-Parlamento Centroamericano

Transcripción

1 y '" ~~~~::;i;: ;';~'~<"'~:1~""~~~~~~~;:<~:-:.?:-~~:~-;;:'~;:<i:."',:f;~:':~.;'3 éú_:'~';"~...:..:..=<.-.:~~;.::c~.:~~..'-. '.\, ~._.... '--= El infrascrito Secretario de Junta Directiva del HACE CONSTAR: Que en la Sesión de Asamblea Plenaria número ciento noventa y uno celebrada el veinticuatro de mayo del año dos mil siete, se discutió la Iniciativa APn99-189/2007, conociéndose y aprobándose en su totalidad, emitiéndose el siguiente instrumento: "RESOLUCION AP/4-CXCI-2007 PARA RECOMENDAR A LA REUNiÓN DE PRESIDENTES DE CENTROAMÉRICA QUE EN LA AGENDA DE NEGOCIACiÓN DEL ACUERDO DE ASOCIACiÓN ENTRE CENTROAMÉRICA y LA UNiÓN EUROPEA, SE INCLUYAN ACCIONES QUE PROMUEVAN Y GARANTICEN LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DISTINTOS SECTORES DE LA SOCIEDAD CENTROAMERICANA PARA ALCANZAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA REGiÓN Que el es un órgano regional de planteamiento, análisis y recomendación sobre asuntos políticos, económicos, sociales y culturales de interés común, en procura de alcanzar el bienestar y el desarrollo sustentable de los pueblos de Centroamérica y de República Dominicana; CONSCIENTES: Que la creación de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EUROLA T) ha sido un paso decisivo en el fortalecimiento de la legitimidad democrática y la dimensión política de las relaciones entre la Unión Europea y América Latina, y particularmente de la UE y Centroamérica, como un foro permanente de dialogo político entre ambas regiones; TENIENDO PRESENTE: Que el Parlamento Europeo aprobó el documento P6 T A-PROV(2007)0079 NEGOCIACiÓN DE UN ACUERDO DE ASOCIACiÓN ENTRE LA UNiÓN EUROPEA Y LOS PAISES DE CENTROAMÉRICA que contiene un serie de recomendaciones a ser tomadas en cuenta en el proceso de negociación, enfatizando las asimetrías y desigualdades existentes entre ambas regiones y entre los distintos paises centroamericanos; y que se incluya por lo mismo disposiciones clave sobre cooperación al desarrollo y cohesión social;

2 . '..",!~;;::.,;,,,_':~'_'''';''.:...i.;';:';~~..':~..'::i~--:':~':_~'.::.:,;:':''';:~::;... '..:...:,... :...~~..:::.::..';';;.7!.::...;::.~:.:.~.~,- :..~_ ,,",~..I -..,.. :..;..:..;~~~:.:.;;.r._';:..:.:~::.;..:~~~~~..:...:.~::...~~...~~ la informalización de la economía, la inseguridad, la violencia, el tráfico de drogas y la trata de personas y otras; Que a pesar que la institucionalidad democrática de la región ha avanzado respecto a la situación imperante en los años ochentas se enfrentan aún serios desafios en varios temas, tales como: transparencia electoral, administración de justicia, impunidad y corrupción; Que la cooperación para el desarrollo que aporta la Unión Europea a la región centroamericana ha sido fundamental para el fortalecimiento de las políticas sociales de los gobiernos de los Estados parte del SICA, aunque por factores internos esa ayuda no siempre ha sido canalizada hacia los sectores más vulnerables, o a los temas o problemas que limitan el desarrollo; Que la integración de la región es un proceso global que requiere de la definición de políticas económicas comunes (monetarias, cambiarias, crediticias, fiscales, comerciales y sectoriales), políticas sociales comunes e instituciones comunitarias supranacionales, democráticas, consolidadas, especialmente en los casos del y la Corte Centroamericana de Justicia; requiriéndose además la conformación del Comité Ejecutivo del Sistema; Que el acuerdo de asociación propone abordar tres componentes claves a saber: cooperación para el desarrollo, diálogo político y acuerdos comerciales; Que los acuerdos comerciales no deben insertarse de manera obligatoria en el concepto de un tratado de libre comercio, y que la política y los instrumentos comerciales deben estar al servicio del desarrollo económico y social de la región; Que el Parlamento Europeo en la literal e) de las recomendaciones contenidas en el documento P6-TA-PROV (2007)0079, prevé la designación de miembros para integrar la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-Centroamérica, que deberá establecerse en el nuevo Acuerdo de Asociación, conformada con diputados del Parlamento Europeo, del, de los parlamentos nacionales RESOl.AP/4-CXCI

