitaria forestal para la atención oportuna de plagas y enfermedades (Artículo 157).

11 Competencia de Ley Federal de Sanidad Vegetal La Ley Federal de Sanidad Vegetal establece: Que tiene por objeto regular y promover la sanidad vegetal (Artículo 1 ) La aplicación de medidas fitosanitarias de los recursos y materias primas forestales (Artículo 4 ) La instrumentación del dispositivo nacional de emergencia, en casos de que la presencia de plagas ponga en emergencia fitosanitaria una o varias especies vegetales, en todo o parte del territorio nacional (Artículo 46) La atribución para acordar y convenir con los gobiernos estatales, organismos auxiliares y particulares interesados, la creación de fondos de contingencia, para la atención inmediata cuando se ponga en peligro el patrimonio forestal (Artículo 47)

12 Diferentes escenarios y problemas sanitarios