3 ~ ;,~ ~--.-~-;... :..-~.;:.:.-;';:~_..:,~~';'~~:..;.~-~..~~~~~~~... ~.,~.... ~!-~':O-::..~~.~4-:- ". -.." " '0:.":.::.': no adscritos aún a ninguna cámara de carácter regional y de la Asamblea Eurolatinoamericana (EUROLA T), como expresión concreta de apoyo al proceso de integración regional en Centroamérica y a la Asociación Estratégica Birregional UEALC; Que en Centroamérica existe un amplio conjunto de organizaciones sociales representativas de sectores claves y mayoritarios de la población centroamericana. los cuales tienen propuestas que deben ser tomadas en cuenta en el proceso de negociación; TOMANDO EN CUENTA: Que el respaldará un proceso de negociación cuyas condiciones básicas sean alcanzar el desarrollo humano sostenible en la región, fundamentado en el respeto a los derechos sociales, civiles y políticos de nuestros pueblos; POR TANTO: En uso de las facultades que le confiere el artículo 5 y 10 del Tratado Constitutivo y el artículo 21 y 54 del Reglamento Interno, el ; RECOMIENDA: 1. Que la Reunión de Presidentes del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), en el proceso de negociación del Acuerdo de Asociación de Centroamérica con la Unión Europea, se apegue al objetivo fundamental y propósitos del Sistema de la Integración Centroamericana, contenidos en el artículo 3 del Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) y particularmente a los siguientes: 1) Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus relaciones externas, mediante una estrategia única que fortalezca y amplíe la participación conjunta de la región. en el ámbito internacional; 2) Promover, en forma armónica y equilibrada. el desarrollo sostenido económico. social, cultural y político de los Estados miembros y de la región en su conjunto. 2. La cooperación para el desarrollo que aporta Europa a la región centroamericana, en su mayor porcentaje debe ser canalizada hacia los sectores más vulnerables, o a los temas o problemas que limitan el desarrollo. 3. En las negociaciones deben participar: a) los gobiernos; b) los parlamentos \ y e) las nacional ~ es; c) el ; d) el Comité Consultivo del SICA; organizaciones regionales de la sociedad civil (ONG's) del nivel naciona ~..*..0 ~ pertenecientes al Comité Consultivo. ~ ~ i.;:; RESOL.AP/4-CXCI ~.~ _~."l.-f-t.~o cu'~~~". ~..t JUN1~

4 .....', '...~ n.~, h ~ Que el debe tener mecanismos concretos de información y participación en el proceso negociador del Acuerdo de Asociación, por lo que nos adherimos a la propuesta planteada por el Parlamento Europeo en el sentido de crear una Comisión Mixta de seguimiento en la que participe el propio Parlamento Europeo, el PARLACEN, los parlamentos nacionales que no tienen participación en un parlamento regional y la Asamblea Eurolatinoamericana (EUROLA T). 5. Que en el proceso de aprobación del o los tratados, el PARLACEN deba emitir opinión previa a la ratificación por parte de los Congresos o Asambleas Legislativas Nacionales. 6. Tener presente que el actuar de los miembros del SICA debe enmarcarse en los principios fundamentales que rigen el proceso de integración, de conformidad con el artículo 4to del Protocolo de Tegucigalpa a la Cé!rta de la ODECA y particularmente, en lo atinente a la tutela, respeto y promoción de la Paz, los derechos humanos, la democracia, el desarrollo y la libertad como un todo armónico e indivisible. 7. Velar porque el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica se ajuste plenamente a los acuerdos alcanzados en Bregenz (Austria) y a lo establecido en el apartado 31 de la Declaración de Viena, tomando en cuenta que la suscripción de este Acuerdo birregional deberá trascender los aspectos eminentemente económicos - comerciales. 8. Que, dentro del Acuerdo de Asociación birregional de Centroamérica con la Unión Europea para consolidar la asociación política entre ambas regiones, se tomen en cuenta las asimetrías existentes y que, por lo tanto, se incluyan disposiciones destinadas a fortalecer la cooperación para el desarrollo de la región centroamericana y de los Estados que la conforman. 9. Que en la negociación se garanticen las condiciones de competitividad de los productos centroamericanos, incluyendo un trato especial, diferenciado y flexible en los plazos a acordar en función de un programa específico que permita alcanzar las condiciones de competitividad necesarias, mediante la implementación de medidas destinadas a la transferencia de tecnología, la inclusión de requisitos de contenido nacional en las reglas de origen y la creación de programas de cooperación y asistencia técnica. 10. Que en el Acuerdo de Asociación se incluyan mecanismos concretos que aseguren su operatividad y prevean los mecanismos de seguimiento y la rendición de informes periódicos al.

5 finalidad de garantizar la participación estructurada de la sociedad civil centroamericana. Dado en la sede del, Ciudad de Guatemala, a los veinticuatro días del mes de mayo del año dos mil siete. y para remitir a donde corresponde, extiendo, número, firmo y sello la presente Certificación, en cinco hojas de papel membretado del, el veintinueve de mayo del año dos mil siete. RESOl.AP/4-CXCI